УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мочалова О.И.
Дело-33-3700/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
27 ноября 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Костюниной
Н.В., Федоровой Л.Г.,
при секретаре Власовой
М.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации
г.Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными
ресурсами администрации г.Ульяновска на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска
от 27 сентября 2012 года, по которому постановлено:
Исковые
требования Глебовой
Т*** А*** удовлетворить.
Признать
за Глебовой
Т*** А*** право
собственности в порядке приватизации на земельный участок № *** площадью 444 кв.м,
расположенный по адресу: г.У***, Некоммерческое
садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад № ***.
Заслушав доклад
судьи Костюниной Н.В., пояснения Глебовой Т.А., представителя НСТ завода
им.Володарского Маркина В.В., возражавших против доводов жалобы, судебная
коллегия
УСТАНОВИЛА:
Глебова Т.А.
обратилась в суд с иском к администрации г.Ульяновска о признании права
собственности на земельный участок.
В обоснование иска
указала, что является членом НСТ им.Володарского, пользуется участком № ***,
сад №***, о чем свидетельствует членская книжка от 30.05.2005. Изначально земельный участок принадлежал отцу ее супруга Г*** Г.М.
на основании государственного акта № *** на право пожизненного наследуемого
владения, выданного на основании постановления мэра г. Ульяновска *** от
19.07.1993 г. № ***. После смерти Г*** Г.М. в 1994 году данный участок принял
по наследству ее супруг, а в 2005 году, после того, как они с супругом в 2002
году расторгли брак, указанный участок она выкупила у супруга и вступила в
члены товарищества. В 2006 году бывший супруг Г*** М.Г. умер. Иные документы,
кроме членской книжки садовода на ее имя оформлены не были. Обратившись
в администрацию по вопросу приватизации данного земельного участка, она
получила отказ в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Полагая
отказ незаконным, просила суд признать за ней в порядке ч.3 ст.3 Федерального
закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №137-ФЗ»,
ст.21 Земельного кодекса РФ право собственности на вышеуказанный земельный
участок.
Суд привлек к
участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, НСТ завода
им.Володарского, и, рассмотрев спор по существу, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной
жалобе администрация г.Ульяновска и Комитет по управлению городским имуществом
и земельными ресурсами администрации г.Ульяновска (далее по тексту КУГИЗ) в
лице их представителя Головачевой А.И., не соглашаясь с решением суда, просят
его отменить, постановить новое, которым отказать в удовлетворении исковых
требований. В жалобе указывается на невозможность предоставления истице в
собственность данного земельного участка в силу отсутствия надлежащим образом оформленной
документации по планировке и зонированию территории, в границах которой он
расположен. В настоящее время проводится работа по подготовке соответствующей
документации, поэтому удовлетворение требований истицы на данном этапе повлечёт
нарушение градостроительных норм и технических регламентов. Правовые основания
для признания за Глебовой Т.А. права собственности на испрашиваемый земельный
участок отсутствуют.
В возражениях на
апелляционную жалобу Глебова Т.А. считает изложенные в ней доводы несостоятельными
и просит оставить жалобу без удовлетворения, а решение суда – без изменения.
В связи с неявкой в
заседание апелляционной инстанции представителей администрации г.Ульяновска,
КУГИЗ, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области,
извещенных надлежащим образом о
времени и месте слушания дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть
дело в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная
коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ч.ч.1 и 2
ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
усматривается, что спорный земельный участок № *** сада №*** в НСТ завода
им.Володарского, площадью 444 кв.м, постановлением мэра г.Ульяновска от
19.07.1993 № *** был передан Г*** Г.М. (бывшему свёкру истицы) в пожизненное
наследуемое владение (л.д.6-9), умершему ***1994.
При жизни Г*** Г.М.
не оформил на него право собственности, и данный земельный участок отошёл в
пожизненное наследуемое владение наследнику умершего - Гл*** М.Г. (бывшему мужу истицы).
В последующем
спорный участок на основании договора купли-продажи был передан Глебовым М.Г. истице путем выхода
из членов НСТ и принятия Глебовой Т.А. в
члены НСТ. (л.д.13).
При этом со стороны
других наследников спора о праве на данный земельный участок не имелось, и не
имеется.
С 30.05.2005 года
истица является членом НСТ завода им.Володарского и единолично пользуется
спорным садовым участком, выращивая на нём плодово-ягодные насаждения, овощи,
фрукты.
Задолженности по
земельному налогу и членским взносам истица по состоянию на 2012 год не имеет.
Из кадастрового
паспорта №*** от 12.04.2011 следует, что земельный участок по адресу: г.У***, З***
район, с/т завода им. Володарского, сад №***, *** участок, кадастровый номер ***
общей площадью 444 кв.м. имеет разрешенное использование - для садоводства.
Согласно ст. 12
ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания
права.
В соответствии со ст. 59
ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу ст.36
Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии со
ст.15, п.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право
на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность;
предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц
может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом
РФ, федеральными законами.
Частью 9.1 ст.3
Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации от 25.10.2001 года №137-Ф3 предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до
введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,
огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального
жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или
постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным
участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой
земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным
законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу п. 1 ст. 28
Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"
предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам,
дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим
объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения
торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами,
законами субъектов Российской Федерации.
Правилами ч. 3
вышеназванной нормы Закона установлено, что граждане, обладающие
садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного
наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе
зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии
со ст. 25.2
Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Принятие решения о
предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в
этом случае не требуется.
При этом частью 4 ст.
28 указанного Закона предусмотрено, что в случае, если земельный
участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению
либо иной организации, при которой до вступления в силу данного Федерального закона
было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин,
являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно
приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в
соответствии с проектом организации и застройки территории данного
некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных
участков в данном некоммерческом объединении документом.
Судом установлено,
что спорный участок расположен в пределах земель, выделенных НСТ завода
им.Володарского, предоставлен данному садоводческому товариществу до вступления
в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединениях граждан», соответственно, истица, являющаяся
членом данного товарищества, что не оспаривается ответчиком, имеет право
бесплатно приобрести в собственность данный земельный участок.
С учетом изложенного,
постановленное судом решение следует признать законным и обоснованным.
Доводы апелляционной
жалобы о ненадлежащем оформлении земель, в границах которых расположен земельный
участок №*** сада №*** НСТ им.Володарского, и проводимой в настоящее время
работе по подготовке соответствующей документации, не являются основанием для
ограничения законных прав истицы, поэтому отмену постановленного по делу
решения они повлечь не могут.
Руководствуясь
ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 27 сентября 2012 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу администрации г.Ульяновска и Комитета по управлению
городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Ульяновска - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
