УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Алексеева
Е.В. Дело № 33-3729/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 27 ноября 2012 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Тютькиной
З.А.и Нефедова О.Н.,
при секретаре
Годуновой ЕА.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе товарищества
собственников жилья «Истоки» на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска
от 20 августа 2012 года, по которому постановлено:
Исковые
требования Государственной жилищной
инспекции Ульяновской области –
удовлетворить.
Ликвидировать
Товарищество собственников жилья «Истоки».
Заслушав доклад
судьи Тютькиной З.А., объяснения представителей товарищества собственников
жилья «Истоки» - Данильченко П.Д. и Черникова Р.А., поддержавших доводы
апелляционной жалобы, объяснения представителя
Государственной жилищной инспекции Ульяновской области – Вязьмина А.А., полагавшего решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Государственная
жилищная инспекция Ульяновской области обратилась в суд с иском к Товариществу
собственников жилья «Истоки» о
ликвидации.
Требования
мотивированы тем, что 05.06.2012 г. ГЖИ
Ульяновской области была проведена
внеплановая документарная проверка ТСЖ
«Истоки» на предмет соблюдения
требований законодательства. В ходе её проведения было установлено,
что нарушен порядок организации и проведения общего собрания
членов ТСЖ, отсутствует информация о дате ознакомления и вручения под расписку
уведомления собственникам жилых помещений
дома №*** по ул. Р*** в г. Ульяновске о дате проведения собрания по принятию решения о создании ТСЖ
«Истоки». Также проверкой установлено, что отсутствует бюллетень голосования по
решению вопроса о выборе способа управления. Истец полагал, что данные
нарушения являются неустранимыми.
Несмотря на требования ГЖИ Ульяновской области Устав ТСЖ «Истоки» не
приведен в соответствие с требованиями закона, чем нарушены нормы Жилищного
кодекса РФ.
К участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была
привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району
г. Ульяновска.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе ТСЖ «Истоки» не соглашается с решением суда, просит его отменить, указывая,
что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
Полагает, что суд необоснованно ликвидировал товарищество, при этом не учел
заявленное товариществом требование о пропуске срока исковой давности.
Ссылается на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.05.2012 г. об
удовлетворении требований ООО «УК «ДОМ» к ТСЖ «Истоки» о возложении обязанности
по передаче технической документации, из которого следует, что собственники
помещений, расположенных по адресу: г. Ульяновск, ул. Р***, вышли из ТСЖ
«Истоки», избрав иную форму управления многоквартирным домом. Учитывая, что
спорный жилой дом не входит в состав ТСЖ, выявленные нарушения в действиях
товарищества не имеют правового значения. Более того, полагает, что
установленные проверкой нарушения по своему характеру и последствиям не могут
являться достаточными для ликвидации организации.
В возражениях
относительно апелляционной жалобы ГЖИ Ульяновской области и Инспекция ФНС
России по Ленинскому району г. Ульяновска просят решение суда оставить без
изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно неё,
судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со
ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах
доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях
относительно жалобы, представления.
Согласно ст.ст. 12,
56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела,
всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы
сторон.
Как установлено
судом, на основании заявления о государственной регистрации юридического лица ТСЖ
«Истоки» от 24.02.2004 года и протокола
общего собрания от 18.02.2004 года за №***, на котором
присутствовали два учредителя ТСЖ, ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска 01.03.2004г. в единый государственный реестр
юридических лиц была внесена соответствующая запись о создании ТСЖ «Истоки».
В соответствии со ст. 135
ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация,
объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного
управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения
эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных
законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном
доме.
Товарищество
собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной
регистрации.
Согласно ч. 1 ст. 136
ЖК РФ, собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только
одно товарищество собственников жилья, решение о создании товарищества
собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме
на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него
проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме,
обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов
собственников помещений в таком доме.
Согласно ч. 3 ст. 45
ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно
(имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме
или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от
общего числа голосов.
Проверкой,
проведенной ГЖИ Ульяновской области 05.06.2012 г. в отношении ТСЖ «Истоки»,
было установлено, что при организации и
проведении общего собрания членов ТСЖ были нарушены требования ст.ст.145, 146
ЖК РФ: в ТСЖ отсутствует информация о дате ознакомления и доказательства
вручения уведомления о проведении общего собрания под расписку или посредством
почтового отправления собственникам жилых помещений дома №*** по ул.Р*** в г.
Ульяновске, отсутствуют бюллетени голосования или реестр собственников к
протоколу о выборе способа управления многоквартирным жилым домом и принятия
решения о создании ТСЖ.
Установив
вышеуказанные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности,
суд, правильно применив положения норм ст. ст. 45
- 48,
135,
136
ЖК РФ, пришел к обоснованному выводу о
том, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме №*** по ул. Р*** в г. Ульяновске по
избранию формы управления многоквартирным жилым
домом фактически не проводилось.
Собственники помещений в указанном доме о созыве собрания, его инициаторе и о
повестке собрания в установленном законом порядке извещены не были, что не
позволило суду признать законным решение
общего собрания собственников.
Данные нарушения
требований законодательства при создании ТСЖ «Истоки» в части уведомления собственников помещений
дома №*** по ул. Р*** в г. Ульяновске о проведении собрания, отсутствия
необходимого кворума правомерно признаны судом первой инстанции свидетельствующими
о нарушении прав жильцов - собственников помещений многоквартирного дома.
В силу ст.61 ГК РФ
ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей
в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законом.
Юридическое лицо
может быть ликвидировано:
по решению его
учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то
учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который
создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
по решению суда в
случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения
носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего
разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции
Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями
закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении
некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной
организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности,
противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных
настоящим Кодексом.
Согласно ч.3 ст.61
ГК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в
пункте 2 настоящей статьи, может быть
предъявлено в суд государственным органом или органом местного
самоуправления, которому право на предъявление такого требования представлено
законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей
(участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его
учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению
ликвидации юридического лица.
Поскольку в ходе
рассмотрения дела было достоверно
установлено, что при создании ТСЖ «Истоки»
допущено грубое нарушение законодательства, которое носит неустранимый
характер и препятствует дальнейшему осуществлению деятельности, суд
удовлетворил требования ГЖИ о ликвидации
ТСЖ «Истоки» в соответствии с ч.
2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ.
Оснований не
соглашаться с выводами районного суда у судебной коллегии не имеется.
Ссылку автора
апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Ульяновской области от
04.05.2012 г. судебная коллегия находит несостоятельной, поскольку оно не
опровергает выводов суда о создании ТСЖ с нарушением закона. Выход в
многоквартирном доме №*** по ул. Р*** в г. Ульяновске из состава ТСЖ выявленных
нарушений в действиях товарищества не устраняет.
Кроме того, вынесенное
ГЖИ Ульяновской области предписание от 22.11.2011 г. в адрес ТСЖ «Истоки» о
приведении Устава в соответствие с Федеральным законом от 04.06.2011 года № 123 –ФЗ «О внесении изменений в Жилищный
кодекс РФ и отдельные законодательные
акты РФ», до настоящего времени не
исполнено. Реорганизация ТСЖ «Истоки» до
настоящего времени не проведена, оно продолжает
управлять несколькими многоквартирными домами, несмотря на прямой запрет, содержащийся в законе.
В соответствии с
внесенными изменениями в ЖК РФ
собственники помещений в нескольких многоквартирных домах могут создать одно ТСЖ только при выполнении
следующих условий:
- количество
квартир в этих домах составляет в сумме не более 30 (ТСЖ, созданные до
18.06.2011г., и не соответствующие данному критерию, вправе продолжить работу,
на что указано в п. 1 ст. 8
Федерального закона № 123-ФЗ);
- дома расположены
на земельных участках, которые имеют общую границу в соответствии с содержащимися
в государственном кадастре недвижимости документами;
- в пределах
данных земельных участков имеются сети инженерно-технического обеспечения и
другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного
использования собственниками помещений в таких домах (ст.136 ЖК РФ).
Решения о создании
такого ТСЖ, утверждении его устава, избрании правления товарищества, наделении
гражданина (в том числе собственника помещений в одном из МКД) полномочием
заявителя для обращения в ФНС для государственной регистрации товарищества, а
также об избрании председателя правления ТСЖ (если это предусмотрено уставом)
принимаются на общих собраниях в каждом доме большинством не менее 2/3 общего
числа голосов собственников помещений в данном доме.
Данное требование
действующего законодательства ТСЖ
«Истоки» не соблюдено, каких-либо мер, направленных на его устранение, товариществом не принимается.
Доказательств
возможности устранения указанного нарушения ответчиком суду не было
представлено. Не представлено таковых и в суд апелляционной инстанции, несмотря
на доводы жалобы.
Доводы
представителей ответчика о том, что ГЖИ пропущен срок исковой давности для предъявления иска о ликвидации ТСЖ, не могут быть приняты во
внимание, поскольку ТСЖ зарегистрировано в Едином государственном реестре
юридических лиц, является действующим. Истец в силу своих полномочий вправе осуществлять функции государственного
жилищного надзора, вплоть до рассмотрения вопроса о соблюдении норм
действующего законодательства при создании ТСЖ.
Иное толкование
автором жалобы положений гражданского законодательства, а также иная оценка
обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судом первой
инстанции норм права.
Отсутствие в
решении суда указания на лицо, обязанное осуществить ликвидацию ТСЖ, на
правильность выводов суда не влияет, не препятствует решению указанного вопроса
на стадии исполнения решения суда, поскольку порядок ликвидации юридического
лица предусмотрен законом. Часть 3 ст.61 ГК РФ не содержит
прямого указания на необходимость возложения судом на учредителей (участников) ликвидируемого
юридического лица, либо уполномоченный орган, обязанности по осуществлению
ликвидации.
Остальные мотивы, по
которым автор жалобы выражает несогласие с решением суда, являлись предметом
рассмотрения в суде первой инстанции и судом им дана надлежащая оценка.
С учетом изложенного
судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и обоснованными,
соответствующими установленным по делу обстоятельствам и требованиям
действующего законодательства при его правильном толковании.
Нормы материального
и процессуального права применены судом правильно.
Оснований для отмены
решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 20 августа 2012 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу товарищества собственников жилья
«Истоки»– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
