УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Штунь А.А.
Дело №7-294/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
20 ноября 2012 года
Судья Ульяновского
областного суда Фёдорова Л.Г.,
при секретаре Атногуловой И.И.
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе открытого акционерного общества «Ульяновскавтодор» на решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 19 октября 2012 года, которым суд
постановил:
Постановление
государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской
области от 24.08.2012г. в отношении ОАО «Ульяновскавтодор»
оставить без изменения, жалобу юридического лица – без удовлетворения.
УСТАНОВИЛА:
Постановлением
государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской
области Дютина А.А. № *** от 24.08.2012 ОАО «Ульяновскавтодор» было привлечено к административной
ответственности по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением
ему наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Суть правонарушения
заключалась в том, что 09.08.2012 прокуратурой Засвияжского
района г. Ульяновск была проведена проверка соблюдения трудового
законодательства в ОАО «Ульяновскавтодор», расположенном
по адресу: г.Ульяновск, ул. Х***, д.***. В ходе проверки было установлено, что
указанным юридическим лицом допускаются задержки выплаты заработной платы
работникам:
- филиала ОАО «Ульяновскавтодор» МДРСУ № 1 (заработная плата за апрель
2012 года выплачена 23.05.2012, за июнь 2012 года - 28.06.2012);
- ОАО «Ульяновскавтодор» (заработная плата за июнь 2012 года
выплачена 27.06.2012, за июль 2012 года - 23.07.2012);
- филиала ОАО «Ульяновскавтодор» Инзенское ДРС
(аванс за июль 2012 года выплачен 09.07.2012).
При этом на
предприятии установлена выплата работникам аванса – 5-го числа каждого месяца,
заработной платы – 20-го числа каждого месяца.
Не согласившись с
указанным постановлением, ОАО «Ульяновскавтодор»
обжаловало его в Засвияжский районный суд
г.Ульяновска.
Рассмотрев жалобу
ОАО «Ульяновскавтодор» по существу, судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска вынес указанное
выше решение.
В жалобе,
адресованной в Ульяновский областной суд, ОАО «Ульяновскавтодор» не соглашается с решением суда, просит его
отменить. Считает, что принятый судебный акт не соответствует требованиям ст.
194 ГПК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 о его
законности и обоснованности. Полагает, что в действиях ОАО «Ульяновскавтодор»
не имеется признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1
ст. 5.27 КоАП РФ. В судебное заседание ими были
представлены сведения о задолженности муниципальных образований Ульяновской
области по контрактам перед ОАО «Ульяновскавтодор» по
состоянию на 08.10.2012 в размере более 26 миллионов рублей, а также справка о
предъявленных им в связи с этим исков по состоянию на 01.10.2012. Именно в
связи с данными обстоятельствами они и не смогли вовремя выплатить работникам
ОАО «Ульяновскавтодор» и его филиалов заработную
плату и аванс.
Изучив материалы
дела, доводы жалобы, выслушав представителя ОАО «Ульяновскавтодор»
Полифорову В.И., поддержавшую доводы жалобы, прихожу
к следующему.
Согласно ч. 1 ст.
5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и
об охране труда предусмотрена административная ответственность.
В силу ст. 22 ТК РФ
на работодателя возложена обязанность соблюдать трудовое законодательство и
иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные
нормативные акты.
В соответствии с
требованиями ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые
полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка,
коллективным трудовым договором.
Из материалов дела
усматривается, что в ходе проведенной прокуратурой Засвияжского
района г. Ульяновска проверки 9 августа 2012 года в ОАО «Ульяновскавтодор»,
расположенном по адресу: г.Ульяновск, ул. Х***, д. *** установлено, что на предприятии
допущены нарушения требований трудового законодательства РФ.
Согласно положению
об оплате труда работников ОАО «Ульяновскавтодор»
выплата заработной платы на предприятии производится каждые полмесяца: аванс-05 числа текущего
месяца, заработная плата – 20 числа месяца, следующего за отчетным.(л.д.
41-49).
Однако заработная
плата за апрель, июнь, июль 2012 года сотрудникам ОАО «Ульяновскавтодор»
и сотрудникам филиалов своевременно не
выплачивалась.
Наличие указанных
выше нарушений трудового законодательства нашло подтверждение в ходе
рассмотрения дела.
Это подтверждается
имеющимися в материалах дела постановлением
прокурора Засвияжского района г. Ульяновска от
09 августа 2012 года о возбуждении дела об административном правонарушении
(л.д. 5-7), объяснениями генерального директора ОАО «Ульяновскавтодор»
Р*** С.Г. (л.д.37-38), объяснениями Главного бухгалтера С*** С.В. (л.д. 39-40),
которые не отрицали факт задержки заработной платы, платежными ведомостями
(л.д. 50-61).
При таких
обстоятельствах ОАО «Ульяновскавтодор»
обоснованно привлечено к
административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП
РФ. Вывод суда о наличии в его действиях состава административного
правонарушения соответствует обстоятельствам дела.
Довод жалобы о том,
что руководителем общества предпринимаются меры по взысканию задолженности
образовавшейся перед ОАО «Ульяновскавтодор»
основанием для отмены постановления административного органа и решения суда не
является, поскольку не свидетельствуют об отсутствии события административного
правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП
РФ.
При таких
обстоятельствах доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности привлечения
юридического лица к административной ответственности.
Нарушений норм
административного законодательства, влекущих отмену постановления
административного органа и решения Засвияжского
районного суда г. Ульяновска, по делу не допущено.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 19 октября
2012 года оставить без изменения, а жалобу открытого акционерного общества «Ульяновскавтодор» – без удовлетворения.
Судья
