УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бессчетнова Е.Б.
Дело № 12 - 123 / 2012 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
30 октября
2012 года
Судья Ульяновского областного суда
Жаднов Ю.М.,
при секретаре Берхеевой Г.И.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Сервис
Строй» на постановление Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 11
сентября 2012 года, которым суд постановил:
Признать общество с
ограниченной ответственностью «Сервис Строй» виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему
административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000
(двухсот пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек, перечислив сумму штрафа на счет:
УФК МФ РФ Управление ФМС России по Ульяновской области, ИНН 7325058013, КПП
732501001, № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области
г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО
73401000000, КБК 19211690040040000140.
УСТАНОВИЛ:
12 июля 2012 года сотрудниками УФМС России по Ульяновской области была
осуществлена проверка соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в
Российской Федерации на объекте, расположенном по адресу: Ульяновская область
р.п. Ч*** ул. П*** д. ***.
В результате проверки и последующего проведения административного
расследования было выявлено, что ООО «Сервис Строй» нарушило правила
привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без
гражданства, а именно: привлекло к трудовой
деятельности в качестве плотника при строительстве многоквартирного
трехэтажного жилого дома расположенного по адресу: Ульяновская область р.п. Ч***
ул. П*** д. *** в период времени с 10.07.2012 года по 12.07.2012 года
гражданина Таджикистана З*** С*** К***, 1987 года рождения, не имеющего
разрешения на работу для иностранного гражданина, тем самым, нарушив положения
ст. 13 ФЗ № 115 ФЗ от 25.07.2002 года.
По результатам проведенного административного расследования по данному факту начальником отдела
миграционного контроля УФМС России по Ульяновской области в отношении ООО
«Сервис Строй» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.
1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Указанный протокол об административном правонарушении с другими
материалами был направлен для рассмотрения в Засвияжский районный суд
г.Ульяновска.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья Засвияжского
районного суда г. Ульяновска постановлением от 26 сентября 2012 года привлек
общество к ответственности.
Не соглашаясь с постановлением судьи, в жалобе ООО «Сервис Строй»
просит его отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указано, что 01 июля 2012 года между ООО «Строй
Сервис» и С***. был заключен договор подряда, предметом которого являлась
организация проведения плотницких работ на строительном объекте – строительстве
многоквартирного трехэтажного жилого дома расположенного по адресу: Ульяновская
область р.п. Ч*** ул. П*** д. ***.
В жалобе указано, что ООО «Сервис Строй» не могло знать о привлечении С***.
к трудовой деятельности на данном объекте граждан Таджикистана.
Изучив доводы жалобы,
проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО «Сервис Строй»
Артебякиной Н.А., оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ
привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного
гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного
гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если
такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот
пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела
усматривается, что вывод суда о нарушении ООО «Сервис Строй» положений части 1
статьи 18.15 КоАП РФ основан на доказательствах, которые были всесторонне и
полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11
КоАП РФ.
Факт нарушения ООО «Сервис
Строй» миграционного законодательства Российской Федерации подтверждается:
протоколом об административном правонарушении АП-73 № 094391 от 27.08.2012 года
(л.д.1); договором подряда от 28.05.2012
года, заключенного ООО «Сервис Газ-Строй» и ООО «Сервис Строй», в соответствии
с которым ООО «Сервис Строй» осуществляет работы по устройству кровли на
строительстве многоквартирного трехэтажного жилого дома (л.д. 45 - 47);
протоколом об административном правонарушении от 12.07.2012 в отношении
гражданина Таджикистана З***. с 10.07.2012 по 12.07.2012 осуществлявшего
трудовую деятельность в качестве плотника на строительстве многоквартирного
жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Ч***, ул. П***,
д. ***. без разрешения на работу иностранного гражданина (л.д. 52);
объяснениями З***. от 12.07.2012 о том, что он вместе с З***. с 10.07.2012 по 12.07.2012 осуществляли
трудовую деятельность в качестве плотников
на указанном выше объекте (л.д. 56); справкой УФМС по Ульяновской
области от 16.07.2012 о том, что гражданин Таджикистана З***. в УФМС по
Ульяновской области за разрешением на работу не обращался (л.д. 50).
Действия ООО «Сервис Строй»
квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с
установленными по делу доказательствами и требованиями КоАП РФ.
Вывод судьи о наличии вины
ООО «Сервис Строй» в совершении административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ основан на доказательствах по
делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1, 2.2, 2.4 КоАП РФ.
Определенный вид и размер
наказания соответствует санкции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, характеру
совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для
дела, и является минимальным.
Доводы жалобы, по существу,
сводятся к переоценке собранных и оцененных судом доказательств, правовых
оснований для которой не имеется.
Ссылка в жалобе на договор
подряда от 01.07.2012, заключенный ООО «Сервис Строй» с физическим лицом С***.,
основанием для отмены постановления суда не является.
По объяснениям С***. от
17.08.2012, в суть договора она не вникала, полагала, что составлен он
формально, на строительство многоквартирного жилого дома в р.п. Чердаклы
никогда не выезжала, иностранных граждан к работе на указанном объекте не
привлекала.
К последующему изменению ее
позиции и ссылке автора жалобы на указанный договор суд относится критически,
поскольку это связно с желанием юридического лица ООО «Сервис Строй» избежать
административной ответственности за совершенное правонарушение и минимизировать
свои расходы по уплате административного штрафа.
Доводы жалобы не влияют на
правильность квалификации действий ООО
«Сервис Строй» по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ и на выводы суда о виновности
юридического лица в совершении указанного административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 26 сентября 2012 года оставить без изменения, а
жалобу ООО «Сервис Строй» – без удовлетворения.
Судья