УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Скобенко
Е.М. Дело № 33-3559/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
13
ноября 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королевой А.В.,
судей
Чурбановой Е.В. и Грудкиной Т.М.
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению Военного
прокурора Ульяновского гарнизона Ступак А.В. на решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 17
сентября 2012 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Военного прокурора Ульяновского
гарнизона в интересах Российской Федерации, Войсковой части №*** к Степанову А***
В***, Степановой А*** Н***, действующим в своих интересах и в интересах
несовершеннолетних Степанова А*** А*** и Степанова М*** А***, о выселении
Степанова А*** В*** и членов его семьи из служебного жилого помещения,
расположенного по адресу: город Ульяновск, проспект А***, квартира №***,!% со
снятием их с регистрационного учета отказать.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения помощника военного прокурора Ульяновского
гарнизона Мухина М.Г., представителя войсковой части № *** Ладинского С.В.,
поддержавших доводы апелляционной жалобы, ответчиков Степанова А.В., Степановой А.Н., возражавших против доводов жалобы, полагавших
решение суда законным и обоснованным,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Военный прокурор
Ульяновского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Российской
Федерации, Войсковой части №***, к Степанову А.В. о выселении его и членов его
семьи из служебного жилого помещения.
В обоснование иска указал,
что капитан Степанов А.В. проходил службу по контракту в Войсковой части №***,
приказом от 10.06.2010 уволен с военной службы в запас по истечении срока
контракта на основании пп. «б» ч.1 ст.51 Федерального закона «О воинской
обязанности и военной службе». В период
прохождения службы в Войсковой части №*** ему было предоставлено служебное
жилое помещение на состав семьи из трех человек по адресу: город Ульяновск,
проспект А***
22.04.2009 между ФГКЭУ
«Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района» и Степановым А.В. был
заключен договор найма служебного жилого помещения №*** на время прохождения
службы, в котором предусмотрено, что он прекращается в связи с окончанием срока
службы; в этом случае наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.
Ответчик неоднократно уведомлялся о необходимости освободить жилое помещение,
однако, Степанов А.В. игнорировал обращения, в связи с чем командование
Войсковой части №*** обратилось в прокуратуру, считая, что ответчик обязан
освободить жилое помещение.
Просит выселить Степанова
А.В. и членов его семьи из служебного жилого помещения по адресу: город
Ульяновск, проспект А*** обязав орган регистрационного учета снять указанных
граждан с регистрационного учета.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Степанова
А.Н., поскольку иск заявлен о выселении членов семьи ответчика, при этом
ответчики действуют также в интересах несовершеннолетних Степанова А.А.,
Степанова М.А.
Рассмотрев данный спор,
суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционном
представлении Военный прокурор Ульяновского гарнизона Ступак А.В. не соглашается с решением суда, просит его
отменить как вынесенное с нарушением
норм материального и процессуального прав, и принять новое решение. В
обоснование указывает, что не
освобождение жилого помещения ответчиком
является грубым нарушением действующего законодательства и препятствует
осуществлению законных прав и интересов военнослужащего воинской части *** Харченко
О.Ю. Полагает, что после увольнения
Степанова А.В. с военной службы в соответствии с приказом командира военной части
*** от 10.06.2012 он утратил
правоотношения с военной частью и Министерством обороны РФ и был обязан
освободить занимаемое им служебное жилое помещение.
Кроме того
указывает, что председателем правления ТСЖ «Левобережья» в адрес мирового судьи
Заволжского района г. Ульяновска было направлено исковое заявление о погашении
и оплате задолженности по коммунальным услугам к Степанову А.В. на общую сумму 43 733
руб.99 коп.
Дело рассмотрено в
отсутствие представителей третьих лиц
Администрации города Ульяновска, Территориального управления Федерального
агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области,
извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав пояснения сторон,
судебная коллегия находит, что имеются
основания для отмены решения суда.
Основаниями для
отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются
нарушение или неправильное применение норм материального права или норм
процессуального права. Неправильным
применением норм материального права являются неприменение закона,
подлежащего применению; неправильное истолкование закона. (ст. 330 ГПК РФ).
Из материалов дела следует,
что Степанов А.В. проходил
действительную военную службу в качестве курсанта – с 01.08.1997 по
23.06.2002; после чего – в качестве
командира взвода, заместителя командира роты в Войсковой части №***, приказом
от 10.06.2010 уволен с военной службы в запас с 10.06.2010 по окончании срока
контракта о прохождении военной службы,
заключенного на три года, исключен из списков личного состава войсковой части;
выслуга лет в вооруженных силах календарная – 12 лет 10 месяцев, в льготном
исчислении – 17 лет 8 месяцев, что подтверждено выпиской из послужного списка.
В соответствии с п.1 ст.15
Федерального закона «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ от 27.05.1998 (в редакции
Федерального закона №66-ФЗ от 08.05.2006) военнослужащим - гражданам,
проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам
их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на
новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке,
которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь; на
весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются
военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного
образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с
этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие
с ними члены их семей; офицеры, призванные на военную службу в соответствии с
указом Президента Российской Федерации, а также офицеры, заключившие первый
контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно
проживающие с ними члены их семей;
военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают
с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом
исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная
служба) договор найма служебного жилого помещения.
Согласно ответу
ФГУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ Степанов А.В. 27.11.2003 вместе с семьей был
поставлен на учет в Ульяновской КЭЧ района, как нуждающийся в обеспечении
служебной жилой площадью. В связи с обеспечением служебным жилым помещением Степанов А.В. и члены его семьи
были сняты с учета.
22.04.2009 между ФГКЭУ
«Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района» и Степановым А.В. на
основании решения жилищной комиссии Войсковой части №73612 от 28.10.2008 был
заключен договор найма служебного жилого помещения, по которому ему и совместно
проживающим с ним членам его семьи – жене Степановой А.Н. и сыну Степанову
А.А., в связи с прохождением им военной службы было предоставлено служебное
жилое помещение по адресу: город Ульяновск, проспект А***, на время прохождения
военной службы
Согласно справке
формы №8 от 24.05.2012 Степанов А.В. в качестве нанимателя, несовершеннолетние
Степанов А.А., Степанов М.А. в качестве сыновей нанимателя были
зарегистрированы в спорном жилом помещении с 03.02.2010, Степанова А.Н. в
качестве жены нанимателя была зарегистрирована в спорном жилом помещении с
12.02.2010.
В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного
жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для
проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом
государственной власти, органом местного самоуправления, государственным
унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи
с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность
Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской
Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы
государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются
на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц
по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному
жилищному фонду, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.01.2006
№42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не
допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма
жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной
собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если
имеют обременения прав на это имущество; включение жилого помещения в
специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному
виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого
помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа,
осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с
учетом требований, установленных настоящими Правилами; использование жилого
помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после
отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений
специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно представленным копиям письма ГлавКЭУ МО РФ от 27.02.2006,
выписки из поквартирного плана распределении жилья, полученного УКСИ МО РФ
дополнительно в 4 квартале 2005 года, утвержденного 30.01.2006, заказчику – ВДВ
распределена в том числе двухкомнатная квартира № *** по адресу: город
Ульяновск, проспект А***
Статус служебного жилья присвоен предоставленной истцу квартире 274
дома *** по пр-ту А*** г. Ульяновска решением жилищной комиссии КЭЧ от 11 июля
2006года № 2.
При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии документального
подтверждения статуса служебного жилья
спорной квартиры является неправильным.
То обстоятельство, что квартира предоставлялась Степанову А.В. по линии
Министерства обороны в связи с прохождением службы и на период службы, не
оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела. Кроме того, в материалах
дела имеются документальное подтверждение того, что до ответчика
в указанной квартире в период службы проживали другие военнослужащие
этой же войсковой части.
Более того, ответчиком не представлено доказательств того, что он и
члены его семьи в соответствии с п.9 ч.1
ст.15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» имеют право при увольнении на
обеспечение жилой площадью за счет Министерства обороны РФ, либо на
предоставление жилой площади по договору социального найма в соответствии со
ст.ст.51, 52 ЖК РФ.
В соответствии с п.
3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период
трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной
должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской
Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо
пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной
должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также
увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного
жилого помещения.
Расторжение договора
найма служебного жилого помещения с окончанием срока службы предусмотрено также
договором найма служебного жилого помещения, заключенного между Ульяновской КЭЧ
и Степановым А.В.
Учитывая
вышеприведенные положения законодательства, в связи с увольнением Степанова
А.В. с военной службы договор найма служебного жилого помещения подлежит
прекращению. Соответственно, Степанов А.В. и члены его семьи подлежат выселению
из служебной квартиры без предоставления им другого жилого помещения, что
является основанием для снятия их с регистрационного учета из указанной
квартиры.
Основания для отказа
в выселении семьи Степановых из служебного жилого помещения, предусмотренные
ст. 103 ЖК РФ, в данном случае отсутствуют.
С учетом
изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить и постановить новое решение, по
которому исковые требования Военного прокурора Ульяновского гарнизона в интересах Российской Федерации, Войсковой
части № *** к Степанову А*** В***, Степановой А*** Н***, действующим в своих
интересах и в интересах несовершеннолетних Степанова А*** А*** и Степанова М***
А*** о выселении из служебного жилого помещения удовлетворить. Выселить
Степанова А*** В***, Степанову А*** Н***,
Степанова А*** А***, Степанова М*** А*** из служебного жилого помещения,
расположенного по адресу г. Ульяновск
пр-т А***. Данное решение является основанием для снятия Степановых
А.В., А.Н., А.А., М.А. с регистрационного учета по указанном адресу.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 17 сентября
2012 года по иску Военного
прокурора Ульяновского гарнизона в интересах Российской Федерации,
Войсковой части № *** к Степанову А*** В***, Степановой А*** Н***, действующим
в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Степанова А*** А*** и
Степанова М*** А*** о выселении из служебного жилого помещения отменить.
Постановить по делу
новое решение.
Выселить Степанова А***
В***, Степанову А*** Н***, Степанова А***
А***, Степанова М*** А*** из служебного жилого помещения, расположенного по
адресу г. Ульяновск пр-т А***
Вступившее в
законную силу решение суда о выселении является основанием к снятию с
регистрационного учета Степанова А*** В***,
Степанову А*** Н***, Степанова А*** А***,
Степанова М*** А*** по адресу г. Ульяновск пр-т ***.
Председательствующий
Судьи
