УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьев
А.Г.
Дело-33- 3601/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
13 ноября 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Казаковой
М.В., Грудкиной Т.М.
при секретаре
Атногуловой И.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в
Засвияжском районе г. Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска
от 19 сентября 2012 года, по
которому постановлено:
Иск Конторщиковой Н***
Н*** к
Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области
удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.
Ульяновска Ульяновской области включить
в специальный стаж Конторщиковой Н*** Н*** дающей ей право
на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной и иной деятельностью по
охране здоровья населения, в льготном
исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев)
периоды: с 20 марта
1989 года по 28 октября 1990 года, с 09
марта 1993 года по 25
марта 1999 года работы
в должности акушерки в обсервационном отделении и отделении
патологии беременности родильного
дома ( стационара) М***, с
29 октября 1990 года
по 04 марта 1991 года
- период временной нетрудоспособности по беременности и
родам; с 05 марта
1991 года по 05 октября 1992 года
- период нахождения в отпуске
по уходу за ребенком;
с 26 марта 1999 года
по 25 июля 1999 года
- период временной
нетрудоспособности по
беременности и родам; с
06 октября 1992 года
по 08 марта
1993 года - период
нахождения в отпуске
по уходу за
ребенком.
Признать право Конторщиковой Н***
Н*** на
назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной
и иной деятельности по
охране здоровья населения с 14 июня 2012 года.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда Российской Федерации
(Государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Конторщиковой Н***
Н*** трудовую пенсию по старости досрочно в связи с
осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 14 июня 2012 года.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения Конторщиковой Н.Н., возражавшей против
доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Конторщикова Н.Н. обратилась
в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с осуществлением
лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование
иска указала, что решением комиссии УПФ РФ
от ***
июля 2012 года ей отказано в
назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого
специального стажа, в который не включен период нахождения ее в
отпуске по уходу
за ребенком с 06 октября
1992 года по 08
марта 1993 года, а часть других периодов (нахождения в отпуске
по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам, работы акушерки в
обсервационном отделении и отделении патологии родильного дома М***) включены в
стаж в календарном (а не льготном) исчислении. С указанным решением была не
согласна, просила включить спорные
периоды в ее специальный стаж в льготном исчислении и обязать ответчика
назначить трудовую пенсию по старости с
14 июня 2012 года.
Рассмотрев заявленные
требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска не
соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что суд
необоснованно включил в специальный стаж истицы в льготном исчислении (1:1,6)
период ее работы в качестве акушерки в обсервационном отделении и отделении патологии беременности родильного
дома (стационара) М***, поскольку перечнем структурных подразделений учреждений
здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев,
данные отделения не указаны. Действующим
законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж в льготном
исчислении периодов временной нетрудоспособности (отпуска) по беременности и
родам, а также нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку в
эти периоды лечебная деятельность не осуществлялась. Кроме того, суд не учел Разъяснение Минтруда России от 22.05.1996,
согласно которому в специальный стаж,
дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период
нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992.
Дело рассмотрено в
отсутствии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска, извещенного о
месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В судебном заседании Конторщикова Н.Н.
просила оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что 14 июня 2012 года истица
обратилась в УПФ РФ в Засвияжском
районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости в связи с лечебной и иной
деятельностью по охране здоровья населения, в
соответствии с пп. 20 п. 1
ст. 27 Федерального закона № 173 –ФЗ
от 17 декабря 2001 года
« О трудовых пенсиях в Российской
Федерации».
Решением комиссии
УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска от 06 июля 2012 года в
назначении пенсии ответчиком отказано из-за недостаточности у истицы
специального стажа, который, по мнению пенсионного органа, на дату обращения
составил 25 лет 1 мес.
1 день ( вместо требуемого – 30 лет) и страховой стаж -
24 года 2 мес.
28 дн.
При этом ряд периодов включен в специальный стаж истицы в календарном,
а не льготном порядке, а именно: с 20 марта
1989 года по 28 октября 1990 года, с 09
марта 1993 года по 25
марта 1999 года - работа в
должности акушерки в обсервационном отделении и отделении
патологии беременности родильного
дома ( стационара) М***, с
29 октября 1990 года
по 04 марта 1991 года
- период временной нетрудоспособности по беременности и
родам; с 05 марта
1991 года по 05 октября 1992 года
- период нахождения в отпуске
по уходу за ребенком;
с 26 марта 1999 года
по 25 июля 1999 года
- период временной
нетрудоспособности по
беременности и родам. Период нахождения
истицы в отпуске по уходу за ребенком с
06 октября 1992 года
по 08 марта
1993 года не включен в ее специальный стаж.
Истица полагала данный отказ необоснованным.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Конторщиковой Н.Н., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1
статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» трудовая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного
статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не
менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет
в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,
независимо от их возраста.
При исчислении
стажа в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации», применяется Список должностей и учреждений,
работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность
по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации
от 29.10.2002 № 781.
В силу п. 5 Правил
№ 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются
в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного
порядка исчисления стажа указанной работы.
В льготном порядке
исчисляется, в частности, работа в должностях и учреждениях, перечисленных в
Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей
врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденном постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.
Указанным Перечнем
предусмотрена должность акушерки структурных подразделений отделения
хирургического профиля стационаров: акушерское, акушерское физиологическое,
акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.
Исследовав
представленные сторонами письменные доказательства, а также показания
свидетелей, суд установил, что структурные подразделения, в которых работала
истица в спорные периоды, имели хирургический
профиль,
Конторщикова Н.Н. принимала участие в операциях.
При таких
обстоятельствах суд обосновано включил периоды работы истицы акушеркой в обсервационном
отделении и отделении патологии
беременности родильного дома
(стационара) М*** в специальный стаж в льготном
исчислении - 1
год работы за 1
год 6 месяцев.
До введения в
действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О
внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167
Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в
отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения
пенсии по выслуге лет.
Только с принятием
Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении
изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6
октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком
перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии
на льготных условиях.
В соответствии с
пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №
677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних
детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного
отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до
достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск также подлежал
зачету в общий и непрерывный стаж и в стаж работы по специальности.
Согласно
действовавшему в период нахождения
истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению
Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата
Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года
№ 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных
условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного
стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого
отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и
дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в
период которой предоставлены указанные отпуска
(пункт 7).
С учетом того
обстоятельства, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком начался у
истицы до 06 октября 1992 года и на момент предоставления отпуска она работала
в должности и учреждении, дающим право на льготное исчисление стажа, суд
обоснованно включил указанный отпуск в специальный стаж, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, также в льготном исчислении.
Что касается
порядка исчисления периодов нахождения
Конторщиковой Н.Н. в отпуске по беременности и родам, а также отпуске по
уходе за ребенком, то суд правильно руководствовался п. 5 Правил исчисления
стажа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002
№ 516, согласно которому в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не
осуществлялась, в том числе: периоды получения пособия по государственному
социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.
Поскольку в период
нахождения в отпуске по беременности и родам, за который ей выплачено пособие
по государственному социальному страхованию, и в этот период за ней сохранялась
работа в должности акушерки роддома,
которая подлежит зачету в специальный стаж в льготном порядке, то,
соответственно, этот период правильно включен районным судом как 1 год работы
за 1 год и 6 месяцев.
Доводы, приведенные
УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска в апелляционной жалобе, являются
несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на
неправильном толковании вышеуказанных норм материального права.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска
от 19 сентября 2012 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное
учреждение) в Засвияжском районе г.
Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
