УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бессчётнова
Е.Б.
Дело № 12-124/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 30
октября 2012 года
Судья Ульяновского
областного суда Фёдорова Л.Г.,
при секретаре
Калмыковой В.В.
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Сервис
Строй» Матвеевой А*** А*** на постановление Засвияжского районного суда города
Ульяновска от 26 сентября 2012 года, которым суд постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сервис
Строй» виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ,
и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в
размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек, перечислив сумму
штрафа на счет: УФК МФ РФ Управление ФМС России по Ульяновской области ИНН
7325058013 КПП 732501001 №
40101810100000010003 В ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска
БИК 047308001 ОКАТО 73401000000 КБК 19211690040040000140.
УСТАНОВИЛА:
27.08.2012
начальником отделения противодействия незаконной миграции № 2 отдела
миграционного контроля УФМС России по Ульяновской области Астраханкиным А.В.
был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО
«Сервис Строй» по ч. 1 ст.
18.15 КоАП РФ.
Суть правонарушения
заключается в том, что ООО «Сервис Строй» в нарушение ст. 13 ФЗ № 115 от
25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан» привлекло к трудовой
деятельности в качестве плотника при строительстве многоквартирного жилого дома
по адресу: Ульяновская область, р.п. Ч***, ул. П***, д. ***, в период с
10.07.2012 по 12.07.2012 гражданина Таджикистана С*** Х*** Р***, 1967 года
рождения, не имеющего разрешения на работу для иностранного гражданина.
Определением от
12.07.2012 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении
административного расследования.
Определением от
12.08.2012 заместителя начальника УФМС России по Ульяновской области Тихонова
В.М. срок проведения административного расследования был продлен до
12.09.2012г.
Определением от
27.08.2012 года протокол об административном правонарушении с другими
материалами был направлен в Засвияжский районный суд г. Ульяновска для
рассмотрения по существу.
Постановлением судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 26 сентября 2012 ООО «Сервис
Строй» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и
подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Не согласившись с
данным постановлением, представитель ООО «Сервис Строй» просит об отмене
постановления суда и прекращении производства по делу.
Жалоба мотивирована
тем, что 01.07.2012 между ООО «Сервис Строй» и С*** А.А. был заключен договор
подряда, предметом которого явилась организация проведения плотницких работ на
объекте. В соответствии с указанным договором С*** А.А. обязалась выполнить
работы, предусмотренные договором с привлечением квалифицированных работников,
в ее обязанности также входило обеспечение выполнения норм действующего
миграционного законодательства РФ. ООО «Сервис Строй» не знало о привлечении С***
А.А. при проведении плотницких работ на объекте граждан Таджикистана.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО «Сервис
Строй» Артебякиной Н.А., генерального директора Матвеевой А.А., оснований для
удовлетворения жалобы не нахожу.
В силу ч. 1 ст.
18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации
иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих
иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо
патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с
федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических
лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела
усматривается, что вывод суда о нарушении ООО «Сервис Строй» положений части 1
статьи 18.15 КоАП РФ основан на доказательствах, которые были всесторонне и
полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11
КоАП РФ.
Факт нарушения ООО
«Сервис Строй» миграционного законодательства Российской Федерации
подтверждается:
- протоколом об
административном правонарушении *** от 27.08.2012 года;
- договором подряда
от 28.05.2012 года, заключенного ООО «Сервис Газ-Строй» и ООО «Сервис Строй», в
соответствии с которым ООО «Сервис Строй» осуществляет работы по устройству
кровли на строительстве многоквартирного трехэтажного жилого дома;
- протоколом об
административном правонарушении от 12.07.2012 в отношении гражданина
Таджикистана С*** Х.Р., осуществлявшего
с 10.07.2012 по 12.07.2012 трудовую деятельность в качестве плотника на
строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:
Ульяновская область, р.п. Ч***, ул. П***, д. ***. без разрешения на работу
иностранного гражданина;
- справкой УФМС по
Ульяновской области от 16.07.2012 о том, что гражданин Таджикистана С*** Х.Р. в
УФМС по Ульяновской области за разрешением на работу не обращался.
- объяснениями З***
А.Т. от 12.07.2012 из которых следует,
что им осуществлялись строительные работы на объекте совместно с другими
гражданами Таджикистана, в том числе с С*** Х.Р.
Действия ООО «Сервис
Строй» квалифицированы правильно по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии с
установленными по делу доказательствами и требованиями КоАП РФ.
Вывод судьи о
наличии вины ООО «Сервис Строй» в совершении административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, основан на доказательствах по
делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1, 2.2, 2.4 КоАП РФ.
Определенный вид и размер
наказания соответствует санкции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, характеру
совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для
дела, и является минимальным.
Доводы жалобы, по
существу, сводятся к переоценке собранных и оцененных судом доказательств,
правовых оснований для которой не имеется.
Ссылка в жалобе на
договор подряда от 01.07.2012, заключенного с физическим лицом С*** А.А.,
основанием для отмены постановления суда не является.
По объяснениям С***
А.А. от 17.08.2012, в суть договора она не вникала, полагала, что составлен он
формально, на строительство многоквартирного жилого дома в р.п. Ч*** никогда не
выезжала, иностранных граждан к работе на указанном объекте не привлекала.
К последующему
изменению ее позиции и ссылке автора жалобы на указанный договор суд относится
критически, поскольку это связно с желанием юридического лица ООО «Сервис
Строй» избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.
Доводы жалобы не влияют
на правильность квалификации действий
ООО «Сервис Строй» по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ и на выводы суда о
виновности юридического лица в совершении указанного административного
правонарушения.
Учитывая изложенное,
оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 26 сентября 2012 года оставить
без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сервис
Строй» – без удовлетворения.
Судья
