УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Смирнова Ю.В.
Дело-33-3474/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
06 ноября 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Чурбановой
Е.В., Грудкиной Т.М.,
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гаражно-строительного
кооператива «Сигнал-2» на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от
06 сентября 2012 года, по которому постановлено:
Исковые
требования Панкратова В*** М*** к Гаражно-строительному кооперативу
«Сигнал-2» о признании
недействительным общего собрания членов ГСК, признании недействительными решений, принятых на общем
собрании, протокола общего собрания
удовлетворить.
Признать
недействительными общее собрание членов
ГСК «Сигнал-2» от 26 марта 2012 года,
решения, принятые 26 марта 2012 года на общем собрании ГСК «Сигнал-2»,
протокол общего собрания членов ГСК «Сигнла-2» от 26 марта 2012 года.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения
истца Панкратова В.М., полагавшего решение суда законным и обоснованным,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Панкратов В.М.
обратился в суд с иском к ГСК «Сигнал-2» о признании недействительным общего
собрания членов ГСК «Сигнал-2» от
26.03.2012, признании недействительным
решений, принятых на общем собрании от 26.03.2012. В обоснование иска указал,
что является членом гаражно-строительного кооператива «Сигнал-2», собственником
боксов № ***, паевые взносы оплачены в полном объеме. Имущественных и иных
претензий со стороны ГСК к нему не имеется. 26.03.2012 было проведено общее
собрание членов ГСК, на котором он не
присутствовал, так как не был извещен должным образом. Однако на данном
собрании, в том числе, были проведены выборы нового руководства ГСК, увеличены
ежемесячные взносы. Считает, что собрание ГСК «Сигнал-2» проведено с нарушениями
Устава ГСК «Сигнал-2», в частности был
нарушен порядок проведения собрания, регистрация членов ГСК, присутствовавших на собрании не
проводилась, протокол содержит недостоверные данные о количестве членов ГСК,
участвовавших в работе собрания, кворум отсутствовал, соответственно все
решения, принятые на общем собрании от 26.03.2012 недействительны.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе ГСК «Сигнал-2» не соглашается с
решением суда, просит его отменить, как вынесенное с существенным нарушением
норм материального и процессуального права. Полагает, что суд первой инстанции
неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, вследствие
чего ряд обстоятельств остались недоказанными. При этом указывает, что факт
отсутствия в Уставе ГСК положений о представительстве на общих собраниях членов
ГСК не должен толковаться в пользу ущемления прав членов ГСК. Ссылаясь на ст.55
Конституции РФ, считает, что при наличии пробела в правовом регулировании тех
или иных отношений, суду следовало применять закон или право по аналогии. При
этом реализация гражданами своих прав, в
том числе и участие в общем собрании ГСК, возможна через представителя,
полномочия которого оформлены доверенностью. При этом доверенность должна быть
в письменной форме, и только в предусмотренных законом случаях – нотариально
удостоверена, либо удостоверена теми организациями и лицами, которые прямо
оговорены в ст.185 ГК РФ. Поскольку доверенность по своей правовой природе
является односторонней сделкой, суд, придя к выводу о недействительности
доверенностей, тем самым дал суждение о
недействительности сделок. При этом, в
нарушение процессуальных норм, суд не привлек к участию в деле третьих лиц, тех
кто выдавал оспариваемые доверенности.
Дело рассмотрено в
отсутствии представителя ответчика ГСК «Сигнал-2» , извещенного о месте и
времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В
соответствии со ст.116 ГК РФ потребительским кооперативом признается
добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью
удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое
путем объединения его членами имущественных паевых взносов; правовое положение
потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов
определяются в соответствии с ГК РФ законами о потребительских кооперативах.
В силу ст.2 Закона РФ от 19.06.1992 №3085-I «О
потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской
Федерации» данный Закон не распространяется на специализированные
потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и
другие).
Согласно ст.11
Закона СССР «О Кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан
исключительно на добровольных началах. Кооператив организуется и действует в
том числе и на самостоятельных
началах. Устав кооператива принимается
общим собранием граждан, желающих учредить кооператив.
В уставе
кооператива определяются: наименование кооператива, его местонахождение,
предмет и цели деятельности, порядок вступления в кооператив и выхода из него,
права и обязанности членов кооператива, его органы управления и контроля, их
компетенция, порядок образования имущества кооператива и распределения дохода
(прибыли), основания и порядок исключения из кооператива, условия реорганизации
и прекращения деятельности кооператива. В устав могут включаться иные не
противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями
деятельности кооператива.
Из материалов дела
следует, что гаражно-строительный кооператив «Сигнал-2» зарегистрирован постановлением
главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 181 р от 2 апреля 1993 года.
В соответствии с
п.1.1 Устава гаражно-строительный кооператив
«Сигнал- 2» создан решением
общего собрания граждан, добровольно объединившихся на основе членства для
строительства и эксплуатации гаражей в соответствии с Гражданским кодексом РФ и
иным действующим законодательством РФ.
Членом кооператива
может быть каждый гражданин, достигший 16-летнего возраста, если иное не
предусмотрено законодательством Союза ССР и союзных республик, изъявивший
желание и способный принимать участие в осуществлении целей и задач кооператива.
(ст.12 Закона СССР «О кооперации в СССР»).
Истец Панкратов В.М. является членом ГСК «Сигнал – 2»,
собственником гаражных боксов №№ ***
Согласно ст.13
Закона СССР «О кооперации в СССР» члены
кооперативов всех видов имеют право: участвовать в деятельности кооператива и
управлении его делами, избирать и быть избранными в органы управления и
контроля кооператива, вносить предложения об улучшении деятельности
кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц. Члены
кооперативов всех видов обязаны: соблюдать устав кооператива и выполнять
решения общего собрания, выборных органов управления и контроля кооператива.
Статьей
14 Закона СССР от 26.05.1988 №8998-XI «О кооперации в СССР» (в редакции на
15.04.1998) предусмотрено, что высшим органом управления кооператива является
общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя,
а в крупных кооперативах также правление; каждый член кооператива, в том числе
коллективный, имеет один голос независимо от размера его имущественного взноса;
общее собрание: принимает устав кооператива, вносит в него изменения и
дополнения; решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него;
определяет размеры предусмотренных уставом кооператива вступительных и паевых
взносов; устанавливает порядок распределения доходов (прибыли), виды, размеры и
направления использования фондов и резервов кооператива; решения по указанным
вопросам относятся к исключительной компетенции общего собрания кооператива; в соответствии
с уставом кооператива или решением общего собрания к его исключительной
компетенции могут быть отнесены и другие вопросы; в крупных кооперативах для
решения вопросов, относящихся к ведению общего собрания, могут созываться
собрания уполномоченных; правление кооператива (председатель кооператива, в
котором нет правления) осуществляет руководство текущими делами кооператива и
принимает решения по вопросам, которые не отнесены к исключительной компетенции
общего собрания (собрания уполномоченных).
В соответствии с п.
п. 6.1, 6.2. Устава ГСК «Сигнал-2» органами управления кооператива являются общее собрание членов кооператива и правление.
Общее собрание является высшим органов кооператива.
В силу п. 6.2 Устава к исключительной компетенции
общего собрания относятся, в том числе, установление размеров
вступительного и паевого взноса, а также взносов на содержание и эксплуатацию
гаражей-стоянок, выборы правления, ревизионной комиссии и их председателей,
принятие Устава.
Как следует из
пунктов 6.3, 6.4, 6.5. Устава, общее
собрание созывается правлением не реже
2-х раз в год. Общее собрание признается состоявшимся при участии в нем
не менее 2/3 общего числа членов ГСК. Решения принимаются простым большинством
голосов присутствующих на собрании членов ГСК. Правление кооператива в
количестве не менее трех членов избирает из своего состава председателя
правления и его заместителя.
Согласно материалам дела, по состоянию на 26 марта 2012 года членами
ГСК «Сигнал-2» являются 94 человека, количество гаражных боксов -115 шт.,
владельцев гаражных боксов 105
человек, собственниками гаражных
боксов в ГСК «Сигнал-2» являются 95
человек.
26 марта 2012
состоялось общее собрание членов ГСК
«Сигнал – 2». Как следует из протокола,
на данном собрании присутствовало 77
членов ГСК (из 105 человек общего состава членов ГСК
«Сигнал-2»). При этом регистрация членов
ГСК, принимавших участие в собрании, не велась.
В материалы дела представлены
20 доверенностей от членов ГСК на участие от их имени в голосовании на общем собрании членов ГСК «Сигнал-2» Паскину С.Н. по всем вопросам повестки,
которое состоится 26 марта 2012 года. При этом ни одна из доверенностей
надлежащим образом не заверена.
Более того,
отсутствуют доказательства того, что лица, выдавшие указанные доверенности,
были ознакомлены с повесткой дня собрания.
Более того, уставом
ГСК «Сигнал-2» не предусмотрено участие в общем собрании членов ГСК через
представителей. Для признания собрания правомочным необходимо личное участие
2\3 от общего количества членов ГСК, т.е. не менее 62 членов ГСК (2\3 от 94).
Из показаний
свидетелей К*** Бу***., ***., ***. следует, что регистрация
членов ГСК, принимавших участие в собрании от 26.03.2012 не производилась,
всего на собрание пришли около 40 – 50 человек, при этом после принятия решения
по первым двум вопросам многие ушли.
Доказательств того,
что на собрании от 26.03.2012 присутствовало 62 члена ГСК «Сигнал – 2» суду не
представлено.
Исходя из
вышеизложенного, учитывая то, что при проведении общего собрания членов ГСК
«Сигнал- 2» 26.03.2012 отсутствовал кворум, доказательств иного суду не
представлено, суд обоснованно пришел к выводу о незаконности как самого собрания от 26.03.2012, так и
решений, принятых на данном собрании, поскольку это прямо противоречит п.6.4,
6.5. Устава.
Суд не может
согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что
отсутствие в Уставе ГСК «Сигнал – 2» указания на возможность участия в общем
собрании членов ГСК через представителей, а также предусмотренного порядка
избрания представителей, либо выдачи (удостоверения) соответствующей
доверенности на участие в общем собрании, приводит к ущемлению прав членов ГСК
и в данном случае необходимо применить аналогию права.
Так, аналогия права
применяется только в случае отсутствия законодательного регулирования спорных отношений.
Как указывалось
выше, документом, на основании которого действует кооператив, является устав,
принимаемый общим собранием членов кооператива. В уставе предусматриваются
права и обязанности членов кооператива, полномочия общего собрания.
Поскольку уставом ГСК «Сигнал- 2» предусмотрено, что
общее собрание полномочно при участии в нем не менее 2\3 от общего числа
членов, а также решение принимается простым большинством голосов, участвовавших
в проведении собрания членов ГСК «Сигнал-2», т.е. спорные правоотношения прямо
урегулированы действующим законодательством, оснований применения в данном
случае аналогии права не имеется.
Не состоятельны и
доводы апелляционной жалобы о том, что суд признавая представленные
доверенности недействительными, суд не привлек к участию в деле в качестве
третьих лиц, членов ГСК выдавших данные доверенности.
Требований о
признании доверенностей недействительными сторонами не заявлялось, согласно
ст.196 ГПК РФ суд принял решение в
пределах заявленных исковых требований. Выводов о недействительности
доверенностей суд в решении не делает.
Соответственно необходимости в привлечении
лиц, выдавших доверенности, к участию в деле не имелось.
Делая вывод об отсутствии кворума на общем собрании
членов ГСК «Сигнал-2» от 26.03.2012, суд обоснованно указал на то, что уставом
ГСК не предусмотрено как участие в
собрании через представителей, так и
порядок выдачи доверенностей (удостоверение, перечень полномочий передаваемых
по доверенности и т.д.) членами ГСК на участие в общем собрании.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Панкратова В.М., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные ГСК
«Сигнал-2» в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь
отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 06 сентября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Гаражно-строительного кооператива «Сигнал-2» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
