УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Навасардян В.С.
Дело № 12 - 115 / 2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
16 октября 2012 года
Судья Ульяновского
областного суда Федорова Л.Г.,
при секретаре
Шаряевой Л.О.
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ОАО «Сервис
Строй» Матвеевой А*** А*** на постановление Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 11 сентября 2012 года, которым
суд постановил:
Признать юридическое
лицо – общество с ограниченной ответственностью «Сервис Строй» виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.15 ч.1
КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот
пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек, перечислив сумму штрафа на счет: УФК МФ РФ
Управление ФМС России по Ульяновской области, ИНН 7325058013, КПП 732501001, №
40101810100000010003, в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.
Ульяновска, БИК 047308001 ОКАТО 73401000000, КБК 19211690040040000140.
У С Т А Н О В И Л А:
27 августа 2012 года начальником отдела противодействия
незаконной миграции № 2 Астраханкиным
А.В. в отношении ООО «Сервис Строй» составлен протокол АП-73 № *** об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, за
нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан,
выразившееся в том, что был привлечен к трудовой деятельности гражданин
Таджикистана З*** А.Т., ***1991 года рождения, не имеющий разрешения на работу
в качестве плотника при строительстве
многоквартирного трехэтажного жилого дома по адресу: Ульяновская область
р.п. Ч***, ул. П***, д. *** в период времени с 10.07.2012 по 12.07.2012г., чем
нарушен п. 1 ст.13-1 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении
иностранных граждан».
Определением от
12.07.2012 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении
административного расследования.
Определением от
12.08.2012 заместителя начальника УФМС России по Ульяновской области Тихонова
В.М. срок проведения административного расследования был продлен до 12.09.2012г.
Определением №
094392 от 27.08.2012 года протокол об административном правонарушении с другими
материалами был направлен в Засвияжский районный суд г. Ульяновска для
рассмотрения по существу.
Постановлением судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 11 сентября 2012 ООО «Сервис
Строй» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и
подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000
рублей.
Не согласившись с
данным постановлением, представитель ООО «Сервис Строй» просит об отмене
постановления суда и прекращении производства по делу.
Жалоба мотивирована
тем, что 01.07.2012 между ООО «Сервис Строй» и С*** А.А. был заключен договор
подряда, предметом которого явилась организация проведения плотницких работ на
объекте. В соответствии с указанным договором С*** А.А. обязалась выполнить
работы, предусмотренные договором с привлечением квалифицированных работников,
в ее обязанности также входило обеспечение выполнения норм действующего
миграционного законодательства РФ. ООО «Сервис Строй» не знало о привлечении С***
А.А. при проведении плотницких работ на объекте граждан Таджикистана.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО «Сервис
Строй» Артебякиной Н.А., генерального директора Матвеевой А.А., оснований для
удовлетворения жалобы не нахожу.
В силу ч. 1 ст.
18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации
иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих
иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо
патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с
федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических
лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела
усматривается, что вывод суда о нарушении ООО «Сервис Строй» положений части 1
статьи 18.15 КоАП РФ основан на доказательствах, которые были всесторонне и
полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11
КоАП РФ.
Факт нарушения ООО
«Сервис Строй» миграционного законодательства Российской Федерации
подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП-73 № *** от
27.08.2012 года; договором подряда от
28.05.2012 года, заключенного ООО «Сервис Газ-Строй» и ООО «Сервис Строй», в
соответствии с которым ООО «Сервис Строй» осуществляет работы по устройству
кровли на строительстве многоквартирного трехэтажного жилого дома; протоколом
об административном правонарушении от 12.07.2012 в отношении гражданина
Таджикистана З*** А.Т. с 10.07.2012 по 12.07.2012 осуществлявшего трудовую
деятельность в качестве плотника на строительстве многоквартирного жилого дома,
расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Ч***, ул. П***, д. ***. без
разрешения на работу иностранного гражданина; объяснениями З*** А.Т. от
12.07.2012 о том, что он с 10.07.2012 по 12.07.2012 осуществлял трудовую
деятельность в качестве плотника на
указанном выше объекте; справкой УФМС по Ульяновской области от 16.07.2012 о
том, что гражданин Таджикистана З***
А.Т. в УФМС по Ульяновской области за разрешением на работу не обращался.
Действия ООО «Сервис
Строй» квалифицированы правильно по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с
установленными по делу доказательствами и требованиями КоАП РФ.
Вывод судьи о
наличии вины ООО «Сервис Строй» в совершении административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ основан на доказательствах по
делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1, 2.2, 2.4 КоАП РФ.
Определенный вид и
размер наказания соответствует санкции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, характеру
совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для
дела, и является минимальным.
Доводы жалобы, по
существу, сводятся к переоценке собранных и оцененных судом доказательств,
правовых оснований для которой не имеется.
Ссылка в жалобе на
договор подряда от 01.07.2012, заключенного с физическим лицом С*** А.А.,
основанием для отмены постановления суда не является.
По объяснениям С***
А.А. от 17.08.2012, в суть договора она не вникала, полагала, что составлен он
формально, на строительство многоквартирного жилого дома в р.п. Ч*** никогда не
выезжала, иностранных граждан к работе на указанном объекте не привлекала.
К последующему
изменению ее позиции и ссылке автора жалобы на указанный договор суд относится
критически, поскольку это связно с желанием юридического лица ООО «Сервис
Строй» избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.
Доводы жалобы не
влияют на правильность квалификации
действий ООО «Сервис Строй» по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ и на выводы суда о
виновности юридического лица в совершении указанного административного
правонарушения.
Учитывая изложенное,
оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Вместе с тем считаю
необходимым исправить описку, допущенную в постановлении суда, правильно указав
адрес строительного объекта – Ульяновская область, р.п. Ч***, ул. П***, д. *** вместо д.*** .
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 11 сентября 2012 года, вынесенное
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи
18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Сервис Строй» оставить без изменения,
жалобу генерального директора ООО
«Сервис Строй» Матвеевой *** А*** – без удовлетворения.
Исправить в
мотивировочной части постановления суда описку в номере дома, вместо р.п. Ч***,
ул. П*** д. ***, правильно указав р.п. Ч***, ул. П***, д. ***.
Судья
.
