УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Вираховская
Т.П. Дело № 33-3123/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 09 октября 2012 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
Председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей Логинова Д.А.,
Бабойдо И.А.,
при секретаре
Шаряевой Л.О.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе директора Общества с
ограниченной ответственностью «Запрудное» Токтаева В.Ю. на решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 17 августа 2012 года, по которому
постановлено:
Исковые требования
прокурора Мелекесского района Ульяновской области удовлетворить.
Обязать Общество с
ограниченной ответственностью «Запрудное» в срок до 01 ноября 2012 года
провести аттестацию по условиям труда всех имеющихся рабочих мест.
Взыскать с Общества
с ограниченной ответственностью «Запрудное» в доход местного бюджета
государственную пошлину в размере 4000 руб.
Заслушав доклад
судьи Логинова Д.А., пояснения представителя ООО «Запрудное» Первушиной Т.С.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора прокуратуры Ульяновской
области Сальникова А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор
Мелекесского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО
«Запрудное» с требованием об обязании провести в срок до 01.11.2012 аттестацию
рабочих мест.
В обосновании
требований указал, что работодатель обязан обеспечить проведение аттестации
рабочих мест по условиям труда.
Согласно порядку
проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и
социального развития России от 26.04.2011 г. № 342 н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда», аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все рабочие
места работодателя.
В соответствии с
требованиями ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое
законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового
права, локальные нормативные акты, условия коллегиального договора, соглашений и трудовых договоров, а
так же обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие
государственным нормативным требованиям охраны труда.
В ООО «Запрудное»
имеется 38,4 рабочих места, на которых осуществляют трудовую деятельность 38
человек. Аттестация данных рабочих мест на безопасные условия труда не
проведена.
Просил обязать ООО
«Запрудное» в срок до 01.11.2012 провести аттестацию по условиям труда всех
имеющихся рабочих мест.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
Не согласившись с
решением суда, директор ООО «Запрудное» Токтаев В.Ю. в апелляционной жалобе
просит решение суда изменить, установить ответчику срок аттестации рабочих мест
до 25.12.2012. Указывает, что ООО «Запрудное» заключен договор на оказание
услуг по аттестации рабочих мест с ООО «Импульс», срок исполнения которого
установлен до 31.12.2012. В соответствии с СанПин-2.2.4.548-96 измерения
показателей микроклимата должны производиться, в том числе, в холодный период
года, что не может быть исполнено до установленного судом срока.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1
ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Из материалов дела следует, что в ООО
«Запрудное» организовано 38 рабочих мест, аттестация которых по условиям труда
не проводилась.
Конституция РФ
закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены (ст. 37).
Согласно ст. 219 ТК
РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям
охраны труда.
Реализация
указанного права обеспечивается возложением на работодателя соответствующих
обязанностей по охране труда. В частности, в соответствии со статьями 22, 212
ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство; обеспечивать
безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным
требованиям охраны труда. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации
рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по
охране труда.
Статьей 209 ТК РФ
установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий
труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных
производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий
труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Разрешая
предъявленные прокурором требования, суд правильно руководствовался
приведенными положениями законодательства и пришел к выводу об обоснованности
предъявленных к ООО «Запрудное» требований об обязании провести аттестацию по
условиям труда всех рабочих мест, имеющихся в обществе, в срок до 01.11.2012.
Доводы апелляционной
жалобы о том, что срок проведения аттестации должен быть увеличен до
25.12.2012, судебная коллегия находит несостоятельными.
Статья 2
Международного пакта о гражданских и политических правах, провозглашает
обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого
нарушены, эффективные средства правовой защиты.
В силу п.1 ст.6
Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющей составной частью
правовой системы Российской Федерации, в его интерпретации Европейским Судом по
правам человека, такая эффективная защита может быть обеспечена только
своевременным устранением выявленных судом нарушений.
Ранее аттестация
рабочих мест в ООО «Запрудное» не проводилась.
Как следует из п.2,
Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н аттестация проводится в
целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или)
опасных производственных факторов.
Согласно п.4
Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
Исходя из п.8
Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из
того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в
пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей
аттестации.
В силу изложенного,
отсутствие аттестации рабочих мест, имеющей целью обеспечение безопасных
условий и охрану труда, в течение длительного времени, допустимым признано быть
не может.
Судом первой
инстанции был установлен разумный срок для проведения аттестации,
соблюден баланс интересов сторон.
В соответствии с
п.1.4 СанПиН 2.2.4.548-96. «Физические факторы производственной среды.
Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные
правила и нормы», утвержденного Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от
01.10.1996 N 21 руководители предприятий, организаций и учреждений вне
зависимости от форм собственности и подчиненности в порядке обеспечения
производственного контроля обязаны привести рабочие места в соответствие с
требованиями к микроклимату, предусмотренными настоящими Санитарными правилами.
Как следует из
п.7.1 СанПин измерения показателей
микроклимата в целях контроля их соответствия гигиеническим требованиям должны
проводиться в холодный период года - в дни с температурой наружного воздуха,
отличающейся от средней температуры наиболее холодного месяца зимы не более чем
на 5 °C, в теплый период года - в дни с температурой наружного воздуха,
отличающейся от средней максимальной температуры наиболее жаркого месяца не
более чем на 5 °C. Частота измерений в оба периода года определяется стабильностью
производственного процесса, функционированием технологического и
санитарно-технического оборудования.
Вместе с тем,
п.3.3. СанПин 2.2.4.548-96. установлено, что холодный период года - период
года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10
°C и ниже.
Доказательств
того, что до 01.11.2012 среднесуточная температура наружного воздуха будет
превышать +10 °C в материалы дела стороной ответчика не представлено.
Кроме того,
ответчик не лишен права поставить перед судом вопрос об отсрочке или о
рассрочке исполнения решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана
правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений
норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену
либо изменение судебного постановления, не усматривается.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 17 августа 2012 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью
«Запрудное» Токтаева В.Ю. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
