УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Харитонова
Н.А.
Дело № 12 - 113 / 2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
09 октября 2012 года
Судья Ульяновского областного суда Федорова Л.Г.,
при секретаре Устимовой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
генерального директора ОАО «Азык» Дунаева Б*** Г*** на постановление
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 12 сентября 2012 года, которым суд постановил:
Признать открытое акционерное общество «Азык» виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП
РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000
рублей.
Сумма штрафа подлежит оплате УФК по Ульяновской области
(Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП
732501001, Р\с № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской
области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 14111628000016000140,
наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
УСТАНОВИЛА:
20.07.2012 года главным специалистом-экспертом Управления
Роспотребнадзора по Ульяновской области Арслановой Н.А. в связи с жалобой Е***
Е.В., проживающей в квартире № *** дома № *** по ул. К*** в г. Ульяновске, в
присутствии представителя ОАО «Азык» Благовой Л.Н., понятых, осуществлен осмотр
магазина «Пестричинка», расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул. К***, ***,
на предмет соблюдения законодательства в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
По результатам данного осмотра 20 июля 2012 года главным
специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области
Арслановой Н.А. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении
административного расследования, 31 июля 2012 года был составлен протокол № 1214 об
административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении
ОАО «Азык».
В протоколе указано, что ОАО «Азык» в магазине «Пестричинка», расположенного по
адресу: г.Ульяновск, ул. К***, *** допущены нарушения
санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и
общественных помещений, выразившиеся в нарушении действующих
санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01
«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в
них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 2.2, а именно уровень шума в спальной комнате квартиры № ***
дома № *** по ул. К*** в г. Ульяновске при работе кондиционера воздуха сплит-системы
бытовой не соответствует СН 2.2.4\2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в
помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»
(эквивалентный уровень шума 31 дБА при ПДУ 30 дБА), что нарушает условия
проживания жителей квартиры № *** дома № *** по ул. К*** в г. Ульяновске.
Протокол с другими материалами был направлен для
рассмотрения в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска.
Постановлением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска
от 12 сентября 2012 года ОАО «Азык» признано виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Оспаривая постановление о привлечении к административной
ответственности, ОАО «Азык» просит его
отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события
административного правонарушения.
В обоснование жалобы указывает, что в протоколе измерений
шума от 24.07.2012 указано об измерении шума в присутствии жительницы квартиры
Е*** Е.В., регионального директора ОАО «Азык» А*** И.Р., главного
специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области А***
Н.А., свидетеля П*** П.Т., однако указанные лица при производстве измерений
шума не присутствовали, поскольку в протоколе отсутствуют их подписи. Не
имеется акта государственной поверки к измерителю акустическому
многофункциональному «Экофизика-110А», который бы свидетельствовал об
исправности данного прибора. В постановлении суда указано, что превышение предельно допустимого уровня шума
составляет 1 дБА, однако при этом не учтена погрешность измерительного прибора.
Представитель ОАО «Азык» в судебное заседание не явился,
извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении,
доводы жалобы, выслушав пояснения потерпевшей Евсеевой Е.В., полагавшей
необходимым оставить постановление районного суда без изменения, оснований для
удовлетворения жалобы ОАО «Азык» не нахожу в связи со следующими
обстоятельствами.
В соответствии со
ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к
эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и
транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от
десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток.
Факт совершения ОАО «Азык» административного правонарушения,
предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом
об административном правонарушении № 1214 от 31.07.2012 года; протоколом № 259 от 24.07.2012 года измерений
шума; протоколом осмотра оборудования от 20.07.2012 года; показаниями
специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» Ч***
М.В., допрошенного районным судом и
пояснившего, что по предписанию Управления Роспотребнадзора было произведено
измерение шумов, измерение производилось с учетом погрешности прибора, которая
составляет плюс минус 1 дБА, учитывая погрешность прибора, все равно имеет место превышение
допустимого уровня; показаниями Е*** Е.В. о том, что из-за шума кондиционера
она и члены ее семьи, в том числе малолетний ребенок лишены спокойного ночного
сна, при производстве замеров уровня шума кондиционер работал не на полную
мощность, однако и при такой нагрузке уровень шума превышал предельно
допустимый. Данные показания были
оценены районным судом в совокупности с другими материалами дела в соответствии
с требованиями статьи 26.11 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.2.2 Санитарных правил 2.3.6.1066-01,
деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания,
отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.
Санитарными нормами СН 2.2.4\2.1.8.562-90 «Шум на рабочих
местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»
установлен предельно допустимый уровень шума с 23 до 7 часов в жилых комнатах
квартир до 30 дБА.
Таким образом, действия ОАО «Азык» были правильно
квалифицированы по статье 6.4 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено ОАО «Азык» в пределах,
установленных санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, и является минимальным.
Доводы жалобы о том, что в протоколе измерений шума № 259 от 24.07.2012 указано на присутствие при измерении
шума жительницы квартиры Е*** Е.В.,
регионального директора ОАО «Азык» А*** И.Р., главного специалиста-эксперта
Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области А*** Н.А., свидетеля П***
П.Т., однако указанные лица не участвовали при данной процедуре, поскольку их
подписей не имеется в данном протоколе, подлежат отклонению.
Отсутствие в протоколе № 259 от 24.07.2012 измерений шума
подписей лиц, присутствующих при проведении данной процедуры, не
свидетельствует о том, что они не участвовали при проведении замеров. Данный
бланк протокола предусматривает подпись лица, производившего измерения, заведующего отделением и руководителя
ИЛЦ, все эти подписи имеются.
Кроме того, при составлении протокола об административном
правонарушении представитель ОАО «Азык»
А*** И.Р. не указывал на то, что он не присутствовал при измерении шума
в квартире Е*** Е.В., не указывалось об этом представителем юридического лица и
в суде первой инстанции.
Несостоятельными являются ссылки в жалобе на отсутствие
доказательств исправности прибора многофункционального акустического измерителя
«Экофизика – 110А» № АЭ 110562. В протоколе измерений шума имеются сведения о
поверке данного прибора, в обоснование чего было выдано свидетельство о поверке
ООО «ПКФ Цифровые приборы» до 21.10.2012 года.
Таким образом, не имеется правовых оснований для
удовлетворения жалобы ОАО «Азык» и отмены постановления судьи Железнодорожного
районного суда г. Ульяновска от 12
сентября 2012 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 –
30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление Железнодорожного районного суда г. Ульяновска
от 12 сентября 2012 в отношении ОАО «Азык»
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП
РФ оставить без изменения, а жалобу ОАО «Азык» без удовлетворения.
Судья
