УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гаврилова Е.И.
Дело-33- 3134/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
09 октября 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.,
при секретаре
Атногуловой И.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области на решение
Барышского городского суда Ульяновской области от 16 августа 2012 года, по
которому постановлено:
Иск Маркова А*** П***
удовлетворить.
Признать незаконным решение
комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления
Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Барыше
и Барышском районе Ульяновской области №
1 от 5 января 2012 года об отказе Маркову А*** П*** в назначении пенсии.
Маркову А*** П***
включить в стаж для назначения досрочной пенсии период работы в качестве
формовщика-заливщика на Ташкентском
производственном кооп. комбинате «П***»
с 9 марта 1989 года по 31 декабря
1991 года.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Барыше
и Барышском районе Ульяновской области
назначить Маркову А*** П*** досрочную пенсию по возрасту с 5 октября 2011 года.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения Маркова А.П., полагавшего решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Марков А.П.
обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к УПФ РФ
(ГУ) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской
области о возложении обязанности
назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указал, что
согласно решению от 05.01.2012 ответчик необоснованно отказал ему в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости, при этом в специальный стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не был
засчитан период работы с 09.03.1989 по
29.01.1993 (3 года 10 месяцев 20 дней) в качестве формовщика-заливщика на Ташкентском производственном кооп.
комбинате «П***». Просил обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 09.03.1989
по 31.12.1991 в должности формовщика-заливщика
на Ташкентском производственном коопкомбинате «П***» и назначить ему
досрочную трудовую пенсию по старости.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в г.Барыше и
Барышском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда,
просит его отменить, как вынесенное с существенным нарушением норм
материального и процессуального права.
Указывает, что спорный период работы истца в должности
формовщика-заливщика на Ташкентском
производственном коопкомбинате «П*** не подлежит включению в льготный стаж,
поскольку наименование данной профессии не соответствует наименованию
профессии, предусмотренной Списком № 2.
Кроме того, из трудовой книжки Маркова А.П. не усматривается тип производства,
а именно – литейный. Суд, делая вывод о характере работы истца в спорные периоды,
а также о занятости истца полный рабочий
день, основывался только на
свидетельских показаниях, но характер работы показаниями свидетелей не
подтверждается. Полагает, что суд необоснованно назначил истцу трудовую пенсию
с момента обращения с 05.10.2011, однако право на данную пенсию имеют лица
достигшие 55-летнего возраста.
Дело рассмотрено в
отсутствии представителя УПФ РФ (ГУ) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области,
извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая заявленные
требования судом было установлено, что 05.10.2011 года истец Марков А.П.
обратился в УПФ РФ (ГУ) в
г.Барыше и Барышском районе Ульяновской
области с заявлением о назначении ему
досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии
по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан №1 от 05.01.2012
года в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано из-за
отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.
Ответчиком
установлен страховой стаж работы 32 года 8 месяцев 19 дней, стаж на
соответствующих видах работ - 9 лет 1
месяц 2 дня.
Ответчиком отказано
истцу в зачете в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой
пенсии по Списку № 2,
периода работы с 09.03.1989 года по 29.01.1993 года в качестве
формовщика-заливщика Ташкентского
производственного коопкомбината «П***».
Судом право истца
на досрочное получение пенсии установлено в соответствии с п.п. 2 п. 1
ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года,
который указывает на то, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам
по достижении возраста 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда
не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п. 2 ст. 27
Закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по
старости в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности)
и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением
Правительства РФ.
Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, утверждены Списки № 1
и №
2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на
льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.
Согласно позиции
2150100а-19411 Списка № 2 правом на досрочное назначение пенсии по
выслуге лет за работу в тяжелых условиях пользуются формовщики машинной
формовки, код
2150100а-19430 предусматривает право на досрочное назначение пенсии
для формовщиков по выплавляемым моделям, код
215011100а-19430 предусматривает право на досрочное назначение
пенсии для формовщиков ручной формовки.
Конституционный суд
РФ своим Постановлением
№ 2-П от 29.01.2004 года установил, что нормы Закона
РФ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему
конституционно - правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения
условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало
застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.
В спорный период
времени действовал Список № 2,
утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
Разделом XV
«Металлообработка» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров
СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрено право на досрочное назначение
пенсии для формовщиков, литейщиков металла, литейщика.
Согласно Письму
Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года если по информации,
содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного
подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а
наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2,
утвержденными Постановлением
Совета Министров СССР от 22.08.1956 №
1173 или Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной
организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в
стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе
постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной
даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный
характер.
Постановлением
Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены «Правила
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии»,
которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая
книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в
случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения
либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются
документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или
соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда
Списками производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право
на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к
характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться
справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на
работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт
оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ,
технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.
Как усматривается
из материалов дела, в период с с
09.03.1989 по 29.01.1993 истец работал в должности формовщика, предусмотренной Списком № 2,
утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и
работа была связана с литейным производством, что следует из представленных
судом архивных справок, подтверждение же полной занятости за спорный период
времени не требовалось. Данное обстоятельство подтверждено и показаниями
свидетелей, допрошенных в порядке отдельного судебного поручения. В связи с
этим, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, о зачете спорного
периода в трудовой стаж Маркова А.П. для назначения досрочной пенсии.
В соответствии со ст. 19
ФЗ N 173 от 17.12.2001 года (в ред. от 01.07.2011 года) «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», трудовая пенсия
назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 4
и 4.1 настоящей
статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права
на указанную пенсию.
Как следует из
материалов дела, Марков А.П., ***.10!%.1956 года рождения, обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной
трудовой пенсии 05 октября 2011 года, но поскольку истец имеет право на
назначение пенсии по Списку № 2
с достижением 55-летнего возраста, то право на пенсию у Маркова А.П. возникает
с 15 октября 2011 года.
При таких
обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым уточнить решение суда в
части даты назначения истцу досрочной трудовой пенсии на 15 октября 2011 года.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств,
которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали
выводы судебного решения, аналогичны возражениям представителям ответчика по
заявленным требованиям, и не могут служить основанием к отмене правильного по
существу решения суда.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Барышского городского суда
Ульяновской области от 16 августа 2012 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в г. Барыше и Барышском
районе Ульяновской области – без удовлетворения, уточнив дату назначения пенсии
с 15 октября 2011 года.
Председательствующий
Судьи:
