УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кудряшева Н.В.
Дело-33-3077/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
09 октября 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.
при секретаре
Атногуловой И.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Лисовиной
Е*** В***, Лисовина Е*** В*** на решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 01 августа 2012 года,
по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Лисовиной Е*** В*** Лисовину Е*** В***
к Муниципальному казенному учреждению «Управление по реализации
социальных программ», Администрации г.Димитровграда, Муниципальному казенному учреждению «Комитет по делам молодежи» о
признании незаконными действий по
исключению из списка участника
программы «Обеспечение жильем
молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилье», восстановлению в очереди участников программы отказать.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения представителей МКУ «Управление по реализации социальных программ»
Гадальшина А.Р., Нагумановой Р.Р., возражавших против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Лисовина Е.В.,
Лисовин Е.В. обратились в суд с иском к
Муниципальному казенному
учреждению «Управление по реализации социальных программ», администрации
г.Димитровграда, Муниципальному
казенному учреждению «Комитет по делам
молодежи» о признании незаконными действий по
исключению из списка участников программы
«Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилье»,
восстановлению в очереди участников
программы. В обоснование иска указали, что 11.04.2008 они были поставлены на
учет в качестве участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»
федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». В начале 2011
года их семья находилась в списке
очередности под № 36. Письмом МКУ «Управление по реализации социальных
программ» от 04.07.2012 им сообщили, что 21.11.2011 их семья исключена из
списка участников подпрограммы в связи с достижением одним из супругов возраста
36 лет. На момент постановки на учет истцам не было 36 лет. Просили признать
незаконным действие об исключении их семьи из списков участников подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на
2011-2015 годы», обязать восстановить их семью в списках участников
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы
«Жилище» на 2002-2010 годы.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Лисовина Е.В., Лисовин Е.В. не
соглашаются с решением суда, просят его отменить. В обоснование жалобы
ссылается на доводы аналогичные доводам искового заявления. Также указывают,
что судом не учтено отсутствие уведомлений со стороны администрации о том, что
их семью как участника подпрограммы значительно передвинули по очереди. При
этом суд не выяснил законность и обоснованность данного передвижения. Считает,
что в результате ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей они не
реализовали свое право на получение социальной выплаты, были незаконно
перемещены в очереди и незаконно исключены из списка по достижению одного из
супругов возраста 36 лет.
В возражениях на
жалобу МКУ «Управление по реализации социальных программ» просит оставить решение
суда от 01.08.2012 без изменений, а апелляционную жалобу Лисовиных Е.В., Е.В.
без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствии истцов Лисовиной Е.В., Лисовина Е.В., представителей администрации
г.Димитровграда, МКУ «Комитет по делам
молодежи», представителя третьего лица Комитета по управлению имуществом
г.Димитровграда, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что супруги Лисовины Евгения Владимировна (***1!%.10.1975 года
рождения) и Евгений Васильевич(***07.1974 года рождения) с несовершеннолетним
ребенком в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»
федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 гг.» в соответствии с
решением комиссии по жилищным вопросам Администрации города Димитровграда от
11.04.2008 были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в
список участников вышеназванной программы.
Согласно приказу
директора МКУ «Комитет по делам молодежи» от 21.11.2011 №*** семья Лисовиных
была исключена из списка участников подпрограммы на основании п.13 Порядка
формирования списков, а именно по достижению одним из супругов возраста 36 лет.
Отказывая в
удовлетворении заявления истцов, суд первой инстанции исходил из того, что
достижение одним из супругов возраста 36 лет является обстоятельством,
исключающим возможность дальнейшего участия семьи
в областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015
годы», в связи с чем пришел к выводу о законности решения об исключении семьи
Лисовиных из списка участников программы.
Вывод суда
мотивирован, соответствует требованиям действующего законодательства и
оснований для признания его неправильным не имеется.
Порядок
предоставления молодым
семьям
социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального
жилого дома, которые могут направляться, в том числе на уплату первоначального
взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение
жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей»
федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, предусмотрен
Правилами предоставления молодым
семьям
социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых
семей»
федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» утвержденными
постановлением Правительства РФ № 285 от 13 мая 2006 года.
В соответствии с п.
5 названных Правил участницей подпрограммы может быть молодая
семья
соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного
родителя в неполной семье
на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации
решения о включении молодой
семьи
- участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты
в планируемом году не превышает 35 лет, признание семьи
нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих
Правил и наличие у семьи
доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В связи с истечением
срока действия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей»
федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» финансирование
мероприятий по оказанию государственной поддержки молодым
семьям
на приобретение или строительство жилья в рамках названной программы
прекращено.
Постановлением
Правительства РФ № 1050 от 17 декабря 2010 года утверждена новая подпрограмма
«Обеспечение жильем молодых семей
» целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
Достижение одним из
супругов возраста 36 лет до принятия органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список
претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году в силу пункта 6
Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года №
1050, (в рамках реализации программы «Жилище» на 2011-2015 годы), также
является обстоятельством, исключающим возможность дальнейшего участия семьи
в данной подпрограмме и предоставления ей социальной выплаты.
Постановлением
Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 года №31/281-П была утверждена
областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015
годы. На основании областной программы в г.Димитровграде Ульяновской области
разработана и утверждена городская целевая программа «Обеспечение жильем
молодых семей на 2011-2015 годы».
Как уже было указано
выше, одним из условий участия в
программе «Обеспечение жильем молодых семей», как в период с 2002 по 2010г.,
так и в период с 2011 по 2015г., было возрастное ограничение: возраст каждого из супругов на день принятия
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении
молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение
социальной выплаты в планируемом году не должен превышать 35 лет.
Поскольку семья
истцов не соответствует критериям участника программы, а именно условию о
возрасте, истец достиг 36 лет, следовательно, вывод суда первой инстанции об
обоснованности принятия решения ответчиком об исключении семьи из списка
участников программы, является правильным.
Довод апелляционной
жалобы, что истцы не реализовали свое право на получение социальной выплаты по
вине ответчика и незаконно исключены из списка по достижению одного из супругов
возраста 36 лет, необоснован.
Действовавшие
нормативные акты на момент принятия семьи истца в состав участников программы
устанавливали, что достижение одним из
супругов возраста 36 лет является обстоятельством, исключающим возможность
дальнейшего участия семьи
в программе и предоставления ей социальной выплаты.
Вынесенное судом
первой инстанции решение соответствует обстоятельствам дела, требованиям
действующего законодательства не противоречит. Предусмотренных законом
оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 01 августа 2012 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Лисовиной Е*** В***, Лисовина Е*** В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
