УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Пулькина Н.А.
Дело
№ 33-2704/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
04
сентября 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Мирясовой Н.Г.,
судей Грудкиной
Т.М., Казаковой М.В.
при секретаре
Атногуловой И.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гильмутдиновой Э*** Р***
на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 04 июля
2012 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Гильмутдиновой Э*** Р*** к Администрации муниципального
образования «Мелекесский район», Отделу образования администрации
муниципального образования «Мелекесский район» о признании статуса лица из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включении в
список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
и нуждающихся в улучшении жилищных
условий, выдаче жилищного сертификата отказать.
Заслушав доклад
председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., объяснения Гильмутдиновой Э.Р.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Гильмутдинова Э.Р.
обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к
Администрации муниципального образования «Мелекесский район», Отделу
образования администрации муниципального образования «Мелекесский район» о
признании статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, включении в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей и нуждающихся в
улучшении жилищных условий, выдаче жилищного сертификата,
В обоснование иска
указала, что она родилась ***.08.1987г. в д. Г*** Нагорского района Кировской
области, её мать умерла ***.07.1996г., отец решением Тахтакупырского районного суда республики Узбекистан лишен
родительских прав в 1998 году. В августе 1996 года на основании постановления
Главы Тахтакупырского района р. Узбекистан от ***08.1996г. была передана под
опеку тете по линии матери Турдымуратовой М. До июля 2002 года проживала в р.
Узбекистан, с 2002 года - проживает на территории России. На основании
постановления Главы Мелекесского района от ***11.2003г. Турдымуратова М.
освобождена от обязанностей опекуна по состоянию здоровья, попечителем
назначена бабушка по линии матери Галиева С.С.
С декабря 2005 года является гражданкой Российской Федерации. Ей и бабушке Галиевой С.С. не было известно о
том, что она имеет право на получение жилья. Отдел образования администрации МО
«Мелекесский район» их в известность об этом не поставил, в связи с чем, она не
была поставлена на учет в органе местного самоуправления, как лицо, нуждающееся
в предоставлении жилого помещения. Ответчики не приняли предусмотренных законом
мер к постановке на учет для получения жилья и защите её жилищных прав.
Просила признать её
имевшей статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, выдать жилищный сертификат.
Рассмотрев данный
спор, суд, постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Гильмутдинова Э.Р.не соглашается с решением
суда, просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на доводы, на которые
ссылалась в суде первой инстанции в обоснование своих требований. Считает, что
ответственность по своевременному
разъяснению ей права на обеспечение вне очереди жилым помещением и возможности
его реализации лежала исключительно на органе опеки и попечительства. Она не
знала о данном праве и смогла им воспользоваться до достижения возраста 23 лет не по своей вине. Данные
обстоятельства судом учтены не были.
Дело рассмотрено в
отсутствие представителей Администрации муниципального образования «Мелекесский
район», Отдела образования администрации муниципального образования
«Мелекесский район», Министерства образования Ульяновской области, извещенных
надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
Согласно части 1
статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Статьей 8
Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а
также дети, находящиеся под опекой (попечительством) не имеющие закрепленного
жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или
учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов
профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил
Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих
наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти
по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных
норм.
Дополнительные
гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на
имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов
Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов
Российской Федерации.
В преамбуле закона
указано, что он определяет общие принципы, содержание и меры социальной
поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц
из их числа в возрасте до 23 лет.
Разрешая исковые
требования Гильмутдиновой Э.Р. суд пришел к правильному выводу о том, что
законных оснований для их удовлетворения не имеется.
Из материалов
дела следует, что Гильмутдинова
(Кудайбергенова) Э.Р. родилась ***
августа 1987 года в д. Г*** Нагорского района Кировской области. До 2002 года
истица проживала в р.Узбекистан. В 1996
году в связи со смертью матери истицы
органами власти р. Узбекистан над
несовершеннолетней Кудайбергеновой Э.Р.
было учреждено опекунство, отец лишен родительских прав. После перемены места жительства на основании
постановления главы Мелекесского района
№ *** от ***.11.2003 года
попечителем над несовершеннолетней Кудайбергеновой Э.Р. была назначена Галиева С.С.
До достижения
совершеннолетия истица находилась под
попечительством Галиевой С.С., проживала в с. Е*** Мелекесского района, с 2007
года зарегистрирована в г. Димитровграде, ул. М***.
В ходе судебного
разбирательства установлено, что на учете лиц, нуждающихся в жилом
помещении, истица Гильмутдинова Э.Р. не
состоит. В установленном законом порядке в Администрацию МО «Мелекесский
район», Отдел образования администрации МО «Мелекесский район» с заявлением о выдаче ей как лицу из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сертификата на
получение жилья в рамках Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ
она в указанный срок не обращалась, впервые обратилась с такими требованиями в
суд в мае 2012 года в возрасте 24 лет.
Согласно
Федеральному закону от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, сохраняется до 23 лет.
Правильно оценив
собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному
выводу о том, что истица, достигшая на данный момент возраста 24-х лет, уже не
обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, не воспользовавшись своевременно правом, предоставленным ей в рамках
Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ, утратила его.
Судом первой
инстанции установлены все обстоятельства, имеющие юридическое значение для
рассмотрения дела, применен материальный закон, подлежащий применению, дана
надлежащая оценка доводам сторон и представленным им доказательствам, на
основании которых вынесено законное и
обоснованное решение об отказе Гильмутдиновой Э.Р. в иске.
Доводы истицы о том,
что превышение возраста, установленного ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ,
основанием к утрате ее социального статуса как ребенка из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, не является, несостоятельны.
С достижением
ребенком возраста восемнадцати лет, в силу ст. 21 ГК РФ, изменяется
его социальный статус – он становится совершеннолетним, то есть полностью
дееспособным гражданином.
Федеральный закон «О
дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей» предусматривает возможность получения государственной
поддержки не только детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения
родителей, но и совершеннолетними лицами в возрасте от 18 до 23 лет, у которых,
когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный
родитель, или они остались без попечения родителей. Право на внеочередное
предоставление жилого помещения иным лицам вышеуказанным законодательным актом
не предусмотрено.
Юридическая
неграмотность, на которую ссылается истица в обоснование своих требований, не
может быть отнесена к уважительным причинам несвоевременного обращения в
компетентные органы за получением социальной льготы.
Законодателем
установлен 5-летний срок, в течение которого достигшее совершеннолетия лицо из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет
возможность реализовать право на получение жилья в установленном законом
порядке, что истицей сделано не было.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 04 июля 2012 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Гильмутдиновой Э*** Р*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
