УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Першина С.В.
Дело-33- 2555/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
21 августа 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В., Герасимовой Е.Н.
при секретаре
Атногуловой И.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сёмина Н***
Н*** на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27 апреля 2012 года,
по которому постановлено:
Исковые требования
Семина Н*** Н*** к Министерству искусства и культурной политики Ульяновской
области о присвоении звания и выдаче удостоверения «Ветеран творческой
профессии» оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения
истца Семина Н.Н. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Семин Н.Н. обратился
в суд с иском к Министерству искусства и культурной политики Ульяновской
области о присвоении звания и выдаче удостоверения «Ветеран творческой
профессии».
В обоснование иска
указал, что ***2011 он обратился в Министерство искусства и культурной политики
Ульяновской области с заявлением и пакетом документов о присвоении звания «Ветеран творческой профессии».
Согласно полученной
выписки из протокола заседания Экспертного Совета Министерства *** от ***2011 в
присвоении звания «Ветеран творческой профессии» ему было отказано в связи с
отсутствием в представленных документах сведений, подтверждающих основания для
присвоения звания.
Считает данный отказ
незаконным, поскольку к документам был
приложен Диплом, выданный Московской городской организацией союза писателей
России в 2009 году «За верное служение отечественной литературе» с вручением
медали «55 лет Московской городской организации Союза писателей России:
1954-2009». По мнению истца данный документ подтверждает наличие у него статуса дипломанта профессионального
(литературного) конкурса.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Семин Н.Н. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, вынести новое об удовлетворении исковых
требований. В обоснование жалобы приведены доводы,
аналогичные доводам искового заявления. Дополнительно истец указал, что
выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на
неправильном толковании закона. Так,
участие в конкурсе от определенного региона России отдельным документом не
подтверждается. Факт регистрации и проживания истца в г. Димитровграде
Ульяновской области свидетельствует о том, что он являлся участником конкурса
от Ульяновской области. При этом большинство конкурсов проводится в честь
юбилейных дат, соответственно утверждение суда о том, что конкурс как таковой
не проводился, а диплом истцу выдан в честь
юбилейной даты Московской городской
организации союза писателей России, безоснователен. Доказательством того,
что истец является членом союза писателей России, является удостоверение. Считает, что суд не дал надлежащей оценки
предоставленным по делу доказательствам, свидетельствующим о наличие у него
статуса дипломанта профессионального (литературного) конкурса.
Дело рассмотрено в
отсутствии представителя ответчика Министерства искусства и культурной
политики Ульяновской области,
извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что *** 2011года Семин Н.Н. представил в Министерство искусства и
культурной политики Ульяновской области заявление с приложенными к обращению
документами о присвоении звания «Ветеран творческой профессии».
В соответствии со
ст.ст. 2, 3 Закона Ульяновской области
от 09.11.2010 № 176-ЗО (в ред. от 27.01.2012) «О мерах поддержки
творческих работников в Ульяновской области» звание «Ветеран творческой профессии» - форма поощрения творческих
работников, внесших существенный вклад в культурное развитие Ульяновской
области.
Звание «Ветеран творческой профессии» присваивается творческим работникам
исполнительным органом государственной власти Ульяновской области,
уполномоченным в сфере культуры. Предварительное рассмотрение документов,
представленных творческим работником в целях присвоения ему звания «Ветеран
творческой профессии», производится Экспертным советом, созданным при
исполнительном органе государственной власти Ульяновской области,
уполномоченным в сфере культуры. Порядок присвоения звания «Ветеран творческой
профессии» устанавливается Правительством Ульяновской области.
Порядок присвоения
звания «Ветеран творческой профессии» утверждён Постановлением Правительства
Ульяновской области от 21.01.2011 № 17-П "Об утверждении Порядка
присвоения звания "Ветеран творческой профессии", которым
предусматривается пакет документов на присвоение звания, а именно заявители
представляют: заявление; паспорт гражданина Российской Федерации и его копию;
документ, подтверждающий проживание не менее 10 лет на территории Ульяновской
области (справка по форме N 8); документы, подтверждающие звание дипломанта
международных, всероссийских, межрегиональных профессиональных выставок в сфере
профессионального художественного искусства (дипломы, свидетельства,
сертификаты, справки организаторов профессиональных выставок) и их копии; документы,
подтверждающие наличие звания лауреата международных, всероссийских,
межрегиональных, областных творческих премий в сфере культуры и искусства
(дипломы,
свидетельства,
сертификаты, справки организаторов творческих премий в сфере культуры и
искусства) и их копии.
Согласно протоколу
Экспертного совета Министерства от ***2011г. *** в присвоении звания «Ветеран творческой
профессии» истцу было отказано в связи с
отсутствием в представленных документах сведений, подтверждающих основания для
присвоения звания (п. 3.10 постановления Правительства Ульяновской области от
21.01.2011г. № 17-П «Об утверждении порядка присвоения звания «Ветеран
творческой профессии».)
В соответствии со ст. 4 Закона
Ульяновской области от 09.11.2010
№ 176-ЗО в редакции до 27.01.2012, т.е. действовавшей на момент обращения истца
с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран творческой профессии» и
рассмотрения данного заявления Экспертным советом Министерства
искусства и культурной политики
Ульяновской области, звание "Ветеран творческой профессии"
присваивается при наличии в совокупности следующих оснований:
1) проживание
творческого работника на территории Ульяновской области не менее 10 лет;
2) достижение
творческим работником возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины);
3) наличие у
творческого работника звания дипломанта международных, всероссийских,
межрегиональных профессиональных выставок в сфере профессионального
художественного искусства, если он участвовал в указанных выставках в качестве
представителя от Ульяновской области, либо наличие у творческого работника
звания лауреата международных, всероссийских, межрегиональных профессиональных
творческих премий в сфере культуры и искусства, если он был удостоен указанного
звания в качестве участника от Ульяновской области, либо наличие у творческого
работника звания лауреата областных профессиональных творческих премий в сфере
культуры и искусства.
С 1 января 2012
года действует новая редакции пункта 3
ст.4 вышеназванного закона, согласно которой одним из условий присвоения звания «Ветеран творческой
профессии» является наличие у
творческого работника почетного звания РСФСР, Российской Федерации или
почетного звания Ульяновской области, предусмотренного Перечнем почетных
званий, установленным приложением к настоящему Закону (далее - Перечень), либо
звания дипломанта (лауреата) международных, всероссийских, межрегиональных и
региональных творческих премий и конкурсов в сфере культуры, литературы,
журналистики, исполнительского творчества, архитектуры либо участие творческого
работника в международных, всероссийских, межрегиональных, региональных
выставках в сфере профессионального изобразительного искусства в качестве
автора (соавтора) представленных работ.
Действие пункта 3
ст.4 Закона Ульяновской области № 176-ЗО в данной редакции распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Лауреат лицо,
которому присуждена государственная или международная премия за выдающиеся
заслуги, достижения в производстве, технике, науке и др., а также победитель конкурсов; дипломант — человек, награждённый дипломом за успешное выступление на конкурсе, соревновании
или фестивале, за высокое качество экспонатов или иных работ на выставке или
ином конкурсном мероприятии.
Семиным Н.Н. в
качестве основания для присвоения звания «Ветеран творческой процессии» был
представлен диплом Московской городской организацией союза писателей России «За верное
служение отечественной литературе с
вручением медали «55 лет Московской городской организации Союза писателей России: 1954-2009», в котором отсутствуют
сведения о присвоении истцу звания дипломанта
(лауреата) всероссийских, межрегиональных и региональных творческих премии и
(или) конкурса в сфере литературы. При этом истцом не представлено доказательств
того, что он представлял на конкурс какое-либо свое литературное произведение,
которое было оценено комиссией, и за его создание истцу была присуждена премия, либо выдан
диплом.
Исходя из
вышеизложенного, суд обоснованно пришел к выводу о том, что представленный истцом диплом был вручен ему в честь
юбилейной даты – 55 лет Московской городской организации Союза писателей России. Доказательств иного
суду не представлено. Соответственно
вручение данного диплома не дает истцу права на присвоение звания «Ветеран
творческой профессии».
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Семина Н.Н., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные
Семиным Н.Н. в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании
закона, являются несостоятельными и не
могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 27 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Сёмина Н*** Н*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
