УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гаврилова Е.И.
Дело № 7 - 217 / 2012 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
24
августа 2012 года
Судья Ульяновского областного суда
Жаднов Ю.М.,
при секретаре Власовой М.В..
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе главы
администрации МО «Жадовское городское поселение» Денисовой О*** Н*** на
постановление Барышского городского суда Ульяновской области от 16 июля 2012
года, которым суд постановил:
Постановление
государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Барышский» Л*** К.Е. от 27
апреля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации МО «Жадовское городское
поселение» Денисовой О*** Н*** по ст. 12.34 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу
Денисовой О.Н. – без удовлетворения.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России
«Барышский» Л*** К.Е. от 27 апреля 2012
года глава администрации МО «Жадовское городское поселение» Денисова О.Н.
признана виновной в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ст. 12.34 КОАП РФ, с назначением ей наказания в виде
административного штрафа в размере 2 000 руб.
В вину Денисовой О.Н. вменено то, что ею, как должностным лицом, не
были соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при
содержании дорог, выразившееся в наличие на покрытии проезжей части автодороги
по ул. Ленина в р.п. Жадовка Барышского района практически на всей
протяжённости (около 2 – 2,5 км) просадок, выбоин и иных повреждений,
затрудняющих движение транспорта.
Не согласившись с указанным постановлением, глава администрации МО
«Жадовское городское поселение» Денисова О.Н. подала на него жалобу в Барышский
городской суд Ульяновской области, в которой просила оспариваемое постановление
отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях
состава административного правонарушения.
Рассмотрев жалобу должностного лица Денисовой О.Н. по существу, судья
Барышского городского суда Ульяновской области вынес указанное выше решение от
16 июля 2012 года, которым постановление государственного инспектора
ОГИБДД МО МВД России «Барышский» Л*** К.Е. от 27 апреля 2012 года было оставлено без изменения, а жалоба
Денисовой О.Н. – без удовлетворения.
В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, глава администрации
МО «Жадовское городское поселение» Денисова О.Н. также просила оспариваемое
постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в её
действиях состава административного правонарушения.
Указывает, что в нарушение ст. 1.5 КоАП РФ она была привлечена к
административной ответственности при отсутствии вины в совершении
административного правонарушения.
В жалобе указано, что обеспечение безопасности дорожного движения при
содержании дорог в силу ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в её
обязанности, как должностного лица органов местного самоуправления, не входит.
За безопасность дорожного движения согласно действующему законодательству несут
ответственность другие органы, прямо предусмотренные законом. В её же
обязанности входит лишь расходование-выделение бюджетных средств.
Таким образом, суд в нарушение ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003
г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», наделил орган местного самоуправления в её лице
несвойственными функциями и полномочиями. Субъектом административного
правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, она не является, каких-либо
действий по нарушению безопасности дорожного движения она не совершала.
Полагает, что повода к возбуждению дела об административном
правонарушении в силу ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ не имелось.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения
Денисовой О.Н. и её защитника Разновой Т.В., полагавших, что жалоба подлежит
удовлетворению, прихожу к следующему.
Факт ненадлежащего содержания дорог, находящихся в ведении МО
«Жадовское городское поселение» нашел подтверждение в ходе разбирательства по
делу. Указанный факт подтверждается актом проверки (л.д. 21), объяснениями
Денисовой О.Н. (л.д. 22).
Денисова О.Н. как глава администрации МО «Жадовское городское
поселение» несет ответственность за надлежащее содержание дорог, находящихся в
ведении данного муниципального образования.
Несоблюдение требования по обеспечению безопасности дорожного движения
при содержание дорог, образует состав административного правонарушения,
ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП. РФ.
Глава администрации МО «Жадовское городское поселение» Денисова О.Н.
обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ.
Наказание ей назначено в соответствии с санкцией указанной статьи.
Доводы жалобы были предметом обсуждения в Барышском городском суде и
оценка этим доводам дана правильная.
Учитывая изложенное оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 16
июля 2012 года оставить без изменения,
а жалобу главы администрации МО «Жадовское городское поселение» Денисовой О***
Н*** – без удовлетворения.
Судья
