УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Миллер
О.В.
Дело № 33 – 2362 / 2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 07 августа 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Аладина П.К.,
Костюниной Н.В.,
при секретаре
Власовой М.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Низамова Р*** Ф*** на
решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 08 июня 2012 года, которым
суд решил:
В удовлетворении
заявления Низамова Р*** Ф*** о признании незаконными действия заместителя
прокурора Заволжского района г. Ульяновска по вынесению ответа от 23 апреля
2012 года отказать.
Заслушав доклад
председательствующего судьи Жаднова Ю.М., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Низамов Р.Ф.
обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий заместителя
прокурора Заволжского района г. Ульяновска по вынесению ответа от 23 апреля 2012
года.
В обоснование
заявленных требований указал, что 02 апреля 2012 года на имя прокурора
Заволжского района Пронько П.В. было направлено его заказное письмо. В этом
письме он просил возбудить административное дело в отношении руководителя
Управления Пенсионного Фонда РФ по Заволжскому району Погодина В.Н.,
допустившего грубейшее нарушение его (заявителя) конституционных прав и
законных интересов, выразившееся в неисполнении действующего Федерального
Закона РФ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».
На своё обращение к
прокурору он получил ответ от 23.04.2012 № *** за подписью заместителя
прокурора района Иглина С.А. об отсутствии оснований для вынесения актов
прокурорского реагирования.
Данный ответ, по
мнению заявителя, не соответствует закону и является явной отпиской с целью
скрыть неправомерные действия руководителя Управления Пенсионного Фонда РФ по
Заволжскому району Погодина В.Н.
Полагает, что
заместитель прокурора Заволжского района Иглин С.А. в нарушение ст. 2 Закона РФ
от 27 апреля 1993 № 4866-1 допустил нарушение его прав и свобод, создал
препятствие в их осуществлении.
Просил суд признать
вынесенное решение заместителя прокурора Заволжского района г. Ульяновска
Иглина С.А. от 23.04.2012 № *** незаконным.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил вышеуказанное решение.
Не согласившись с
постановленным судом решением, Низамов Р.Ф. в апелляционной жалобе просит
решение суда отменить.
Жалоба содержит
доводы, в целом аналогичные доводам, изложенным в первоначальном заявлении.
Вместе с тем в жалобе указано, что суд вместо рассмотрения факта нарушения
срока дачи ответа на его обращение от 30 января 2012 года на имя начальника УПФ
РФ по Заволжскому району г.Ульяновска Погодина В.Н., рассмотрел вопрос о сроках
рассмотрения его (заявителя) обращения в прокуратуру.
В возражениях на
апелляционную жалобу заместитель прокурора Заволжского района г. Ульяновска
Иглин С.А. считает жалобу необоснованной и просит оставить её без
удовлетворения, а решение суда – без изменения.
Участвующие в деле
лица в суд второй инстанции не явились. Извещены. Низамов Р.Ф отбывает
наказание в виде лишения свободы. Поскольку для рассмотрения жалобы
дополнительных пояснений Низамова Р.Ф. не требуется, судебная коллегия считает
возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и
доводы возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований к
отмене решения суда.
Из материалов дела
усматривается, что Низамов Р.Ф. осужден по ч. *** ст.***, ст. *** УК РФ к 12 годам 6 месяцам
лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время он
отбывает наказание в ФБУ ИК-*** УФСИН по Ульяновской области.
12.04.2012 года в
прокуратуру Заволжского района г. Ульяновска поступило направленное
администрацией исправительного учреждения, заявление Низамова Р.Ф. с просьбой
провести проверку в отношении руководителя Пенсионного фонда по Заволжскому
району г. Ульяновска Погодина В.Н.
По поручению
прокурора Заволжского района г. Ульяновска письмо Низамова Р.Ф. было передано
для разрешения заместителю прокурора Заволжского района г. Ульяновска Иглину
С.А.
Письмом № *** от
23.04.2012 года заместитель прокурора района Иглин С.А. отказал Низамову Р.Ф. в
возбуждении дела об административном правонарушении в отношении
руководителя Пенсионного фонда по
Заволжскому району г. Ульяновска Погодина В.Н., указав, что оснований для
внесения актов прокурорского реагирования не имеется.
Суд первой инстанции
обоснованно не усмотрел в этих действиях заместителя прокурора района Иглин
С.А. нарушений действующего законодательства.
В
соответствии со ст. 10 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", ответ
на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным.
Если
в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть
разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в
суд, если таковое предусмотрено законом.
Судом установлено,
что ответ на обращение заявителя был дан от имени прокуратуры Засвияжского
района г. Ульяновска, которая по результатам проведённой проверки не усмотрела
оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении
руководителя Пенсионного фонда по
Заволжскому району г. Ульяновска Погодина В.Н.
Данный ответ, полон,
надлежащим образом мотивирован и направлен в адрес Низамова Р.Ф. в
установленные законом сроки за подписью заместителя прокурора района Иглина
С.А., действовавшего в пределах своих полномочий.
Руководствуясь
приведёнными в решении нормами действующего законодательства и установив
отсутствие нарушений прав Низамова Р.Ф. при рассмотрении его обращения в
прокуратуру по вопросу возбуждения дела об административном правонарушении в
отношении руководителя Пенсионного фонда по Заволжскому району г. Ульяновска
Погодина В.Н., суд первой инстанции
пришёл к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований
заявителя.
Данный вывод
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные
Низамовым Р.Ф. в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде
первой инстанции и им в решении дана надлежащая правовая оценка.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 08 июня 2012 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Низамова Р*** Ф*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
