УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Кириченко В.В.                                                                         Дело № 33-2397/2012

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г.Ульяновск                                                                                                 07 августа 2012 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королевой А.В.,

судей Маслюкова П.А. и Бабойдо И.А., 

при секретаре Павлове Н.Е.,                                            

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Елисеева В*** А*** на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29 мая 2012 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении иска Елисеева В*** А*** к администрации г. Ульяновска о возложении обязанности восстановить в очереди граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в предоставлении жилья, о признании права на обеспечение жильем, о возложении обязанности предоставить жилое помещение – полностью отказать.

 

Заслушав доклад судьи Маслюкова П.А., объяснения Елисеева В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Елисеев В.А. обратился в суд иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации г. Ульяновска о возложении обязанности восстановить его в очереди граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в предоставлении жилья, а также признании за ним права на обеспечение жильем и возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указал, что он был уволен из рядов ВС СССР 17.04.1992 года по сокращению штатов (статья 59 п. «В») с должности командира взвода - преподавателя войсковой части *** на основании приказа Главнокомандующего Объединенных Сил СНГ № *** от 19.02.1992 г. На момент увольнения календарная выслуга лет составила 8 лет. 19.01.1993 г. по решению комиссии по учету и распределению жилой площади Администрации города он зачислен в список очереди на получение жилой площади офицерам, по льготному удостоверению с семьей 3 человека. В соответствии с решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 02.09.2004 г. в очереди военнослужащих запаса значился с 19.01.1993 г. один, поскольку жена, дочь и сын из очереди были исключены в связи с обеспеченностью их жильем.

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади мэрии города Ульяновска от 23.12.2010 г. он был исключен из указанной очереди.

Истец находит действия администрации города Ульяновска, связанные с непредставлением ему в течение длительного периода времени жилого помещения и с исключением его из очереди на его получение, незаконными.

Просил обязать администрацию г.Ульяновска восстановить его в очереди по предоставлению жилья офицерам запаса, уволенным по сокращению штатов, в списочной очередности на дату нахождения его в очереди, признать за ним право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета РФ в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", обязать администрацию г. Ульяновска предоставить ему отдельное жилое помещение в черте г. Ульяновска в соответствии с нормами действующего законодательства.

Разрешив по существу заявленный по делу иск, Ленинский районный суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Елисеев В.А. просит отменить постановленное по делу решение в связи с неверным определением фактических обстоятельств дела, а также неправильным применением норм материального права.

В обоснование жалобы приведены доводы заявленного в районном суде иска.

Кроме того, автором жалобы указано, что судом оставлено без надлежащей правовой оценки то обстоятельство, что он (истец) с 1993 года не проживает со своей супругой одной семьей. Его супруга получила в порядке наследования квартиру по улице Артема в г. Ульяновске, а затем продала это жилье и приобрела на вырученные деньги новую квартиру, расположенную по адресу: г. Ульяновск, ул. К.Л***, ***, где и проживает в настоящее время с дочерью. Он, истец, право на указанную квартиру не приобрел, поскольку эта жилплощадь была приобретена исключительно на денежные средства супруги, а не на совместные средства. Также не было учтено, что из рядов Вооруженных Сил он был уволен в 1992 году до принятия закона, предусматривающего десятилетнюю выслугу в армии при предоставлении жилья военнослужащим.

В судебную коллегию представитель администрации города Ульяновска не явился, несмотря на надлежащее его извещение о месте и времени рассмотрения дела судом второй инстанции. Причины неявки в судебную коллегию не сообщены.

В связи с изложенным, судебная коллегия на основании статей 165, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. ст. 12, 55, 56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

В соответствии с собранными по делу доказательствами, анализ и оценка которым даны в решении, суд пришел к объективному выводу о необоснованности заявленных по делу требований.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что Елисеев В.А. ранее состоял на службе в Вооруженных силах СССР, он состоял в должности командира взвода - преподавателя войсковой части ***. На основании приказа Главнокомандующего Объединенных Сил СНГ № *** от 19.02.1992 г. Елисеев В.А. был уволен с действительной военной службы по сокращению штатов. На момент увольнения истец имел выслугу лет в ВС менее 10 лет в календарном исчислении.

Решением комиссии горисполкома 19.01.1993 г. истец первоначально был включен в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий с семьей из трех человек. Решением от 02.09.2004 г. в очереди оставлен один член семьи – истец.

23.12.2010 г. решением комиссии по учету и распределению жилой площади мэрии г. Ульяновска истец был исключен из очереди граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании п. 6 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 22.01.1993 № 4338-1 как имеющий менее 10 календарных лет выслуги.

Истец, признавая себя нуждающихся в улучшении жилищных условий, находит действия ответчика незаконными.

Верно оценив установленные по делу фактические обстоятельства, представленные в суд доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец обоснованно был исключен из очереди граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время он обеспечен учетной нормой жилой площади.

Оснований не соглашаться с вышеприведенными выводами районного суда не имеется.

Доводы, приведенные истцом в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Федеральным законом "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, военнослужащие выделены в особую категорию граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для которых установлен особый порядок реализации права на обеспечение жильем.

Пунктом 1 статьи 15 названного закона, а именно двенадцатым абзацем, предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при увольнении с военной службы (в частности, в связи с организационно-штатными мероприятиями) при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по их выбору в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Оснований, предусмотренных указанным Федеральным законом, для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий на настоящий момент не имеется.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются  являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. 

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии со ст.  56 ЖК РФ  граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Положения названных норм права судом применены правильно.

Как было установлено по делу, в период, когда истец претендовал на предоставление ему жилья за счет бюджетных средств, он совместно с супругой Елисеевой С.В. 19.04.2011 г. приобрел трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Ульяновск, ул. К*** Л***, дом № *** квартира № ***, общей площадью 48,04 кв.метра. По договору купли продажи данного жилья истец Елисеев В.А. выступал в качестве участника сделки на стороне покупателя, им был данный договор подписан.

Согласно свидетельству серии *** № *** от 17.05.2011 г. прав на квартиру зарегистрировано за супругой истца Елисеевой С.В., о чем в Едином реестре прав на недвижимое имуществом сделок с ним совершена соответствующая запись.

В указанной квартире с июня 2011 года значатся зарегистрированными супруга истца и их несовершеннолетняя дочь Ю***.

Второй ребенок истца, его сын Елисеев С.В., с 2005 года имеет на праве собственности 1/3 долю квартиры общей площадью 47,48 кв.метров, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Г***, ***, где он и зарегистрирован с 1996 года.

В соответствии с  решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 N 136 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» установлена учетная норма жилого помещении 12 кв.метров.

В соответствии с действующими на момент  постановки истца на учет  в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Правилами  учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений на территории Ульяновской области, утвержденных решением исполкома Ульяновского областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профсоюзов от 01.04.1988г. N 148 нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 8 кв. метров.

Трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Ульяновск, ул. К*** Л***, дом № ***, квартира № *** сособственником которой является истец, имеет общую площадь 48,04 кв.метра, что соответствует по существующей норме площади жилого помещения семье истца, состоящей из 4-х человек.

Данных, подтверждающих, что указанная квартира является личной собственностью супруги истца Елисеевой С.В., по делу не добыто.

Довод истца о принадлежности указанной квартиры исключительно его супруге, был предметом рассмотрения дела в районном суде. Данный довод обоснованно отвергнут районным судом, как несостоятельный.

В силу требований статей 33, 34 СК РФ, законным режимом указанной выше квартиры, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. К*** Л***, дом № ***, квартира № ***,  является режим совместной собственности супругов Елисеевой С.В. и Елисеева В.А.

Следует отметить, что по сделке купли-продажи от 19.04.2011 г., в результате которой возник режим совместной собственности, супруги Елисеевы С.В. и В.А. произвели оплату за новое жилье в большем объеме по отношению к денежным средствам, вырученным от продажи прежней квартиры по ул. А***.

Представленный в судебную коллегию брачный договор, заключенный между супругами Елисеевыми С.В. и В.А. после состоявшегося по делу решения, на правильность выводов суда не влияет.

Другие доводы, приведенные в жалобе, также выводов суда не опровергают, поэтому они не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применен судом правильно.

Приведенное в апелляционной жалобе толкование закона судебной коллегией не может быть принято во внимание, поскольку оно является неверным.

Таким образом, обжалуемое по делу решение судебная коллегия признает законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Елисеева В*** А*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи