УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Челбаева Е.С.
Дело-33-2277/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
31 июля 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Хреновой Г.И.,
судей Чурбановой
Е.В., Грудкиной Т.М.
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барыше и Барышском
районе Ульяновской области на решение Барышского городского суда Ульяновской
области от 07 июня 2012 года, по которому постановлено:
Признать незаконным
и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения)
в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области от 3 мая 2012 года в части
не включения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в
связи с тяжелыми условиями труда периодов работы с 17 ноября 1972 г. по 29 мая
1973 года (6 мес. 13 дней) и с 27 июня 1975 года по 22 августа 1977 года (2
года 1 мес. 26 дней) в качестве электрогазосварщика 4, 5 разряда Барышского
грузового АТП.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском
районе Ульяновской области назначить
Тарасичеву А*** Н*** досрочную трудовую
пенсию по старости в соответствии с п.п.
2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 10 мая 2012 года.
В остальной части в
удовлетворении иска Тарасичеву А.Н. отказать.
Взыскать с
Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Барыше и
Барышском районе Ульяновской области в пользу Тарасичева А*** Н*** в счет
возмещения расходов по уплате государственной пошлины 200 руб. (Двести руб.)
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения
истца Тарасичева А.Н., возражавшего
против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Тарасичев А.Н.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда
РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области об отмене решения об отказе в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями
труда и о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
В обоснование иска
указал, что обратился к
ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на
основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №
173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии при УПФ
РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области от 03.05.2012 ему было отказано в назначении
такой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми
условиями труда.
Просил отменить
решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан
УПФ РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области от 03.05.2012 и обязать ответчика назначить ему досрочную
пенсию по старости с момента обращения за ней в связи с работой с тяжелыми
условиями труда.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного фонда РФ
(ГУ) РФ в г. Барыше и Барышском районе
Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить.
Указывает, что спорные периоды работы необоснованно включены судом в специальный стаж истца, так
как согласно Списку № 2 от 1991 года правом на досрочное назначение трудовой
пенсии пользуются электрогазосварщики,
занятые на резке и ручной сварке. При этом необходимым условием является
документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке
и ручной сварке. Суд в основу решения
положил свидетельские показания, что нарушает п.3 ст.13 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому характер работы не
может быть подтвержден показаниями свидетелей.
Также суд необоснованно
взыскал с УПФ РФ (ГУ) в г.Барыше и
Барышском районе Ульяновске в пользу
истца уплаченную им при подаче искового заявления госпошлину в размере 200 руб.
Денежные средства Пенсионного фонда РФ
являются государственными денежными средствами, имеют целевое назначение и расходуются строго на
выплату пенсий и других социальных выплат.
В возражениях на
апелляционную жалобу Тарасичев А.Н. просит оставить решение Барышского городского суда Ульяновской
области от 07.06.2012 г. без изменения, а апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в
г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствии представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области, извещенном о месте и времени
судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца Тарасичева
А.Н. судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Материалами дела
установлено, что Тарасичев А.Н., ***1954 г. рождения, 03.05.2012 обратился с заявлением о
назначении пенсии по старости по ст.27 п.1 подп.2 Закона РФ № 173-ФЗ от
17.12.2011 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрения
вопросов реализации пенсионных прав граждан
*** от 03.05.2012 Тарасичеву А.Н.
было отказано в назначении досрочной
трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа на
соответствующих видах работ.
При этом в
специальный стаж истца пенсионным органом не включены периоды его работы:
с 17 ноября 1972 г. по 29 мая 1973 года (6 мес. 13 дней) и с 27 июня 1975 года
по 22 августа 1977 года (2 года 1 мес. 26 дней) в качестве электрогазосварщика
4, 5 разряда Барышского грузового АТП.
Факт работы Тарасичева А.Н. в спорный период в
должности электрогазосварщика подтверждается сведениями из трудовой книжки,
являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы, архивных справок,
согласно которым 17.11.1972 истец был
принят на работу в центральную колонну электрогазосварщиком по 3 разряду в
бригаду *** (приказ *** от 18.11.1972); 29.05.1973 газосварщик Тарасичев А.Н. уволен в связи с призывом в Советскую Армию (приказ *** от 12.05.1973);
27.06.1975 Тарасичев А.Н. принят на работу
газоэлектросварщиком 5-го разряда в участок *** в бригаду по текущему
ремонту *** (приказ *** от 24.06.1975); 22.08.1977 Тарасичев А.Н.
газоэлектросварщик 5 разряда уволен на учебу (увольнительная записка *** от
22.08.1977). В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы за 1972-1973, 1975-1977 годы
Тарасичев А.Н. значится в должностях: за 1972-1973 годы – эл.газосв.; за
1975-1977 ***., Михайлова Г.А.,!% Т***.!%, работавших вместе с Тарасичевым
А.Н., следует, что истец работал на
аппаратах ручной сварки и резки. Он ремонтировал автомобили. Автоматических и
полуавтоматических аппаратов в Барышского грузовом АТП не имелось.
Показаниям свидетелей суд дал объективную оценку с учетом
иных доказательств, в том числе и документов,
представленных сторонами.
В соответствии с
частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное
обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для
воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные
пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В
соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи
27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от
17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей
7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев
такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной
выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В данном Списке в
разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-1956 включены
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических
машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих
вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Информационным
письмом от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития РФ №3073-17,
Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и
«газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому
рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут
пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел
XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их
занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на
полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением
флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Время выполнявшихся
до 01.01.1992 работ, предусмотренных
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями
труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных
условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров
СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается
в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным
постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Согласно Списку №2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от
22.08.1956 г. №1173, правом на досрочную пенсию пользовались
электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной
атомно-водородной сварки. При этом требований о подтверждении занятости рабочих
указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991
года, названный Список не содержит.
Исходя из
вышеизложенного суд обоснованно включил в специальный стаж истца периоды его работы: с 17 ноября 1972 г. по 29
мая 1973 года (6 мес. 13 дней) и с 27 июня 1975 года по 22 августа 1977 года (2
года 1 мес. 26 дней) в качестве электрогазосварщика 4, 5 разряда Барышского
грузового АТП.
Доводы апелляционной
жалобы о том, что для включения спорного периода в специальный стаж необходимым условием является документальное
подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной
сварке, является не состоятельным и основанным на неверном толковании закона.
Поскольку спорные периоды приходятся на 1972-1973 и 1975 – 1977 годы
соответственно документального подтверждения
занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке
не требуется.
Таким образом, с
учетом спорных периодов специальный
стаж истца на дату обращения к ответчику
составлял более требуемых 6 лет 3 месяцев.
В соответствии с
пунктами 1 и 2 статьи 19 Закона «О
трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня подачи письменного
заявления со всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий пенсионное
обеспечение, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Тарасичев А.Н. обратился в пенсионный орган с
заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости 3 мая 2012
года, в то время как право на данную пенсию у него возникло только с 10 мая 2012 года, т.е. достижения им возраста
58 лет.
Поскольку на момент
обращения в пенсионный орган страховой стаж Тарасичева А.Н. превышает 25 лет,
10 мая 2012 года он достиг возраста 58 лет, с учетом спорных периодов его
специальный стаж на дату обращения к ответчику составлял более требуемых 6 лет
3 месяцев, суд обоснованно пришел к выводу о возложении на УПФ РФ (ГУ) в
г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области обязанности назначить истцу
досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Закона
РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 10 мая 2012 года.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам
дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом
правильно.
Не состоятелен и
довод апелляционной жалобы о том, что с
Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Барыше и Барышском районе в пользу
истца взысканы расходы по оплате
госпошлины, оплаченной истцом при подаче искового заявления.
Так, в соответствии
со ст.88 ГПК РФ госпошлина, уплачиваемая истцом при подаче искового заявления,
относится к судебным расходам.
Согласно ст. 98 ГПК
РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой
стороны все понесенные по делу судебные расходы. Настоящим решением исковые
требования истца удовлетворены в полном объеме.
Учитывая
вышеизложенное, а также то, что Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
г.Барыше и Барышском районе в соответствии со ст.333.36 НК РФ не освобождено от
уплаты госпошлины, суд обоснованно взыскал с него в пользу истца в возмещение понесенных судебных расходов по оплате гос.пошлины при
подаче иска 200 рублей.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Барышского городского суда
Ульяновской области от 07 июня 2012 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного
учреждения) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
