УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зеленцова
И.А.
Дело № 33-1927/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
17 июля 2012
г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Чурбановой Е.В. и Герасимовой Е.Н.,
при секретаре
Атногуловой И.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском
районе Ульяновской области на решение
Николаевского районного суда Ульяновской области от 26 апреля 2012 года, по
которому постановлено:
Иск Степановой И***
В*** удовлетворить.
Признать
незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в
Николаевском районе Ульяновской
области в назначении Степановой И*** В***
досрочной трудовой пенсии.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области назначить Степановой И*** В*** досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
РФ», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах,
сельской местности и поселках городского типа с 19 января 2012 года.
Взыскать с
Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Николаевском
районе Ульяновской области в пользу
Степановой И*** В*** в возмещение
судебных расходов 200 (двести) рублей.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., объяснения истицы Степановой И.В., полагавшей решение
суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Степанова И.В.
обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области о признании незаконным отказ в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по
охране здоровья населения и назначении
досрочной трудовой пенсии с 19 января
2012 г.
Требования
мотивировала тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано
в связи с отсутствием необходимого стажа. Она не согласна с подсчетом
специального стажа. Полагает, что весь период её трудовой деятельности в Николаевской ЦРБ в должности
акушера-гинеколога, а именно с 1991 по 2009
и с 2011 по 2012 , следует
считать с применением коэффициента 1 год 9 месяцев за 1 год работы. Периоды её
нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22.06.1992 по 05.09.1993, на курсах повышения
квалификации с 07.06.2010 по 01.07.2010
также подлежат зачету в специальный стаж
в льготном исчислении.
Рассмотрев
требования истца по существу, суд постановил решение, приведенное выше.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области просит отменить
решение суда. В жалобе ссылается на то, что в связи с изменениями внесенными в
ст. 167 ТК РФ 25.10.1992 период
нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 не подлежит включению в специальный
медицинский стаж. Полагает, что суд необоснованно исчислил период нахождения
истицы в отпуске по уходу за ребенком, применив к данному периоду двойной
коэффициент 1 год 9 мес. за 1 год работы. Суд неправильно применил льготный
порядок исчисления смешанного стажа, так как в этот период истица не всегда
работала в отделениях хирургического профиля. Полагает, что нормами
действующего законодательства не предусмотрено включение периода нахождения на
курсах повышения квалификации в специальный стаж. Не подлежит включению период
работы в должности врача–интерна по акушерству и гинекологии с 01.08.1991
по 21.06.1992 в льготном исчислении,
так как в деле отсутствуют доказательства, что
объем выполняемых обязанностей в данной должности такой же как у оперирующего врача. Считает,
что период работы в должности акушера-гинеколога не подлежит включению в
специальный стаж с применением коэффициента 1.6, так как суду не представлены
доказательства выполнения истицей обязанностей врача акушера-гинеколога в
структурном подразделении с хирургическим профилем с 80 % занятостью. Судом не
учтено отсутствие в представленных сведениях персонифицированного учета кода,
указывающего на выполнение истицей работы в должности врача акушера-гинеколога
в родильном, хирургическом, гинекологическом отделениях.
Дело рассмотрено в
отсутствии представителя ответчика
Управления Пенсионного фонда РФ
(ГУ) в Николаевском районе города
Ульяновской области, извещенного о месте и времени судебного заседания
надлежащим образом. В заявлении представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе города Ульяновской области просил
рассмотреть дело в свое отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
выслушав пояснения истицы Степановой Л.В., судебная коллегия находит, что имеются основания для изменения
решения суда.
Основаниями для отмены или изменения решения
суда в апелляционном порядке
являются нарушение или
неправильное применение норм материального права или норм процессуального
права. Неправильным применением норм
материального права являются неприменение закона, подлежащего применению;
неправильное истолкование закона. (ст. 330 ГПК РФ).
Статьей
7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины,
достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с
подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости
назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской
местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской
местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их
возраста.
В соответствии с
пунктом 2 той же статьи Федерального закона установлено, что списки
соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы
(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «а»
пункта 5 Постановления Правительства РФ
от 29 октября 2002 года № 781 (ред. от 26.05.2009 г.) «О списках работ,
профессий, должностей, специальностей и
учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по
старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой
пенсии в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях
в РФ», предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по
охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской
местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской
местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в
указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Подпунктом «б»
пункта 5 указанного выше постановления
предусмотрено, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений
здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы
засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в
стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в
отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи),
перечисленных в пунктах 1
- 3
перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6
настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях
учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской
местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с
применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом
"а", так и подпунктом
"б" настоящего пункта. При этом льготный порядок
исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
В данном перечне
содержится должность оперирующего
врача-специалиста всех наименований в отделениях
хирургического профиля
стационаров: акушерское, гинекологическое, родильное, и подлежит зачету в стаж для назначения досрочной трудовой
пенсии по старости как 1 год и 6
месяцев.
19.01.2012 Степанова И.В., *** года рождения, обратилась
в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской
области с заявлением о назначении ей досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной
деятельности по охране здоровья населения, предоставив в качестве документа, подтверждающего
наличие стажа, трудовую книжку АТ-V № 2632224 от 02.10.1987 , выданную на
имя Степановой И*** В***, *** года рождения.
Как следует из
представленных документов, при заполнении трудовой книжки работодателем была
допущена описка в указании даты рождения Степановой И.В. (до брака Е*** И.В.)
вместо правильного 1967 года рождения указано 1964 года рождения.
Наличие описки
подтверждается представленными копиями документов: свидетельства о рождении
истицы, свидетельства о заключении брака, приказов о приеме на работу и
увольнении; справками с места учебы и мест работы истицы, указанных в ее
трудовой книжке.
Решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.02.2012 Степановой И.В. было отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального
стажа 30 лет. По мнению комиссии, фактический льготный стаж работы на дату
обращения составил 22 года 08 месяцев 29 дней.
В специальный стаж
не вошли периоды отпуска по уходу за ребенком с
06.10.1992 по 05.09.1993 ,
05.08.2003 по 24.04.2005 и с
12.12.2007 по 26.02.2009; период
нахождения на курсах повышения
квалификации с 07.06.2010 по 02.07.2010.
В специальный стаж
включены следующие периоды работы: с 01.08.1991 по 21.06.1992 в должности врача интерна по акушерству и
гинекологии Николаевской ЦРБ (в календарном порядке), с 06.09.1993 по 31.10.1999
в должности врача акушера-гинеколога
акушерско-гинекологического отделения Николаевской ЦРБ (в льготном порядке с
коэффициентом 1 год 3 месяца за 1 год работы), с 01.11.1999 по 04.08.2003 в должности
врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения
Николаевской ЦРБ (в календарном
порядке), с 25.04.2005 по
11.12.2007 в должности
врача акушера-гинеколога гинекологического и родильного отделений Николаевской ЦРБ (в льготном порядке с
коэффициентом 1 год 6 месяцев за 1 год работы), с 02.03.2009 по 04.03.2009 в должности врача акушера-гинеколога женской
консультации МУЗ «Кузнецкая городская
детская больница» (в календарном порядке), с 05.03.2009 по 19.04.2009
в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения МУЗ
«Кузнецкая городская детская больница» (в льготном порядке с коэффициентом 1
год 6 месяцев за 1 год работы), с 20.04.2009
по 30.04.2009 в должности врача
акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности МУЗ «Кузнецкая городская детская больница» (в
льготном порядке с коэффициентом 1 год 6 месяцев за 1 год работы), с
01.05.2009 по 06.06.2010, с 02.07.2010
по 29.07.2011 в должности врача
акушера-гинеколога акушерского физиологического отделения МУЗ «Кузнецкая городская детская больница»
(в льготном порядке с коэффициентом 1 год 6 месяцев за 1 год работы), с
01.08.2011 по 18.01.2012 в
должности врача
акушера-гинеколога гинекологического и родильного отделений Николаевской ЦРБ (в льготном порядке с
коэффициентом 1 год 6 месяцев за 1 год работы).
Удовлетворяя требования истицы о включении в специальный
стаж периодов её работы с 06.09.1993 г.
по 04.08.2003 г., с 25.04.2005 по 11.12.2007
и с 01.08.2011 г. по 18.01.2012 г.
с учетом льготного исчисления (год работы как год и 9 месяцев), суд
первой инстанции обоснованно исходил из того, что работая в должность врача акушера-гинеколога гинекологического и родильного
отделений МУЗ «Николаевская ЦРБ»
Степанова И.В. выполняла работу в должности оперирующего врача. Характер работы
истицы подтверждается Уставом учреждения здравоохранения МУЗ «Николаевская
ЦРБ», копиями приказов о приеме, переводах, увольнении, предоставлении
отпусков, тарификационными списками, штатным расписанием, сведениями о
начисленной заработной плате, справкой,
уточняющей особый характер работ или
условия труда, выпиской из лицевого
счета застрахованного лица за период 1999-2012 гг., справкой ГУЗ «Николаевская
ЦРБ» об условиях труда и заработной
плате, отчетом об оперативной деятельности
истицы с 1991-2012 гг., а также показания свидетелей К*** Б***
Постановлением Совета Министров РСФСР от
06.09.1991 г. № 464 установлено,
что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам
здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в
прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского
типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
В соответствии с Постановлением Правительства
РФ от 22..09.1999 г. № 1066 такой порядок действовал до 10.11.1999 г.
Таким образом,
положения указанной выше правовой нормы допускало до 10.11.1999 года
возможность включения в специальный стаж
работы в льготном порядке с коэффициентом 1 год 3 месяца за 1 год работы в
сельской местности.
Из материалов дела
следует, что в период с 01.08.1991 по 26.02.2009 Степанова И.В. работала врачом
акушером-гинекологом МУЗ «Николаевская ЦРБ», то есть в сельской местности.
Оценку пенсионных
прав истицы необходимо проводить в соответствии с законодательством,
действовавшим в спорный период. Изменения законодательства, ухудшающие
положения истицы, которые в дальнейшем привели к возможность включения в специальный стаж работы в льготном порядке
с коэффициентом 1 год 3 месяца за 1 год работы только при смешанном стаже, не
должны применяться. Иное означало бы
такое ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не
оправдано указанными в статье 55 ч. 3 Конституции РФ целям, ради достижения
которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и
гражданина.
При таких
обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что поскольку истица
претендует на назначение досрочной трудовой пенсии при смешанном стаже
(город + село), поэтому, периоды ее работы в МУЗ «Николаевская ЦРБ» подлежат
исчислению с применением коэффициента 1
год 9 месяцев за 1 год работы в соответствии с Перечнем и подпунктами «а, б» пункта 5
Правил.
Доводы, приведенные
ответчиком в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой
инстанции и им дана правильная правовая оценка.
При этом коллегия не может согласиться с выводом суда
первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж в льготном
исчислении (1 год работы за 1 год и 6
месяцев) периода работы истицы в
должности врача-интерна по акушерству и гинекологии МУЗ «Николаевская ЦРБ» – с
01.08.1991 по 21.06.1992 и периода отпуска по уходу за ребенком с 22.06.1992 по
05.09.1993.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях
здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального
Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором указано,
что периоды работы в должностях в
учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном
порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка
исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных
подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно
приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный
стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются
периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах,
выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3
перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6
настоящих Правил.
В Перечне указаны
отделения хирургического профиля стационаров.
Наименование должностей – оперирующие врачи-специалисты всех
наименований.
Врач-интерн не является оперирующим
врачом-специалистом. Согласно Приказу
Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 ноября 2009 г. N 869 «Об утверждении
единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и
служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в
сфере здравоохранения" в должностные обязанности врача-интерна входит
следующее. Врач-интерн осуществляет функции врача под руководством
врача-специалиста, несет персональную ответственность за выполнение должностных
обязанностей. Работает в соответствии с типовым планом подготовки
врачей-интернов. Ежеквартально отчитывается о выполнении своего индивидуального
плана. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их
родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде
здорового образа жизни. По завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной
экзамен по соответствующей специальности. Должен знать: законы и иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, действующие в сфере
здравоохранения; теоретические основы по избранной специальности; современные
методы лечения, диагностики и лекарственного обеспечения больных; правила
действий при обнаружении больного с признаками особо опасных инфекций,
ВИЧ-инфекции; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и
добровольного медицинского страхования; медицинскую этику; психологию
профессионального общения; основы трудового законодательства; правила
внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной
безопасности.
Согласно представленным документам, истица
приказом по МУЗ «Николаевской ЦРБ» №
37 была
принята на работу врачом-интерном
по акушерству и гинекологии на период с 01.08.1991 по 31.07.1992.
При этом доказательств того, что в указанный
период истица самостоятельно оперировала
суду не представлено.
Представленный суду статистический отчет о
проведенных операциях врача-акушера-гинеколога
МУЗ «Николаевская ЦРБ» Степановой И.В. за 1991-1993 годы однозначно не
свидетельствует о том, что истица, будучи врачом-интерном, оперировала
самостоятельно. Указанные данные не подтверждены журналами проведенных
операций, протоколами операций, картами прерывания беременности, медицинскими
картами стационарных больных, журналами родов, т.е. первичными
документами.
Исходя из вышеизложенного, доводы
апелляционной жалобы в части необоснованного включения в специальный стаж
истицы периода работы в должности врача-интерна в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев, являются
обоснованными и подлежат удовлетворению.
Поскольку
истица в указанный период работала врачом-интерном в МУЗ «Николаевская
ЦРБ», доказательств того, что она самостоятельно оперировала, т.е. являлась
оперирующим врачом не представлено, соответственно спорный период подлежит
зачету в специальный стаж работы в
льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца (т.е. работа в сельской
местности).
В период прохождения
интернатуры истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком***, с 22.06.1992 по 05.09.1993.
До введения в
действие Закона
Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и
дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167
КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за
ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению
государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично
оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года
и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет.
Пунктом
2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об
увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1
декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без
сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения
им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и
непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право
женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом
СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства»,
которым были внесены изменения в Основы
законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом
СССР от 15 июля 1970 года, статья 71
Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине
частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу
за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона
Российской Федерации №3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и
дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.)
период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в
стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Согласно п.7
совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и
Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 №
375\24-11, время отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж,
дающий право на пенсию на льготных условиях
и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного
стажа работы и стажа работы по специальности
время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им
возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в
период которой предоставлены отпуска.
Как указывалось
выше, отпуск по уходу за ребенком истице был предоставлен в период работы ее в
должности врача-интерна, который подлежит зачету в специальный стаж в льготном
исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Исходя из смысла
приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по
уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в
общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в
соответствии со статьей 167
КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму
закона, то есть до 6 октября 1992 г.
Однако, принимая во
внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался у истицы в период действия
названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч.
2), 15 (ч. 4),
17 (ч. 1),
18,
19
и 55 (ч. 1)
Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и
связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного
обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих
правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего
поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего
законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период
с 22.06.1992 по 05.09.1993, подлежит
включению в специальный стаж работы истицы для назначения пенсии в льготном
исчислении, т.е. как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Исходя из этого,
доводы апелляционной жалобы о том, что период отпуска по уходу за ребенком с
06.10.1992 по 05.09.1993 не подлежит включению в специальный стаж,
основаны на неправильном толковании закона.
Являются
необоснованными и доводы апелляционной
жалобы о неправильном включении в специальный стаж периода нахождения истицы на
курсах повышения квалификации с 07.06.2010 по 01.07.2010. В указанный период
истица работала в МУЗ «Кузнецкая городская детская больница» в должности врача акушера-гинеколога акушерского
физиологического отделения.
Согласно пункту 4
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28
Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в
стаж работы, дающей право на досрочное трудовой пенсии по старости,
засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего
дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными
правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со
статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении
работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним
сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному
месту работы.
Поэтому период
нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с
сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить
отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из
вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно обязал включить ответчика в
специальный стаж истицы период работы ее
в должности врача акушера-гинеколога физиологического отделения МУЗ «Кузнецкая
городская детская больница» период
нахождения на курсах повышения квалификации с 07.06.2010 по 01.07.2010 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
С учетом
вышеизложенного в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии подлежат зачету следующие периоды
работы истицы исчисленные в следующем
порядке: с 28.09.1988 по 31.10.1988 и с 09.02.1989 по 31.03.1989 – в должности медицинской сестры отделения новорожденных родильного дома №
3 г.Саратова (в календарном исчислении -
3 мес.); с 01.08.1991 по 21.06.1992 – в должности врача –интерна по акушерству-гинекологии Николаевской ЦРБ; с
22.06.1992 по 05.09.1993 – отпуск по уходу за ребенком (в льготном исчислении 1
год за 1 год и 3 месяца – 2 года 7 мес. 12 дней); с 06.09.1993 по 04.08.2003 –
в должности врача акушера-гинеколога родильного и хирургического (с 1994 года
акушерско-гинекологического) отделений МУЗ «Николаевская ЦРБ» ( в льготном
исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев – 17 лет 4 мес. 7 дней); с 25.04.2005 по
11.12.2007 в должности врача акушера-гинеколога гинекологического и
родильного отделений МУЗ «Николаевская ЦРБ» ( в льготном исчислении 1 год за 1
год и 9 месяцев – 4 года 7 месяцев 7 дней); с 02.03.2009 по 04.032009 в
должности врача акушера-гинеколога женской консультации МУЗ «Кузнецкая
городская детская больница» ( в календарном исчислении – 3 дня); с 05.03.2009
по 30.04.2009 в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности МУЗ
«Кузнецкая городская детская больница»; с 01.05.2009 по 29.07.2011 в должности
врача акушера-гинеколога акушерского физиологического отделения МУЗ «Кузнецкая
городская детская больница», в том числе курсы повышения квалификации с 07.06.2010 по 01.07.2010 (в льготном
исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев – 3 года 7 мес. 7 дней); с 01.08.2011 по
18.01.2012 в должности врача акушера-гинеколога гинекологического и родильного
отделений МУЗ «Николаевская ЦРБ» (в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев – 9 месяцев 23 дня).
Таким образом, специальный стаж истицы, дающий право на
досрочное назначении пенсии по старости
составил на 19.01.2012 - дату ее обращения в пенсионный фонд с заявлением о
назначении пенсии составил – 29 лет 2 мес. 26 дней.
Поскольку указанного стажа недостаточно для назначения
Степановой И.В. досрочной трудовой пенсии по старости с 19.01.2012 - даты ее обращения в пенсионный фонд, решение
суда в данной части подлежит изменению.
Согласно
представленной справке истица с 19.01.2012 по настоящее время работает в должности врача акушера-гинеколога
гинекологического и родильного отделений
ГУЗ «Николаевская центральная районная больница», в отпуске без
сохранения заработной платы не находилась, данный период подлежит зачету в
специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 9 месяцев.
Соответственно по состоянию на 17.07.2012 специальный стаж составит – 10 мес.
13 дней.
На 8 июня 2012 года
продолжительность специального стажа истицы,
с учетом засчитанного Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Николаевском
районе Ульяновской области, а также
засчитанного судом, составляет
30 лет, таким образом, истица имеет право на
назначение указанной пенсии с 09
июня 2012 года. Соответственно на УПФ РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области должна быть
возложена обязанность назначить истице
досрочную трудовую пенсию по старости в
связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья
населения с 9 июня
2012 года.
В остальной
части доводы апелляционной жалобы были
предметом рассмотрения судом первой инстанции, им была дана надлежащая оценка.
Руководствуясь
статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Николаевского районного суда Ульяновской области от 26 апреля 2012 года в части даты назначения пенсии изменить,
указав:
Обязать Управление
Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области назначить Степановой И*** В*** досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
РФ», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах,
сельской местности и поселках городского типа с 9 июня 2012 года.
В остальной части
решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 26 апреля 2012 года
оставить без изменения, апелляционную жалобу – Управления Пенсионного фонда РФ
(ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
