УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова С.А.
Дело-33- 2143/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
17 июля 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.
судей Казаковой
М.В., Герасимовой Е.Н.
при секретаре Атногуловой И.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе
администрации города Ульяновска на решение Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 10 мая 2012 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах неопределенного
круга лиц, Сайковой Е*** А***, Мингалимовой Г*** И***, Мельниковой Л*** Г***,
Ануфриевой С*** Ю***, Ивановой И*** П***, Кузнецовой Т*** Н*** к администрации города Ульяновска о
возложении обязанности произвести капитальный ремонт многоквартирного дома
удовлетворить.
Обязать
администрацию города Ульяновска обязать администрацию
г. Ульяновска произвести капитальный ремонт многоквартирного дома *** по
проспекту А*** г. Ульяновска путем проведения работ по замене трубопровода
горячей воды, замене стояков центрального отопления, замене домовых магистралей
центрального отопления, замене радиаторов в подъездах, задвижек, вентилей,
восстановление изоляции трубопроводов центрального отопления, ремонта
межпанельных швов за исключением подъезда № 8 .
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения прокурора Балашовой Н.Н., полагавшей решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор обратился в суд
в интересах неопределенного круга лиц с
иском к администрации города Ульяновска о возложении обязанности по проведению
капитального ремонта жилого дома по адресу: г. Ульяновск, пр. А***. В
обоснование иска указал, что дом сдан в эксплуатацию в 1985 году, с этого момента
капитальный ремонт дома не проводился. Согласно ранее действовавшему
законодательству с жильцов дома взималась плата за капитальный ремонт, а на
наймодателе лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов,
обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых
помещений. В силу ст. 16 Закона
Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» №
1541-1 от 04.07.1991 за бывшим
наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в
соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Расположенные
в жилом доме *** проспекту А*** г. Ульяновска квартиры в настоящий момент
находятся как в собственности граждан, так и в собственности администрации г.
Ульяновска, в связи с чем администрация города обязана осуществить капитальный
ремонт тех жилых помещений, собственником которых она является, а также ремонт
всего дома, поскольку данная обязанность возникла до вступления в силу
Жилищного кодекса Российской Федерации и до приватизации гражданами жилых
помещений, однако ответчиком не выполнена. Просил обязать администрацию г.
Ульяновска произвести капитальный ремонт многоквартирного дома путем проведения
работ по замене трубопровода горячей воды, замене стояков центрального
отопления, замене домовых магистралей центрального отопления, замене радиаторов
в подъездах, задвижек, вентилей, восстановление изоляции трубопроводов
центрального отопления, ремонта межпанельных швов, за исключением подъезда № 8.
Сайкова Е.А., Мингалимова Г.И., Мельникова Л.Г., Ануфриева
С.Ю., Иванова И.П., Кузнецова Т.Н. также обратились с иском к администрации
города Ульяновска о произведении
капитального ремонта того же дома. В обоснование иска указали, что являются
собственниками приватизированных квартир *** дома *** по пр. А*** в г.
Ульяновске, с момента ввода дома в
эксплуатацию капитальный ремонт не производился, несмотря на то, что истекли
сроки службы его инженерных систем и ряда конструктивных элементов. Просили обязать администрацию г.
Ульяновска произвести капитальный ремонт многоквартирного дома *** по проспекту
А*** г.Ульяновска путем проведения работ по замене трубопровода горячей воды,
замене стояков центрального отопления, замене домовых магистралей центрального
отопления, замене радиаторов в подъездах, задвижек, вентилей, восстановление
изоляции трубопроводов центрального отопления, ремонта межпанельных швов за
исключением подъезда № 8.
Определением суда от 30.03.2012 гражданские дела
объединены в одно производство.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе администрация г. Ульяновска не
соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что администрация
г. Ульяновска не состоит с жителями дома в договорных отношениях, плату за
содержание и ремонт жилья не получает, поэтому не может являться исполнителем
работ по капитальному ремонту дома. Бремя по содержанию дома лежит на
собственниках расположенных в нем жилых помещений, которые должны осуществлять
капитальный ремонт за свой счет. Кроме того, дом находится в управлении ООО «Ж***»,
которое обязано своевременно принимать меры к сохранности общего имущества
дома. Техническое состояние дома вызвано ненадлежащим исполнением своих
обязанностей управляющей компанией, поэтому основания для возложения на
администрацию обязанности по проведению капитального ремонта отсутствуют.
Дело рассмотрено в
отсутствие сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Прокурор в судебном
заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагал, что обязанность по
проведению капитального ремонта обоснованно возложена судом на администрацию г.
Ульяновска.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дома
следует, что дом ***
по пр.А*** в г.Ульяновске представляет собой
многоквартирный 9-ти этажный жилой дом, состоящий из
восьми подъездов. Истцы Сайкова Е.А., Мингалимова Г.И., Мельникова Л.Г.,
Ануфриева С.Ю., Иванова И.П., Кузнецова Т.Н. являются собственниками и проживают в квартирах ***
данного дома.
В доме расположены
как квартиры, находящиеся как в собственности администрации г.Ульяновска и
занимаемые гражданами по договорам социального найма, так и находящиеся в
собственности граждан.
По договору
управления многоквартирным домом от 01.06.2006 управление домом осуществляет
ООО «Ж***».
Согласно технической
документации указанный жилой дом сдан в эксплуатацию в 1985 году, следовательно,
продолжительность эксплуатации инженерных систем дома составляет более 26 лет.
В соответствии с
Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического
обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного
назначения, утвержденным Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312,
продолжительность эксплуатации панелей наружных стен мастиками до капитального
ремонта составляет 8 лет, трубопроводов домовых магистралей, стояков
центрального отопления при открытой
схеме стояков - 15 лет, задвижек – 10 лет, вентилей – 10 лет; трехходовых кранов
– 10 лет.
Из актов осмотра многоквартирного жилого дома от
08.09.2011 и 25.04.2012 следует, что в
доме требуется капитальный ремонт системы центрального отопления, имеющей
открытую схему стояков, и межпанельных швов. Необходимость проведения капитального
ремонта дома так же подтверждена пояснения
ряда специалистов, в том числе государственной жилищной инспекции, допрошенных
в ходе судебного разбирательства.
Указанные работы
согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда,
утвержденным Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170,
относятся к работам капитального характера.
Согласно ст. 16
Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах,
требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным
Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить
капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и
ремонта жилищного фонда.
Из данной нормы
следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений
многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной
власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент
приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется
до исполнения обязательства.
Установив, что в
жилом доме *** по пр.А*** в г.Ульяновске
требуется капитальный ремонт систем отопления и межпанельных швов, суд первой
инстанции правомерно возложил его
проведение на бывшего наймодателя, поскольку необходимость в проведении
ремонта возникла еще до передачи жилья в
собственность граждан.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные
администрацией г. Ульяновска в апелляционной жалобе, не могут повлечь отмену
решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
Доводы ответчика относительно того, что капитальный
ремонт должен осуществляться собственниками жилых помещений, являлись предметом
рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. В
частности, суд правильно указал, что граждане, приватизировавшие жилые
помещения, несут обязанность по производству капитального ремонта
принадлежащего им имущества после исполнения бывшим наймодателем
обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества
в многоквартирном доме.
Ссылка на неисполнение обязанностей по надлежащему
содержанию общего имущества жилого дома управляющей компанией, что, по мнению
ответчика, привело к возникновению необходимости в проведении капитального
ремонта, ничем не подтверждена, в силу чего основанием к отмене решения суда не является.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 10 мая 2012 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
