УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Ибрагимова Е.А.                                                                 Дело № 33-1789/2012

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                             19 июня 2012 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего Королевой А.В.,

судей Федоровой Л.Г.,  Костюниной Н.В.,

при секретаре Берхеевой Г.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г.Ульяновска на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 22 марта 2012 года, по которому постановлено:

Заявление Айбушевой Р*** Г***, Трифоновой Г*** М***, Замалетдиновой Р*** Н***, Долговой С*** И***, Стыцюк Т*** Л*** удовлетворить.

Признать недействительным с момента принятия – с 26.01.2012г. - постановление администрации города Ульяновска № 248 от 26.01.2012г. «О размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2012 год» в части установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме № *** по ул. 4*** Ульяновска в размере 16,91 руб. за 1 кв.м общей площади жилья с 01.01.2012г. до 01.07.2012г. и в размере 18,94 руб. за 1 кв.м общей площади жилья с 01.07.2012г. по 31.12.2012г.

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения  представителя  администрации г.Ульяновска Цыпловой М.А., представителя заинтересованного лица ООО «РЭС» Лазарева А.В. поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя заявителя Стыцюк Т.Л. – Лукманова Р.Р., полагавшего решение суда законным и обоснованным, заключение прокурора Сальникова А.А., просившего решение суда  оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Айбушева Р.Г., Трифонова Г.М., Замалетдинова Р.Н., Долгова С.И., Стыцюк Т.Л. обратились в суд с заявлением о признании недействительным в части постановления администрации г.Ульяновска № 248 от 26.01.2012г. «О размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2012 год».

В обоснование заявленного требования указали, что вышеуказанное  постановление администрации г.Ульяновска содержит положения, нарушающие их права. Так, для собственников жилья в доме № *** по ул. 4*** необоснованно установлен размер платы за содержание и ремонт жилья в размере 16 руб. 91 коп. за 1 кв.м общей площади жилья на период с 01.01.2012г. по 01.07.2012г. и в размере 18 руб. 94 коп. за 1 кв.м общей площади жилья на период с 01.07.2012г. по 31.12.2012г., тогда как ранее, 19 декабря 2011 года на общем собрании собственников жилья, проведенном в форме заочного голосования, на 2012 год был установлен размер платы за содержание и ремонт жилья в размере 8 руб. 10 коп. за один кв.м общей площади жилья. Указанный протокол был направлен заказными письмами в управляющую компанию ООО «РЭС», в Комитет ЖКХ и экологии администрации г.Ульяновска, Губернатору Ульяновской области, Главе города Ульяновска, в прокуратуру Ульяновской области. Однако решение, принятое на общем собрании собственников, администрацией г. Ульяновска принято во внимание не было.

Размер платы за содержание и ремонт жилья был утвержден в размере 8 руб. 10 коп. с учетом стоимости услуг, которые необходимы для обслуживания дома, так как управляющей организацией тариф 18 руб. 94 коп. на обсуждение не предлагался. За январь и февраль 2012 года плата за содержание и ремонт жилья взималась в размере 16 руб. 91 коп. с 1 кв.м площади жилого помещения.

О проведении собрания все собственники были уведомлены в установленном порядке, в том числе и Комитет ЖКХ и экологии администрации г. Ульяновска. Однако Комитет сообщения о проведении собрания проигнорировал и соответственно своего решения по вопросам повестки дня не представил.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме от 30.06.2006г. утвержден способ управления многоквартирным домом – управление управляющей компанией ООО «РЭС». Соответственно размер платы за содержание и ремонт жилья должен утверждаться на общем собрании собственников жилья.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены администрация г.Ульяновска, ООО «РЭС».

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, администрация г.Ульяновска в лице своего представителя Цыпловой М.А. в апелляционной жалобе, просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Жалобу мотивирует невозможностью реализации решения общего собрания собственников жилья об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, принятого в одностороннем порядке без учёта предложений управляющей компании и её согласия с утверждённым размером платы, в силу его противоречия требованиям п.7 ст.156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В заседание суда апелляционной инстанции Айбушева Р.Г., Трифонова Г.М., Замалетдинова Р.Н., Долгова С.И., Стыцюк Т.Л. не явились, о месте и времени   рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело по апелляционной жалобе при данной явке.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные  Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащими закону полностью или в части.

По делу установлено, что 26.01.2012 администрацией города Ульяновска принято постановление № 248 «О размерах платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, которые на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2012 год». Данное постановление было опубликовано в газете «Ульяновск сегодня» от 27.01.2012 №7.

Оспариваемым постановлением, в частности, была установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. 4*** д. ***,  в размере 16,91 руб. за 1 кв.м общей площади жилья с 01.01.2012 до 01.07.2012 и в размере 18,94 руб. за 1 кв.м общей площади жилья с 01.07.2012 по 31.12.2012 (подп. 14 Приложения к Постановлению администрации города Ульяновска от 26.01.2012 № 248).

19 декабря 2011 года в доме № *** по ул. 4*** состоялось общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений жилого дома по ул. 4*** П***, 26 от 19.12.2011, на собрании был утвержден тариф на содержание и текущий ремонт дома на 2012 год в размере 8 руб. 10 коп. взамен тарифа 16 руб. 91 коп. в 2011 году.

До издания оспариваемого постановления в администрацию города Ульяновска, в управляющую компанию ООО «РЭС» был направлен протокол общего собрания собственников помещений жилого дома № *** по ул. 4*** в г. Ульяновске от 19.12.2011, что подтверждается почтовыми квитанциями с описью вложений ценного письма от 22.12.2011.

Решение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома № *** по ул. 40-летия Победы от 19.12.2011 в судебном порядке  недействительным не признавалось.

Таким образом, собственники помещений многоквартирного дома № *** по ул. 4*** приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2012 год.

Частью 7 ст. 156 ЖК РФ установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном  статьями 45- 48 Жилищного кодекса.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что постановление администрации города Ульяновска № 248 от 26.01.2012 в части  установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2012 год для дома № *** по ул. 4*** в г. Ульяновске  противоречит жилищному законодательству и является недействительным с момента издания с 26.01.2012 года в части  установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2012 год  в размере 16 руб. 91 коп. за 1 кв. м. общей площади жилья с 01.01.2012 до 01.07.2012 и в размере 18 руб. 94 коп. за 1 кв. м. общей площади жилья с 01.07.2012 по 31.12.2012 год.

Суд первой инстанции, дав правильную оценку собранным по делу доказательствам, пришел к верному выводу о  наличии оснований для удовлетворения требований заявителей.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе администрации города Ульяновска, основанием для отмены решения суда не являются.

Довод автора апелляционной жалобы о   том, что размер платы за содержание и ремонт жилья принят собственниками дома *** по ул. 4*** в г. Ульяновске на собрании 19.12.2011 в нарушение требований действующего жилищного законодательства без учета мнения управляющей компании, судебная коллегия считает необоснованным. Утверждение собственниками дома на общем собрании тарифа, с которым не согласна управляющая компания, не свидетельствует о незаконности данного тарифа. В данном случае предложения управляющей компании носят рекомендательный характер.

Каких-либо доказательств невозможности содержать общее имущество жилого дома № *** по ул. 4*** г. Ульяновска на собираемые с собственников денежные средства ООО «РЭС» не представлено.

Кроме того, управляющая компания не лишена права обратиться с инициативой  об  утверждении другого размера платы на содержание и ремонт мест общего пользования жилого дома, надлежаще обосновав данный размер.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы  не подлежит.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 22 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи