У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Довженко
Т.В.
Дело № 33-1843/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 19
июня 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Гурьяновой
О.В. и Костенко А.П.,
при секретаре Устимовой
Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе
представителя Урваева Н*** П*** – Урваева И*** П*** на решение Николаевского
районного суда Ульяновской области от 11 апреля 2012 года, по которому
постановлено:
Урваеву Н*** П*** в
удовлетворении иска к Федеральному государственному унитарному предприятию
«Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Ульяновский областной
радиотелевизионный передающий центр» о признании незаконным оформления
помещения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Павловский район,
р.п. П***, ул. П***, дом *** в собственность Федерального государственного
унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», о
признании права собственности на жилое помещение, расположенное по указанному
адресу в порядке приватизации, - отказать.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., объяснения
представителя истца Урваева И.П.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Минаевой Е.С., полагавшей решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Урваев Н.П.
обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному
предприятию «Российская телевизионная и
радиовещательная сеть» «Ульяновский областной радиотелевизионный передающий
центр» о признании незаконным оформления помещения, расположенного по адресу:
Ульяновская область, Павловский район, р.п. П***, ул. П***, дом *** в
собственность Федерального
государственного унитарного предприятия
«Российская телевизионная и радиовещательная сеть», о признании права
собственности на жилое помещение, расположенное по указанному адресу в порядке
приватизации.
Требования
мотивированы тем, что в 1989 году его,
как молодого специалиста,
пригласили на работу на Павловскую МРТС в качестве старшего
электромеханика. Ему была предложена жилая площадь в смежном помещении станции,
где в дальнейшем он произвел ремонт всего помещения.
В апреле 1989
года, с
разрешения руководителя ОРТПЦ Т*** Ю.П. ему был выдан ордер на
квартиру, где были прописаны он, его жена и двое детей. Также с
разрешения руководства рядом с
домом он построил баню, гараж, омшаник, сарай, а также облагородил всю
прилегающую к станции территорию, завез землю, посадил плодовые деревья. В
дальнейшем, в результате принятия закона о собственности на землю, руководство
ОРТПЦ перевело жилое помещение в техническое, а указанные постройки признаны недействительными.
С вопросом о приватизации жилья он обращался
к руководству Ульяновского ОРТПЦ
и генеральному директору в
Москву, однако положительного ответа
не получил. В настоящее
время ответчики предлагают
купить ему равноценное
жилье, оценили его квартиру в
980 000 руб. Однако с
данными условиями он не
согласен, поскольку за
указанную сумму равноценное
жилое помещение приобрести невозможно.
Просил признать
незаконным оформление помещения, расположенного по адресу: Ульяновская область,
р.п. П***, ул. П***, *** в собственность ФГУП «Российская телевизионная и
радиовещательная сеть» и признать за ним право собственности на трехкомнатную
квартиру в жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу в порядке
приватизации.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц привлечены: администрация МО «Павловский район»,
администрация МО «Павловское городское поселение», Управление федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской
области.
Рассмотрев
требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе представитель Урваева Н.П. – Урваев И.П., не соглашаясь с решением суда,
просит его отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на определения
Верховного Суда РФ, в соответствии с которыми ордер на жилье можно признать
недействительным только в течение трех лет с момента его выдачи. Истец и его семья получили ордер 26.04.1991г.
и проживают в оспариваемом помещении до настоящего времени, ордер незаконным признан не был. В связи
с чем он
считает, что Урваеву Н.П.
незаконно отказано в приватизации спорного жилого помещения.
В возражениях на
апелляционную жалобу представитель филиала РТРС «Ульяновский ОРТПЦ» Калинкин
А.А. считает решение суда законным, а апелляционную жалобу – не подлежащей
удовлетворению.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не
находит оснований к
отмене решения суда.
В соответствии с ч.1
ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
В соответствии с
собранными по делу доказательствами, анализ и оценка которым даны в решении,
суд пришел к объективному выводу о необоснованности заявленных по делу
требований.
Исследованными по
делу доказательствами установлено, что в 1989 году руководителем предприятия
«Ульяновский областной радиотелевизионный передающий центр» Урваеву Н.П., как диспетчеру связи цеха УКВ радиостанции МРТС в р.п. Павловка, была предоставлена часть нежилого
технического помещения МРТС для
проживания, как работнику данной
станции и членам его семьи.
Данное помещение
расположено по адресу: Ульяновская область, Павловский район, р.п. П***, ул. П***,
дом ***.
Согласно свидетельству
о государственной регистрации права серии 73 АТ № *** от 17.10.2006г., одноэтажное техническое здание с принадлежностями,
расположенное по адресу: р.п. П***, ул. П***, дом ***, является нежилым
зданием, общей площадью объекта 129,23 кв.м, правообладателем является Федеральное Государственное Унитарное
предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» на праве хозяйственного ведения.
. В соответствии со
свидетельством о государственной регистрации права серии 73АТ №*** от
17.10.2006г., земельный участок, расположенный по указанному выше адресу,
площадью 3321 кв.м относится к земле населенных пунктов для размещения
существующих - технического здания РТРС и телевизионной башни Н-43м, его
правообладателем является Федеральное Государственное Унитарное предприятие
«Российская телевизионная и радиовещательная сеть» с правом постоянного
(бессрочного) пользования.
Согласно
техническому паспорту по адресу: Ульяновская область, Павловский район, р.п. П***,
ул. П***, дом *** расположена маломощная ретрансляционная телевизионная
станция, категория фонда: нежилой. На баланс
ФГУП РТРС «Ульяновский
ОРТПЦ» указанное помещение
было принято как техническое здание
со служебными помещениями.
Со времени принятия
в эксплуатацию и по настоящее время указанному
зданию статус жилого помещения не присваивался.
Статьей 15 ЖК РФ
предусмотрено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым
помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым
имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает
установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям
законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования,
которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в
соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Статья 22 ЖК РФ предусматривает
условия перевода нежилого помещения в жилое помещение. При этом перевод
нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований
настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Аналогичное требование
содержалось в ст. 40 ЖК РСФСР, действовавшего в момент предоставления помещения
в пользование истцу.
Как указано выше, в
материалах дела отсутствуют сведения о переводе данного нежилого помещения в
жилое помещение в установленном главой 3 Жилищного кодекса РФ порядке.
Нет в деле и
сведений о том, что уполномоченные органы проверяли соответствие спорного
помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, по техническому и
санитарному состоянию. Заключения по этим вопросам отсутствуют.
Согласно ст. 1
Закона от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации» приватизации подлежат только жилые помещения.
Вместе с тем, как
указано выше, спорный объект недвижимости не является жилым помещением и,
следовательно, в порядке приватизации не подлежит передаче в собственность
истца.
Разрешая
предъявленные требования, суд правильно определил юридически значимые
обстоятельства и обоснованно пришел к выводу о
необоснованности заявленных истцом требований.
Этот вывод мотивирован,
соответствует собранным по делу доказательствам, и основания для признания его
неправильным отсутствуют.
Приведенное в
апелляционной жалобе толкование материального закона судебной коллегией не
может быть принято во внимание, поскольку оно является неверным.
Наличие у истца
ордера на спорное помещение, в данном
случае, не может свидетельствовать о
переводе указанного помещения
в категорию жилого
помещения.
Более того,
согласно информационному
письму из Архивного отдела администрации МО «Павловский район» решение Президиума поселкового Совета о выдаче
ордера на указанное
помещение в архиве отсутствует.
Со слов
самого истца, ордер ему
был выдан по
устному распоряжению бывшего
начальника ОРТПЦ Т*** Ю.П., при
этом каких либо решений
по данному поводу не издавалось.
С учетом
изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и
обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам
и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.
Нарушений норм
процессуального законодательства по делу судебная коллегия не усматривает.
Таким образом,
обжалуемое по делу решение судебная коллегия признает законным и обоснованным.
Руководствуясь
статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Николаевского районного суда Ульяновской области от 11 апреля 2012 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Урваева Н*** П***
– Урваева И*** П*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
