УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Саенко Е.Н                                                                            Дело № 33-1597/2012

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                               29  мая 2012 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Мирясовой Н.Г.,

судей  Грудкиной Т.М. и Герасимовой Е.Н.,

при секретаре Атногуловой И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области на решение  Засвияжского районного суда города Ульяновска от 06 апреля 2012 года,  по которому постановлено:

 

Исковые требования Белова А*** В*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Белову А*** В*** в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 04.09.1984г. по 10.02.1986г. в должности электрогазосварщика в УДПМК треста «Д***», с 18.02.1986г. по 20.04.1987г. в должности электрогазосварщика У*** (переименовано в «А*** с 22.08.1988г. по 15.11.1990г., с 04.03.1991г. по 29.05.1992г. в должности электрогазосварщика на Головном заводе объединения «Ж***» ТСО Г*** (ТСО У***), с 06.08.1992г. по 27.04.1993г. газоэлектросварщиком в объединении «А***», с 28.04.1993г. по 21.07.1995г. электрогазосварщиком в ТОО фирма «П***» (ООО фирма «П***»), с 04.09.1995г. по 05.05.1996г., с 01.06.1996г. по 24.06.1996г. в должности электрогазосварщика в АООТ «О***», с 01.12.2003г. по 01.08.2005г. в должности газоэлектросварщика в ООО «У***».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Белову А*** В*** досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 30.08.2011г.

 

Заслушав доклад судьи Грудкиной Т.М., объяснения истца Белова А.В. и его представителя – адвоката  Казанцеву Е.Ю., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия 

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Белов А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области, о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что решением № *** от 25.11.2011 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы с 04.09.1984 по 10.02.1986 электрогазосварщиком в УДПМК треста «Д***», с 18.02.1986 по 20.04.1987 электрогазосварщиком У*** (переименовано в объединение «А***»), с 22.08.1988 по 15.11.1990 и с 04.03.1991 по 29.05.1992 электрогазосварщиком на Головном заводе объединения «Ж***» ТСО Г*** с 06.08.1992 по 27.04.1993 газоэлектросварщиком в объединении «А***», с 28.04.1993 по 21.07.1995 электрогазосварщиком в ТОО фирма «П***», с 04.09.1995 по 05.05.1996 и с 01.06.1996 по 24.06.1996 электрогазосварщиком в АООТ «О***», с 01.12.2003 по 01.08.2005 газоэлектросварщиком в ООО «У***», так как характер работы и условия труда документально не подтверждены. В системе персонифицированного учета он зарегистрирован 09.12.1999.  Решение комиссии считал незаконным.

Просил  признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, обязав Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить ему в специальный трудовой спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с учетом данных периодов.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное  учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как принятое с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указывает, что в трудовой книжке истца наименование профессии записано неправильно и не соответствует ЕТКС. Судом не исследовался вопрос о соответствии выполняемой истцом работы  тарифно-квалификационной характеристике по профессии электрогазосварщика. Факт работы истца в качестве электросварщика суд установил лишь на основании показаний свидетелей при отсутствии документального подтверждения особенности осуществления трудовой функции, что недопустимо. Занятость на определенном виде сварки должна просматриваться документально. Выписка из лицевого счета застрахованного лица от 26.05.2009 по месту работы истца в ООО «У***» не подтверждает особые условия труда в данный период работы. Автор жалобы также указывает, что в нарушение норм процессуального права председательствующий судья первой инстанции не открыл в назначенное для разбирательства дела время судебное заседание по данному делу. Время открытия судебного заседания, указанное в протоколе не соответствует действительности. В списке дел, назначенных к слушанию на 06.04.2012, дело по иску Белова А.В. не было указано.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Белова А.В.- адвокат Казанцева Е.Ю. полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного  учреждения) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области  - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного  учреждения) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области, извещенного надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области №*** от 25.11.2011 установлено, что на дату обращения Белов А.В. имеет специальный стаж  9 лет 4 дня. Не засчитаны периоды работы с 04.09.1984 по 10.02.1986 электрогазосварщиком в УДПМК треста «Д***», с 18.02.1986 по 20.04.1987 электрогазосварщиком У*** (переименовано в объединение «А***»), с 22.08.1988 по 15.11.1990 и с 04.03.1991 по 29.05.1992 электрогазосварщиком на Головном заводе объединения «Ж***» ТСО Г***, с 06.08.1992 по 27.04.1993 газоэлектросварщиком в объединении «А***», с 28.04.1993 по 21.07.1995 электрогазосварщиком в ТОО фирма «П***», с 04.09.1995 по 05.05.1996, с 01.06.1996 по 24.06.1996 электрогазосварщиком в АООТ «О***», с 01.12.2003 по 01.08.2005 газоэлектросварщиком в ООО «У***».

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», введенного в действие с 01.01.2002, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",  при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной  статьей применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке № 2 от 1991 г. в разделе общие профессии упомянуты газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и  ручной  сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах  с  применением  флюсов,  содержащих  вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики  на  автоматических и полуавтоматических машинах,  занятые  сваркой в  среде углекислого газа, на работах  с  применением  флюсов,  содержащих  вредные вещества  не  ниже  3  класса  опасности,  а  также  на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.

Согласно Списку № 2 от 1956 г. правом на досрочную пенсию пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные без конкретизации сварки. При этом  требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Согласно информационного письма ПФ РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», «электросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2  как и электрогазосварщики, так и электросварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями вышеназванных нормативных актов, правильно включил в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы истца с 04.09.1984 по 10.02.1986 в должности электрогазосварщика в УДПМК треста «Д***», с 18.02.1986 по 20.04.1987 в должности электрогазосварщика «А***», с 22.08.1988 по 15.11.1990.

С учетом зачтенного ответчиком в досудебном порядке специального стажа в размере 9 лет 4 дней, а также включения по решению суда периодов работы до 1991 года, специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии, составляет более 12 лет 6 мес. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о необоснованности включения периодов работы истца после 1991 года в связи с отсутствием документов, не могут повлечь отмену решения суда, так как судом на ответчика правильно возложена обязанность по назначению истцу досрочной трудовой пенсии с учетом наличия необходимого для этого специального стажа. 

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования.

Указание в жалобе на то, что спорные периоды не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как документально не подтверждена постоянная занятость истца на соответствующих видах работ по Списку №2, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете указанных периодов в специальный стаж. Требований о подтверждении занятости и характера  сварки действующий до 1992 года Список №2 1956 года не содержал.

Ссылка в решении на показания свидетелей не является нарушением, повлекшим неправильное разрешение спора по существу, поскольку вывод суда о работе истца на ручной сварке наряду с показаниями свидетелей подтвержден письменными доказательствами.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что страхователи после регистрации истца в системе персонифицированного учета не подтверждают льготные условия труда истца в спорные периоды судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку отсутствие  в  индивидуальном  лицевом  счете  застрахованного  лица  сведений  об особых условиях труда   не  могут  являться  основанием  для  отказа  во  включении  в  специальный  трудовой  стаж  оспариваемых периодов. Обязанность  заполнять  индивидуальные  лицевые  счета  застрахованных  лиц  лежит  на  работодателе, а  не  на работнике,  поэтому  допущенные  в  этой  части  нарушения  не  должны  ограничивать  пенсионные  права   Белова А.В.

Таким образом, решение суда первой инстанции основано на правильно установленных обстоятельствах, имеющих значение для дела, соответствует требованиям закона и оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о процессуальных нарушениях судом первой инстанции при рассмотрении дела также не могут повлечь отмену решения суда. Открытие судебного заседания позже назначенного времени, как это следует из протокола, вызвано занятостью в другом процессе. Довод о несоответствии  времени начала судебного заседания - времени, указанному в протоколе в 17.00 час., не нашел подтверждения в судебном заседании, опровергается прежде всего протоколом судебного заседания, а принесенные ответчиком на данный протокол  замечания  судом были отклонены, как необоснованные. Кроме того, в 16.55 час. представитель ответчика написал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и не участвовал в судебном заседании.  

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 06 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное  учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи