УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Савкин И.В.
Дело № 7 - 127 / 2012 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
22 мая 2012
года
Судья Ульяновского областного суда
Жаднов Ю.М.,
при секретаре Власовой М.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора
Ульяновской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных
учреждениях области на решение Сенгилеевского
районного суда Ульяновской области от 03 мая 2012 года, которым суд решил:
Постановление начальника
отдела судебных приставов по Тереньгульскому району
УФССП по Ульяновской области от 21.03.2012, которым федеральное казенное
учреждение «Колония-поселение № 6 Управления Федеральной службы исполнения
наказаний по Ульяновской области» признано виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде
штрафа в размере 50 000 рублей отменить, производство по делу прекратить.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела судебных приставов по Тереньгульскому району УФССП по Ульяновской области от 21
марта 2012 года федеральное казенное
учреждение «Колония-поселение № 6 Управления Федеральной службы исполнения
наказаний по Ульяновской области» признано виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде
штрафа в размере 50 000 рублей.
Согласно постановления ФКУ «КП-6 УФСИН по Ульяновской области» при
производстве удержаний с осужденных Л*** В.Е., О*** Ю.А., М*** С.И.о., Ш***
Ш.А. в пользу потерпевших в течение 2011-2012 г.г. были нарушены положения ч. 3 ст. 98, ч. 3 ст. 111 ФЗ «Об
исполнительном производстве», выразившиеся в неперечислении
удержанных денежных сумм взыскателям.
Не соглашаясь с указанным постановлением, ФКУ «КП-6 УФСИН по
Ульяновской области» обжаловало его в Сенгилеевский
районный суд Ульяновской области.
Рассмотрев жалобу ФКУ «КП-6 УФСИН по Ульяновской области», суд постановил
вышеуказанное решение, которым обжалуемое постановление было отменено,
производство по делу прекращено.
В протесте, прокурор Ульяновской прокуратуры по надзору за соблюдением
законов в исправительных учреждениях области, не соглашается с решением судьи,
просит его отменить, постановление начальника отдела судебных приставов
по Тереньгульскому району УФССП по Ульяновской
области от 21 марта 2012 оставить без
изменения.
Прокурор не согласен с выводами суда о том, что частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административную ответственность за невыполнение
тех требований, которые содержаться в конкретных постановлениях, письмах,
требованиях и т.д.
Полагает, что в силу положений п. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 6, ч.ч. 1, 3 ст.
68, ч. 3 ст. 98, ч. 2 ст. 100 Федерального закона «Об исполнительном
производстве» и ч. 2 ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, на ФКУ «КП-6
УФСИН по Ульяновской области» возложена обязанность осуществлять удержания
денежных средств из заработной платы и иных доходов должников и своевременно
перечислять указанные средства взыскателям, в соответствии с требованиями,
содержащимися в исполнительном документе. Невыполнение этой обязанности, по
мнению прокурора, образует состав административного правонарушения
предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав прокурора
Силаева И.В., заслушав Сонину Т.В (должностное лицо, вынесшее постановление о
привлечении ФКУ «КП-6 УФСИН по Ульяновской области» к административной
ответственности), и полагавших, что протест подлежит удовлетворению, а также
выслушав Алеева М.Р.,
защищающего интересы ФКУ «КП-6 УФСИН по Ульяновской области» и
полагавшего, что решение районного суда является правильным, прихожу к
следующему.
Как следует из представленных материалов дела, ФКУ «КП-6 УФСИН по
Ульяновской области» вменялось совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3
ст. 17.14 КоАП РФ, за то, что при производстве
удержаний с осужденных в пользу потерпевших в течение 2011-2012 г.г. нарушались
положения ч. 3 ст. 98, ч. 3 ст. 111 ФЗ
«Об исполнительном производстве».
В ходе рассмотрения данной жалобы решается вопрос о возможности или
невозможности привлечения ФКУ «КП-6 УФСИН по Ульяновской области» к
административной ответственности за действия, которые были выявлены 15 февраля
2012 года.
Статьей 4.5 КоАП РФ установлен двухмесячный
срок давности для привлечения к административной ответственности.
По состоянию на сегодняшний день ФКУ «КП-6 УФСИН по Ульяновской
области», за совершение вменяемого ему в вину правонарушения, предусмотренного
ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ к административной
ответственности не привлечено, поскольку постановление начальника отдела
судебных приставов по Тереньгульскому району УФССП по
Ульяновской области от 21 марта 2012 года
о привлечении его к административной ответственности отменено решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 03 мая
2012 года.
На сегодняшний день, установленный ст. 4.5 КоАП
РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности
уже истек.
В соответствии с требованиями ст. 24.5 КоАП
РФ в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности
производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а
начатое производство подлежит прекращению.
При изложенных выше обстоятельствах и в силу требований ст. 4.5, 24.5 КоАП РФ решение судьи Сенгилеевского
районного суда Ульяновской области от 03 мая 2012 года, которым производство по
делу было прекращено, не может быть отменено, поскольку возможность привлечения
ФКУ «КП-6 УФСИН по Ульяновской области» к административной ответственности уже
утрачена в связи с истечением срока давности привлечения к административной
ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Сенгилеевского районного суда
Ульяновской области от 03 мая 2012 года оставить без изменения, а протест
прокурора Ульяновской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в
исправительных учреждениях области – без удовлетворения.
Судья
