УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Касымова Э.Р.
Дело №33-1575/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
22 мая 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Грудкиной
Т.М., Костенко А.П.,
при секретаре
Ганеевой И.Р.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Ульяновском районе и г.Новоульяновске Ульяновской области на решение
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 30 марта 2012 года, по
которому постановлено:
Исковые требования Гориной И*** Е*** к
Управлению Пенсионного фонда РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске
Ульяновской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении
досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в
Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области включить в
специальный стаж Гориной И*** Е*** период работы в должности воспитателя в ДОУ
№ *** с 12.01.2010 года по 15.08.2010 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в
Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области назначить Гориной И***
Е*** досрочную трудовую пенсию с 20.10.2011 года.
Заслушав доклад
судьи Грудкиной Т.М., пояснения истицы,
возражавшей против апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Горина И.Е.
обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске
Ульяновской области о включении в специальный стаж периода работы с 12.01.2010
по 15.08.2010 в должности воспитателя в ДОУ *** и назначении досрочной трудовой
пенсии. В обоснование иска указала, что не согласна с решением ответчика об
отказе во включении спорного периода в специальный стаж. Дошкольное
образовательное учреждение №*** являлось структурным подразделением У***. В
Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,
дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим
педагогическую деятельность, утвержденном Постановлением Правительства РФ от
29.10.2002 №781, в перечне учреждений указаны дошкольные образовательные
учреждения, в том числе детский сад.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области
не соглашается с решением суда, просит его отменить, как вынесенное с
существенным нарушением норм материального и процессуального права. Указывает,
что должность воспитателя в ДОУ не предусмотрена разделом «Наименование
должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002
№781, а также страхователь не подтверждает льготные условия труда, в связи с
чем, спорный период не может быть включен в специальный стаж работы истицы.
Суд, установив в решении, что ДОУ является детским садом, должен был
исследовать вопрос о норме выполнения педагогической нагрузки.
В возражениях на
апелляционную жалобу Горина И.Е. просит решение суда оставить без изменения, а
апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г.Новоульяновске
Ульяновской области в без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствие представителя ответчика УПФ
РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области,
извещенного надлежащим образом.
В судебном заседании
истица Горина И.Е. дала аналогичные пояснения, изложенные в письменных возражениях
на апелляционную жалобу.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что 20.10.2011 Горина И.Е. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в
Ульяновском районе и г.Новоульяновске Ульяновской области с заявлением о
назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением
педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № *** от
27.12.2011) истице было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с
отсутствием необходимого для назначения досрочной пенсии 25-летнего
стажа. Специальный стаж истицы, по мнению пенсионного органа, на
момент обращения за назначением досрочной пенсии составил 24 года 4
месяца 22 дня.
В специальный стаж
для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не был включен период
работы истицы с 12.01.2010 по 15.08.2010 в должности воспитателя в ДОУ №***).
В качестве основания
к отказу включения спорного периода в специальный стаж работы истицы пенсионный
орган указал, что ДОУ не предусмотрено разделом «Наименование учреждений»
Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2012 №781 и
страхователь не подтверждает характер работы.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Гориной И.Е., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27
ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего
Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность
в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их
возраста. Данным Федеральным законом установлено, что списки соответствующих
работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с
учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления
периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября
2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с
подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» (ныне п.п. 19, п. 1 ст. 27 названного закона), и Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с
названным законом.
Судом установлено, что Горина И.Е. на
основании приказа начальника У***) от 11.01.2010 № *** была принята на работу с
12.01.2010 на должность воспитателя 1
категории в ДОУ № *** с окладом *** руб. 00 коп.; приказом от 23.08.2010 года №
*** Горина И.Е. уволена с работы с должности воспитателя ДОУ № *** по
собственному желанию.
Списком должностей и
учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на
назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую
деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №
781, предусмотрена должность воспитатель.
В Перечне учреждений
указанным Списком предусмотрены дошкольные образовательные учреждения (ДОУ), в
том числе детский сад.
Из
материалов дела следует, что с 05.02.2002 дошкольное образовательное
учреждение №***, переименованное из ясли-сада №*** на основании Директивы
Главного Военно-медицинского управления от *** № *** (приказ № *** от ***.***),
действительно являлось структурным подразделением, состояло в штате училища и
находилось на балансе ГОУ ВПО «У***» (***) МО РФ до 01.07.2008 года. В
соответствии с распоряжением Правительства РФ от 08.02.2008 № 137-Р У*** было
расформировано. Согласно приказанию начальника штаба ПУрВО №*** от ***
дошкольное образовательное учреждение передано У*** (приказ № ***). У*** в штат
которого входило ДОУ № ***, расформировано с ***.
Согласно штатному
расписанию ДОУ №*** на 2 полугодие 2008 года штат учреждения соответствует нормативам по определению
численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли,
ясли-сады, детские сады), утвержденным Постановлением Минтруда России от
21.04.1993 №88.
Таким образом, вывод
суда о том, что наименование «дошкольное образовательное учреждение» является
общим по отношению к видам учреждений, работа в которых дает право на досрочное
назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,
является верным.
В соответствии с п. 4 «Правил исчисления
периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для
детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от
29.10.2002 г. № 781 (в ред. от 26.05.2009 г.), периоды работы в должностях и в
учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, начиная с 1
сентября 2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам
работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки),
установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Согласно архивным
справкам, выданным филиалом Центрального архива Министерства обороны РФ (г.
Самара) Горина И.Е. принята была на ставку воспитателя, с января по август 2010
года имела начисления заработной платы в каждом месяце. Сведений о нахождении
истицы в административных отпусках, о
временной нетрудоспособности не имеется.
Из показаний
свидетелей, допрошенных судом первой инстанции, следует, что истица в спорный
период выполняла работу, соответствующую ставке воспитателя с полной
нагрузкой. Свидетели работали вместе с
истицей, что подтверждается их трудовыми книжками.
Кроме того,
решениями судов нескольким работникам ДОУ №*** *** периоды работы в данном
учреждении были включены в специальный
педагогический стаж и назначена
досрочная трудовая пенсия, в том числе и свидетелю по делу истицы К***.,
работавшей в тот же период, что и истица.
В связи с чем
доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что ДОУ не предусмотрено
разделом «Наименование должностей» Списка и что судом не исследовался вопрос о
норме выполнения педагогической нагрузки истицы, не нашли подтверждения в
судебном заседании.
Ответчиком не представлено доказательств
невыполнения истицей нормы рабочего времени за ставку зарплаты.
Поскольку должность истицы и учреждение, где
она работала в спорный период, соответствуют Списку должностей и учреждений,
работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую
деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в
соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» от
29.10.2002 суд обоснованно обязал
ответчика включить в специальный стаж истицы период работы в должности
воспитателя в ДОУ № *** с 12.01.2010 по 15.08.2010 и назначить досрочную
трудовую пенсию с 20.10.2011.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что страхователь не
подтверждает льготные условия труда истицы в спорный период судебная коллегия
находит несостоятельными, поскольку отсутствие в
индивидуальном лицевом счете застрахованного
лица сведений о ведении педагогической деятельности
не может являться основанием для
отказа во включении в специальный
трудовой стаж Гориной И.Е. оспариваемого периода.
Педагогическая деятельность истицы в период работы в детском саду № ***
подтверждена исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, в том
числе свидетельскими показаниями. Обязанность заполнять
индивидуальные лицевые счета застрахованных
лиц лежит на работодателе, а не на
работнике, поэтому допущенные в этой
части нарушения не должны ограничивать
пенсионные права Гориной И.Е.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 30 марта 2012 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске
Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
