УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Миллер О.В.
Дело №33-1499/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
22 мая 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Грудкиной
Т.М., Васильевой Е.В.,
при секретаре
Мерчиной А.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Левахина И***
В*** на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 14 марта 2012 года,
по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Левахина И*** В*** к Управлению
Пенсионного фонда (Государственное учреждение) Российской Федерации по Заволжскому
району города Ульяновска о включении
периодов работы в специальный
стаж с 15.08.1985 по 17.10.1985 в
должности тренера детско-юношеской спортивной школы, с 20.01.1988 по 01.11.1990
в должности тренера-преподавателя У***», с 01.01.2001 по 31.08.2001 в должности
старшего тренера-преподавателя
детско-юношеской спортивной школы №***, с 01.09.2001 по 29.03.2011 в
должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы №***, также с
19.10.1985 по 16.11.1987 службы в рядах СА, где с 04.08.1986 по 12.11.1987 в
льготном исчислении, и назначении досрочной трудовой пенсии с 30.03.2011 года
отказать.
Заслушав доклад
судьи Грудкиной Т.М., пояснения
истца Левахина И.В., поддержавшего
доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Левахин
И.В. обратился в суд с уточненным иском к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) Российской
Федерации по Заволжскому району города Ульяновска о включении периодов
работы в специальный стаж и назначении
досрочной пенсии.
В
обоснование иска указал, что решением комиссии по вопросам реализации
пенсионных прав граждан УПФ РФ в Заволжском районе на основании его обращения
от 03.12.2010 ему отказано в назначении
пенсии из-за отсутствия необходимого педагогического стажа, его специальный
стаж составляет 10 лет 2 месяца 1 день. Просил включить в специальный стаж
работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с
педагогической деятельностью, периоды работы: с 15.08.1985 по 17.10.1985 – в
должности тренера детско-юношеской спортивной школы; период прохождения срочной
военной службы в составе ВС СССР с 19.10.1985 по 16.11.1987 с учетом льготных
условий – 5 лет 4 мес. 27 дней; с 20.01.1988 по 01.11.1990 – в должности
тренера-преподавателя У***»; с 01.01.2001 по 31.08.2001 – в должности
тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы №***; с 01.09.2001 по
29.03.2011 – в должности тренера-преподавателя ДЮСШ №***; назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической
деятельностью с момента обращения с 30.03.2011.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Левахин И.В. не соглашается с
решением суда, просит его отменить. Указывает, что суд не принял во внимание
представленные по делу доказательства, в связи с чем, решение является
незаконным. Так, судом была проигнорирована справка, в которой указывалось, что
запись в трудовой книжке является неточной и фактически на тот момент он
работал в ДЮСШ на должности тренера-преподавателя, имел соответствующие
должностные обязанности и педагогическую нагрузку. Работа в должности тренера и
тренера-преподавателя в спортивных школах тождественна. Учебные группы в В******»,
где он вел занятия, комплектовались из учащихся общеобразовательных школ и
профессиональных училищ, что подтверждается справками и показаниями свидетеля,
но суд не дал этому оценку. Также суд не учел
Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П для включения
периода прохождения срочной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР,
часть из которого должна быть засчитана в льготном исчислении в связи со службой на территории
республики Афганистан. С учетом периодов работы в ДЮСШ №***, включенных
ответчиком в специальный стаж, спорных периодов работы и срочной службы до
01.01.2001 его специальный стаж составляет на 01.01.2001 года 17 лет 8 мес. 27 дней. В связи с чем, периоды
его работы с 01.01.2001 г. в должности
тренера-преподавателя ДЮСШ №*** должны быть включены в специальный трудовой
стаж.
Дело рассмотрено в
отсутствие представителя ответчика Управления Пенсионного фонда
(Государственного учреждения) Российской Федерации по Заволжскому району города
Ульяновска, представителя истца Шагурова К.В., извещенных надлежащим образом.
В судебном заседании истец Левахин И.В. дал аналогичные пояснения,
изложенные в апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что решением комиссии по рассмотрению
вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.
Ульяновска Ульяновской области от 07.06.2011 Левахину И.В. отказано в
назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической
деятельностью из-за отсутствия специального стажа, в который не включены
следующие периоды его работы:
- с 15.08.1985 по
17.10.1985 – в должности тренера детско-юношеской спортивной школы, поскольку в
Списках указанная должность не поименована; с 20.01.1988 по 01.11.1990 – в
должности тренера-преподавателя У***», поскольку в Списках данное учреждение не
поименовано; с 01.01.2001 по 31.08.2001 и с 01.09.2001 по 29.03.2011 – в
должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы №***,
поскольку согласно п.12 Правил, утв.Постановлением Правительства РФ от
29.10.2002 №781, работа в данных должностях за периоды, начиная с 01 января
2001, засчитывается при наличии стажа работы в должностях и учреждениях,
указанных в Списке, не менее 16 лет 8 мес.
На момент обращения, по мнению пенсионного органа, специальный стаж
истца составлял 10 лет 2 месяца 1 день. Истец просил суд обязать включить в
стаж для назначения досрочной пенсии по старости вышеуказанные периоды, а также
период прохождения срочной военной службы в составе ВС СССР с 19.10.1985 по
16.11.1987 с учетом льготных условий – 5 лет 4 мес. 27 дней.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Левахина И.В., не установлено.
В соответствии с
п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не
менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и
муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Для этого в рамках
п.3 ст.28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в РФ» Правительство РФ постановлением № 781 от 29 октября 2002 года утвердило Списки
работ, профессий, должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы,
в соответствии с которыми право на досрочную трудовую пенсию по старости в
связи с педагогической деятельностью предоставляется не всем лицам,
осуществлявшим педагогическую деятельность, а только тем из них, которые
работали в определенных должностях и учреждениях, предусмотренных Списком,
утвержденным Правительством РФ. Наименование должностей и учреждений, работа в
которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, поименованы в
разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка.
Исчисление периодов
деятельности в этих должностях и учреждениях производится по Правилам.
Таким образом, чтобы
тот или иной период был включен в стаж
работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, наименование
должности, в которой протекала работа, должно соответствовать наименованиям,
перечисленным в Списке.
При этом работа в
должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка,
засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных
в п. 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в
должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в
учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.
В пункт 2 раздела
«Наименование учреждений» указанного списка включены детско-юношеские
спортивные школы (ДЮСШ), относящиеся к учреждениям дополнительного образования
детей, в пункт 2 раздела «Наименование должностей» включены «директор,
тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель».
Действовавшим до
01.11.1999 Списком профессий и должностей работников народного
образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей давала право
на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных
пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.91 № 463, и
Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и
вступившим в силу 01.11.1999 также были предусмотрены должности
«тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель» и учреждение
«детско-юношеские спортивные школы» (ДЮСШ).
Как следует из трудовой
книжки Левахин И.В. с 15.08.1985 по 17.10.1985 работал в должности тренера
ДЮСШ.
В
период работы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17
декабря 1959 года №1397, приложением к которому является перечень учреждений,
организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет
(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984
№313), которым утверждено и Положение о порядке исчисления стажа для назначения
пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Согласно
п.2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения
также засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. В соответствии с «Положением о детско-юношеской спортивной школе,
специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва,
специализированных классах по видам спорта», утв. Приказом Госкомспорта СССР от
09.04.1987 г. №228, спортивные школы являлись внешкольными учреждениями.
Согласно
постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 года № 620
«О повышении заработной платы работников просвещения, здравоохранения,
жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других
отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население» во всех
спортивных учреждениях, в том числе и в детско-юношеских спортивных школах,
предусматривалась должность тренера-преподавателя по спорту и старшего
тренера-преподавателя по спорту.
Вместе
с тем, в соответствии с п.4 Положения время работы, указанной в пунктах
1,2,3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при
условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в
соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях
и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Поскольку
специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составляет менее
2/3 стажа (10 лет 2 мес. 1 день), требуемого для назначения пенсии, период
работы истца с 15.08.1985 по
17.10.1985 в должности тренера ДЮСШ не может быть засчитан истцу в специальный стаж.
Таким
образом, если считать работу истца в
указанный период в должности
тренера ДЮСШ, относящейся к педагогической деятельности с учетом вышеназванных
нормативных актов, то период этой работы не может быть засчитан истцу в специальный стаж, поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган данный стаж составляет
менее 2/3 стажа (10 лет 2 мес. 1
день), требуемого для назначения
пенсии.
По тому же основанию
правильно судом не был засчитан в специальный стаж истца период его военной
службы по призыву с 19.10.1985 по 16.11.1987, возможность включения которого
предусматривалась п.п. «г» п.1 вышеуказанного
Положения, но при условии наличия 2/3 специального педагогического
стажа. Соответственно, необходимость исчисления военной службы в льготном
порядке не имеет значения.
В
связи с чем доводы истца в апелляционной жалобе о том, что запись в трудовой книжке о работе тренера
является неточной и что он фактически на тот момент работал в ДЮСШ на должности
тренера-преподавателя, не могут повлечь отмену решения суда в этой части. Кроме
того, несостоятельны доводы истца в части отказа во включении в специальный
стаж периода военной службы и в льготном исчислении.
Исходя из
правильного анализа пенсионного законодательства, суд первой инстанции верно
пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный
педагогический стаж истца периода его работы с 20.01.1988 по 01.11.1990 в У*** В***», поскольку
данное учреждение не поименовано в Списках, утв. Постановлениями Правительства
РФ №463 от 06.09.1991 и 781 от 29.10.2002, и Постановлением Совета Министров
СССР от 17.12.1959 №1397, и не относится к учреждениям дополнительного
образования детей (внешкольным учреждениям).
Тождественность
выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для
решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения
трудовой пенсии по старости, может быть установлена судом общей юрисдикции. Разрешение
этого вопроса связано с установлением и исследованием фактических обстоятельств
по конкретному делу.
Однако из
материалов дела не следует, что учреждение, где работал истец в этот период,
является учреждением дополнительного образования для детей и истцом
осуществлялся учебно-тренировочный и воспитательный процесс, то есть велась
педагогическая деятельность, дающая право на назначение досрочной пенсии по
старости.
Не состоятельна
ссылка истца в апелляционной жалобе на показания свидетеля, так как он
подтвердил, что в данном обществе тренировались не только дети, но и взрослые,
а истец работал с детьми. Однако законодатель относит к работе, дающей право на назначение пенсии досрочно,
работу не во всех должностях и организациях, связанных с педагогической
деятельностью с детьми.
Также суд
первой инстанции правильно установил, что на 01.01.2001 года и на момент обращения в УПФ РФ с
заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии у Левахина И.В. педагогический стаж составляет менее 16 лет 8
месяцев и в должностях в учреждениях, поименованных п.2 раздела «Наименование
должностей» и п.2 раздела «Наименование учреждения», исходя из чего,
обоснованно не засчитал истцу периоды работы с 01.01.2001 по 31.08.2001
и с 01.09.2001 по 29.03.2011 – в должности тренера-преподавателя
детско-юношеской спортивной школы №***.
Согласно п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №
781 от 28.10.2002 г. работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование
должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование
учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитываются в
стаж при наличии одновременно двух условий:
- на
01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в
списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- у лица имеется
факт работы в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в
учреждениях, указанных и п.2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела
«Наименование учреждений» Списка.
Первое условие
в части необходимого стажа работы по состоянию на 2001 год у истца
отсутствовало, в связи с чем не имелось оснований для включения в специальный
стаж вышеуказанного периода его работы. Специальный стаж истца составлял 10 лет
2 месяца 1 день, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по
старости.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
Доводы, приведенные
Левахиным И.В. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут
повлечь отмену решения суда.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы
не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 14 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Левахина И*** В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
