УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Саенко Е.Н.                                                                         Дело № 33-396/2012

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                              09 февраля 2012 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Мирясовой Н.Г.,

судей  Камаловой Е.Я. и Казаковой М.В.,

при секретаре Ульяниной Э.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ванюшкиной О*** В*** на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 16 декабря 2011 года, по которому постановлено:

 

Иск Ванюшкиной О*** В*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Ванюшкиной О*** В***, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 01.09.1993г. по 31.10.1993г. в должности заместителя директора по воспитательной работе, с 01.09.1995г. по 31.08.1999г. в должности учителя ритмики средней школы № *** г. Ульяновска (МОУ «Гимназия № ***)

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

 

Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения Ванюшкиной О.В. и ее представителя адвоката Колесовой И.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия       

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Ванюшкина О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что решением ответчика от 30.08.2011 ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия необходимого 25-летнего стажа работы, в который пенсионный орган не зачел периоды работы с 01.09.1993 по 31.08.1999 и с 01.09.2004 по 31.08.2008 в должности педагога-организатора школы-гимназии №*** г.Ульяновска. Полагая данное решение ответчика незаконным, просила суд обязать УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска включить в ее специальный стаж указанные периоды работы, признать её право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с 18.08.2011.

Рассмотрев данный иск по существу, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Ванюшкина О.В. не соглашается с решением суда в части отказа в зачете в ее специальный стаж периодов работы с 01.11.1993 по 31.08.1995 и с 01.09.2004 по 31.08.2008. Просит решение суда в указанной части изменить, постановить по делу новое судебное решение об удовлетворении ее исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что в спорные периоды она работала в должностях педагог-организатор, педагог дополнительного образования. При этом, как полагает истица, занимаемая ею в спорный период должность педагога-организатора тождественна по своим функциональным обязанностям должности заместителя директора по воспитательной работе, которая подлежит включению в специальный стаж.

Ванюшкина О.В. и ее представитель в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы и дали пояснения, аналогичные пояснениям в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствие УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом установлено, что в периоды с 01.09.1993 по 31.08.1999, с 01.09.2004 по 31.08.2008  Ванюшкина О.В работала в должности педагога-организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми в МОУ гимназия № *** г.Ульяновска.

При решении вопроса о праве истца на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста ответчиком данные периоды не были приняты к зачету в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку должность педагога-организатора не предусмотрена ни действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, ни ранее действовавшим Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Рассмотрев дело, суд первой инстанции так же за истцом не признал право на включение указанных периодов в данной должности в ее специальный трудовой стаж.

Между тем, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции при вынесении решения допущено нарушение норм материального права, регулирующих порядок назначения трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В  указанном Списке и в ранее действовавших Списках должность педагога-организатора не предусмотрена.

Однако, рассматривая требования истца суд первой инстанции не учел указания, содержащиеся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которым вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В материалах дела имеются доказательства и пояснения, с очевидностью подтверждающие, что истец работала непосредственно в качестве  организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Так согласно Постановлению ЦК КПСС, Совмина СССР от 10.11.1966 N 874 (ред. от 03.08.1988) "О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы" в штаты средних школ был введена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вместо должности заместителя директора по производственному обучению.

Так из должностной инструкции педагога-организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми в гимназии №***  следует, что данная инструкция разработана на основе тарифно-квалификационной характеристики организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми. В числе должностных обязанностей  указаны основные обязанности организатора, установленные Приказом Министерства просвещения СССР от 30 апреля 1986 года  №92 «Об организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы».

Согласно представленным документам о работе истца в спорные периоды, выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности, соответствовали обязанностям организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми.

Согласно справке, выданной директором гимназии, истец в указанные периоды осуществляла педагогическую деятельность, которая по функциональным обязанностям идентична должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми. В трудовой книжке Ванюшкиной О.В. указана должность педагог-организатор в связи с технической ошибкой, так как в штатном расписании должность была в сокращенном варианте.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный  Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 содержит наименование учреждения «гимназия» и должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».  

Судебная коллегия считает,  что периоды работы истца с 01.09.1993 по 31.08.1999  в школе-гимназии №***, с 01.09.2004 по 31.08.2008  в МОУ гимназия № *** г.Ульяновска подлежат зачету в специальный педагогический стаж в связи с тем, что выполняемая работа истцом в указанные периоды являлась должностью организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в том понимании, в каком законом отнесена к числу должностей, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Ссылка в решении на пункт 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, как требующая соблюдение двух условий для включения периодов работы в специальный стаж, несостоятельна. Поскольку данный пункт регулирует вопросы  назначения пенсий лицам, работающим в учреждениях дополнительного образования детей. Гимназия, где работает Ванюшкина О.В. в список данных учреждений не входит.

При вынесении решения судом первой инстанции не были приняты во внимание указанные обстоятельства, не применены приведенные положения действующего законодательства, в связи с чем выводы суда об отказе во включении периодов 01.09.1993 по 31.08.1999, 01.09.2004 по 31.08.2008   в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть признаны законными.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, судом допущена ошибка в применении и толковании норм материального права, коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 16 декабря 2011 года отменить. Постановить по делу новое решение:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Ванюшкиной О*** В***, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности педагога-организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми: с 01.09.1993 по 31.08.1999. в школе-гимназии №***, с 01.09.2004 по 31.08.2008  в МОУ гимназия № *** г.Ульяновска и назначить Ванюшкиной О*** В***  досрочно трудовую пенсию по старости с 18 августа 2011 года.

 

Председательствующий

 

Судьи