УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Максимов С.Ю. Дело № 33-1349/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 15 мая 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой Е.Н., Грудкиной Т.М.,
при секретаре Ганеевой
И.Р.,
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного
Фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) в Новоспасском районе Ульяновской области на
решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 05 марта 2012 года,
по которому постановлено:
Исковые требования
Семина А*** С!%тепановича!% к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
Новоспасском районе Ульяновской области
удовлетворить частично.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области включить Семину А*** С*** в стаж работы с
тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости, период работы в должности газоэлектросварщика открытого
акционерного общества Н!%аучно-технологической компании «Российский
межотраслевой научно-технический комплекс!% «Н***» (ОАО «РМНТК Н***»)
Новоспасского района Ульяновской области с 25 декабря 2002 года по 31 октября
2004 года, в остальной части иска отказать.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в
Новоспасском районе Ульяновской области
назначить Семину А*** С*** досрочную трудовую пенсию по старости с 23 сентября 2011 года.
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н., объяснения Семина А.С., полагавшего решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Семин А.С. обратился
в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Новоспасском районе Ульяновской области (УПФ РФ
(ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочно
трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что
решением комиссии ответчика от 21 октября 2011 года ему было отказано в назначении досрочной
трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия у него необходимой
продолжительности специального трудового стажа.
При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы: с 16
мая 1999 года по 13 сентября 2000 года в должности сварщика 6 разряда ОАО «С***»
Новоспасского района Ульяновской области; с 01 января 2002 года по 01 сентября
2002 года – газоэлектросварщика ООО «А***», с 25 декабря 2002 года по 31
октября 2004 года – электрогазосварщика в филиале ОАО «НТК «РМНТК «Н***».
Отказывая во включении в специальный стаж работы указанных выше периодов, УПФ
РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области сослалось на отсутствие
документального подтверждения полной занятости на работах по резке и ручной
сварке (ОАО «С***», 16.05.1999-13.09.2000); отсутствие наблюдательного дела и
перечня льготных профессий у работодателя-банкрота (ООО «А***»,
01.01.2002-01.09.2002); отсутствие должности истца в перечне производств,
профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий,
содержащемся в наблюдательном деле страхователя (ОАО «НТК «РМНТК «Н***»,
25.12.2002-31.10.2004). Такое решение считал незаконным. Просил обязать
ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 23 сентября 2011 года, то есть, с момента его обращения с заявлением
о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж
спорные периоды его работы.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Новоспасском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда,
просит его отменить как вынесенное с существенным нарушением норм материального
и процессуального права. Указывает, что правом на пенсионное обеспечение
на льготных условиях обладают только электросварщики ручной сварки. Период
работы истца с 25.12.2002 по 31.10.2004 (1 год 10 месяцев 7 дней) в качестве
электрогазосварщика филиала ОАО «НТК РМНТК «Н***» не подлежит включению в
специальный стаж, так как за указанный период индивидуальные сведения
страхователем были сданы без указания кода льготы. Перечень производств,
профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий, в
указанной организации действует только с 01.11.2004. Учтенные судом в качестве
доказательств документы и показания свидетелей фактически не доказывают
льготный характер работы истца. Кроме этого, действующее
законодательство не предусматривает возможность подтверждения
характера выполняемой работы
свидетельскими показаниями.
В судебном
заседании Семин А.С. возражал против
отмены решения Новоспасского районного суда Ульяновской области, считая его
законным и обоснованным.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в
Новоспасском районе Ульяновской области, который был извещен о дне судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу части 1 и 2
статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по
возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания
детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и
социальные пособия устанавливаются законом.
Материалами дела
установлено, что Семин А.С., *** июля 1954 года рождения, 23 сентября 2011 года обратился в УПФ (ГУ) в
Новоспасском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением УПФ РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской
области №8958 от 21 октября 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии
истцу отказано в связи отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми
условиями труда. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы
Семина А.С.:
- с 16 мая 1999 года
по 13 сентября 2000 года (1 год 3 месяца 28 дней) - в должности сварщика 6
разряда ОАО «С***» Новоспасского района Ульяновской области;
- с 1 января 2002
года по 1 сентября 2002 года (8 месяцев 1 день) - в должности
газоэлектросварщика 6 разряда в ООО «А***»;
- с 25 декабря 2002
года по 31 октября 2004 года (1 год 10 месяцев 7 дней) в должности
газоэлектросварщика филиала ОАО «НТК РМНТК «Н***».
Тем же решением в
специальный стаж работы Семина А.С. пенсионным органом включены периоды его
трудовой деятельности в должности электрогазосварщика в филиале ОАО «НТК РМНКТ
«Н***» с 01.11.2004 по 31.01.2008; в ООО «У***» - в той же должности, с
01.02.2008 по 22.09.2011.
Принимая решение о
частичном удовлетворении заявленных Семиным А.С.. требований о включении в
специальный стаж периода его работы с 25 декабря 2002 года по 31 октября 2004
года в должности газоэлектросварщика
филиала ОАО «НТК РМНТК «Н*** и назначении досрочной трудовой пенсии по старости
по правилам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении иска в этой части, не
установлено.
Решение суда в части
отказа во включении Семину А.С. в специальный стаж иных периодов работы лицами,
участвующими в деле, не обжалуется.
В
соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи
27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от
17.12.2001 досрочная трудовая пенсии по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
трудовая пенсии им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей
7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев
такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении
трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме
закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
В данном Списке в
разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19756 включены
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических
машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих
вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Информационным
письмом от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17,
Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и
«газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому
рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут
пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел
XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их
занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на
полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением
флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Руководствуясь положениями
вышеназванных нормативных правовых актов, на основании представленных
доказательств - пояснений истца, сведений из трудовой книжки, являющейся
основным документом, подтверждающим стаж работы, архивных справок, показаний свидетелей Х*** В.П., Ц*** А.А.
суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости зачета
в специальный стаж истца периода его работы с 25 декабря 2002 года по 31
октября 2004 года в должности газоэлектросварщика филиала ОАО «НТК РМНТК «Н***».
Доводы апелляционной
жалобы о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие
характер работы, как и ссылки на недопустимость использования свидетельских
показаний в подтверждение характера выполняемых работ, не могут служить
основанием для отмены решения суда. Суд, как видно из материалов дела, при
установлении характера работы Семина А.С. оценивал показания свидетелей в
совокупности с другими представленными письменными доказательствами.
Согласно трудовой
книжки истца, Семин А.С. 25 декабря 2002
года был принят на работу в филиал ОАО «Научно-технологическая компания «Российский
межотраслевой научно-технический комплекс «Н***» Новоспасского района
Ульяновской области (ОАО «НТК РМНТК «Н***») на должность электрогазосварщика; 1
ноября 2004 года переведен в участок по обслуживанию, ремонту и учету
технологического оборудования и транспорта на должность электрогазосварщика; 1
февраля 2005 года переведен в участок по добыче, учету и транспортировке нефти
на должность электрогазосварщика. 31 января 2008 года Семин А.С. был уволен с
указанной должности в порядке перевода в ООО «У***», где с 1 февраля 2008 года
принят на работу в участок по добыче, учету и транспортировке нефти на
должность газоэлектросварщика. В данной должности Семин А.С. работает по
настоящее время.
Из архивной справки
№ 535 от 25 ноября 2011 года следует, что согласно приказу № К-75-02 от 25
декабря 2002 года Семин А.С. принят на работу на должность газоэлектросварщика,
приказом № 63 от 29 ноября 2004 года переведен постоянно электрогазосварщиком
на участок по обслуживанию, ремонту и учету технологического оборудования и
транспорта. В расчетных ведомостях по заработной плате Семин А.С. значится
газоэлектросварщиком с января 2003 года по декабрь 2004 года включительно.
Иные письменные
доказательства, исследованные судом первой инстанции, также подтверждают
специальный стаж работы Семина А.С., который был обоснованно учтен судом при
решении вопроса о досрочном назначении с 23.09.2011 пенсии истцу, достигшему 08.07.2011
возраста 57 лет.
Отсутствие в
индивидуальном лицевом счете застрахованного лица определенного кода,
подтверждающего характер работы, прямо предусмотренной соответствующим Списком,
не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный
трудовой стаж оспариваемого периода. Факт выполнения им работы в тяжелых
условиях труда подтвержден трудовой книжкой и первичными документами.
Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц,
как и предоставлять все иные сведения об условиях труда и заработке, лежит на
работодателе. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать
пенсионных прав гражданина.
При этом судебная
коллегия считает необходимым отметить, что период работы Семина А.С. в
указанной организации и в той же должности, следующий за спорным, - с
01.11.2044 по 31.01.2008, был включен УПФ РФ (ГУ) в Новоспасском районе
Ульяновской области в специальный стаж работы истца без каких-либо разногласий.
Доводы ответчика об
отсутствии сведений о работе истца в спорные периоды в течение полного рабочего
дня не могут быть приняты во внимание, так как доказательств его занятости в
условиях неполного рабочего времени ответчиком не представлено.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы
не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 05 марта 2012 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственного учреждения) в Новоспасском районе Ульяновской
области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи