УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чурбанова Е.В.
Дело №33-700/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 13 марта 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего – Мирясовой Н.Г.,
судей – Фоминой В.А. и Казаковой М.В.,
при секретаре Ульяниной Э.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска на решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16 декабря 2011 года, по которому
постановлено:
Исковые требования Кузьмина Г*** М*** удовлетворить
частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе
г.Ульяновска от 02.09.2011 г*** в части отказа в зачете в специальный стаж
периода работы Кузьмина Г*** М*** в должности каменщика в СМУ *** треста ***
Главульяноскстроя с 20.02.1986 г. по 31.08.1994 г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском
районе г. Ульяновска зачесть в специальный стаж для назначения досрочной
трудовой пенсии по старости период работы Кузьмина Г*** М*** в должности
каменщика СМУ *** треста *** Главульяновскстроя с 20.02.1986г. по 31.08.1994г.
В удовлетворении остальной части исковых требований Кузьмина
Геннадия Михайловича отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Кузьмин Г.М. обратился в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском
районе г.Ульяновска об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы для
назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал,
что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии
по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, однако
решением от 02.09.2011 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по
причине отсутствия необходимого специального стажа. При этом пенсионный орган
не зачел в его специальный стаж периоды работы каменщиком в бригаде каменщиков
с 20.02.1986 по 31.08.1994 в СМУ *** треста №4 Главульяновскстроя; с 27.05.1998
по 15.09.1998, с 11.01.1999 по 31.05.1999, с 15.07.1999 по 04.10.1999, с
18.10.1999 по 31.01.2002 – в МП ПСК «К***». Свое решение ответчик мотивировал
отсутствием сведений о постоянной работе истца в бригаде каменщиков или звеньях
каменщиков специализированных (комплексных) бригад и сведений, подтверждающих
факт льготной работы. Полагая решение УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска
незаконным, указывал, что в указанные периоды его трудовая деятельность
проходила на профильных предприятиях, основным видом деятельности которых было
строительство производственных объектов. Просил суд отменить указанное решение
ответчика, обязать УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска включить в его специальный стаж спорные
периоды работы.
Рассмотрев данный иск по существу, суд первой инстанции
постановил решение, приведенное выше.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе
г.Ульяновска не соглашается с состоявшимся решением суда, просит его отменить,
в иске Кузьмину Г.М. отказать. В обоснование доводов жалобы ссылается на
допущенные судом существенные нарушения норм материального и процессуального права.
Указывает при этом, что в подтверждение льготного характера работы истца в
период с 20.02.1986 по 31.08.1994 суд принял показания свидетеля К***. Между
тем, суд не учел, что указанный свидетель работал с истцом в СМУ №*** треста №***
Главульяновскстроя в разных бригадах, при этом трудовая пенсия К***. назначена
на общих условиях. Ссылаясь на п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», ответчик считает, что суд не вправе был принимать показания
свидетеля в качестве допустимого доказательства, подтверждающего характер
работы истца.
От представителя Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска
поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Истец Кузьмин Г.М. и его представители, извещенные
надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не
явились.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Кузьмин Г.М.
обратился в УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями
труда на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации». Однако решением ответчика от 02.09.2011 в удовлетворении
заявления истцу было отказано по причине отсутствия необходимого для назначения
досрочной пенсии (7 лет 6 мес.) специального стажа работы. По подсчету
пенсионного органа страховой стаж Кузьмина Г.М. составил 39 лет 2 мес. 13 дней.
Не были засчитаны ответчиком в
специальный стаж истца периоды работы с 20.02.1986 по 31.08.1994 – в должности каменщика в СМУ*** треста *** Главульяноскстроя; с 27.05.1998 по
15.09.1998, с 11.01.1999 по 31.05.1999, с 15.07.1999 по 04.10.1999, с
18.10.1999 по 31.01.2002 – в должности каменщика в МП ПСК «К***». Мотивом
отказа в зачете указанных периодов работы в специальный стаж для ответчика
послужило отсутствие документального подтверждения работы истца в указанные
периоды в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.
Удовлетворяя
требования истца о зачете части спорных периодов с 20.02.1986 по
31.08.1994 – в должности каменщика в
СМУ-*** *** треста *** Главульяноскстроя в стаж работы, дающий право на досрочное
назначение пенсии по старости, суд обосновал свои выводы тем, что основным
направлением деятельности организации являлись строительно-монтажные работы на строительстве
объектов. Исследовав трудовую книжку, личную карточку, начисления по заработной
плате и допросив свидетеля, суд пришел к выводу о работе истца в составе
бригады каменщиков
.
Однако с данным
выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с
подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N
173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и
имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей
7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев
такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2
вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих
работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы
(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Право на пенсию по
возрасту на льготных условиях устанавливается тем работникам, чьи профессии и
должности предусмотрены Списком № 2 производств, работ и профессий, должностей
и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным
постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
Разделом XXVII
Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991
г. N 10, каменщики
, постоянно работающие в бригадах каменщиков
и в специализированных звеньях каменщиков
комплексных бригад (код 2290000а-12680), признаются работниками с вредными и
тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту
(по старости) на льготных условиях.
Как следует из
трудовой книжки и архивной справки Кузьмин Г.М. работал:
20.02.1986 по 31.08.1994
– в должности каменщика в СМУ*** треста *** Главульяноскстроя. Факт работы истца в спорный период
времени каменщиком
именно в составе комплексной бригады каменщиков,
что давало бы ему право на включение данного периода в специальный стаж,
необходимый для досрочного назначения пенсии, в суде не нашел своего
подтверждения.
Судом были приняты
во внимание показания свидетеля К*** который подтвердил совместную работу с
истцом в спорный период в данной организации, однако работа данного свидетеля в
спорный период в бригадах каменщиков
или в специализированных звеньях каменщиков
комплексных бригад также не нашла свое подтверждение в записях в трудовой книжке.
Кроме того, свидетель не мог указать ни количество членов бригады, ни фамилию
бригадира, ни другие сведения о характере работы истца.
Согласно п. 3 ст.
13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях
в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г.
N 213-ФЗ) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким
образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009
г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при
определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности
условий осуществления трудовой функции.
На основании
изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение
трудовой пенсии суд не вправе принять лишь показания свидетеля в качестве
доказательства характера работы при отсутствии документального подтверждения
особенности осуществления трудовой функции.
Пунктом 6 Правил
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N
555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по
трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в
качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке
содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об
отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются
письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым
законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих
правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями
или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из
приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из представленных
в материалы дела трудовой книжки и архивной справки следует, что Кузьмин Г.М. в
спорный период работал каменщиком.
Учитывая, что
работа каменщиком,
сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных
условиях ( такое право дает только работа в бригаде каменщиков
или специализированном звене каменщиков
комплексной бригады), судебная коллегия не может согласиться с выводом суда
первой инстанции о незаконности отказа пенсионного органа в зачете спорных
периодов в специальный трудовой стаж истца.
Поскольку все
обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции, однако им дана
неправильная оценка, судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое
решение об отказе Кузьмину Г.М. в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьей 328-329 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16 декабря
2011 года в части признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе
г.Ульяновска от 02.09.2011 г*** в части отказа в зачете в специальный стаж
периода работы Кузьмина Г*** М*** в должности каменщика в СМУ *** треста ***
Главульяноскстроя с 20.02.1986 г. по 31.08.1994 г. и обязании Управление
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска зачесть в
специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период
работы Кузьмина Г*** М*** в должности каменщика СМУ *** треста ***
Главульяновскстроя с 20.02.1986г. по 31.08.1994г. отменить.
Постановить в этой части новое решение. В иске Кузьмина Г***
М*** о признании незаконным решение Управления
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска от 02.09.2011
г. *** в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы в должности
каменщика в СМУ *** треста *** Главульяноскстроя с 20.02.1986 г. по 31.08.1994
г. и обязании зачесть этот период в специальный стаж для назначения досрочной
трудовой пенсии по старости отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
