УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Хуснетдинов
А.Р. Дело № 33-725/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 20
марта 2012 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А., Трифоновой Т.П.
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в
Старокулаткинском районе Ульяновской области
на решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 13 января
2012 года, по которому постановлено:
Исковые требования Мукминова
Ф*** Л***а удовлетворить частично.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старокулаткинском
районе Ульяновской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии, в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями
труда, следующие периоды работы Мукминова Ф*** Л*** в качестве
электрогазосварщика:
-
с 16
декабря 1978 г. по 5 июля 1980 г. - в Старокулаткинском районном
производственном объединении «Р***» Ульяновской области;
-
с 1
апреля 1986 г. по 17 июня 1988 г. – на ремонтно-техническом предприятии «С***»
Ульяновской области;
-
с 18
июня 1988 г. по 15 января 1991 г. - в государственно-кооперативном объединении
«М***» Старокулаткинского района Ульяновской области;
-
с 27
марта 1998 г. по 08 февраля 1999 г. – в Старокулаткинском дорожном
ремонтно-строительном управлении – филиале Областного государственного
унитарного предприятия «У***»;
-
с 29
марта 1999 г. по 31 декабря 1999 г. - в Старокулаткинском дорожном
ремонтно-строительном управлении – филиале Областного государственного
унитарного предприятия «У***»;
-
с 4
апреля 2000 г. по 31 декабря 2000 г. - в Старокулаткинском дорожном
ремонтно-строительном управлении – филиале Областного государственного
унитарного предприятия «У***»;
-
с 1
января 2002 по 18 марта 2002 г. - в Старокулаткинском дорожном
ремонтно-строительном управлении – филиале Областного государственного
унитарного предприятия «У***».
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Старокулаткинском
районе Ульяновской области назначить Мукминову Ф*** Л*** трудовую пенсию по
старости ранее достижения возраста 60 лет в соответствии с подпунктом 2 пункта
1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от
17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, с 03 августа 2011 г.
В остальной части в
удовлетворении исковых требований Мукминову Фяриду Латифовичу отказать.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., объяснения представителя ответчика Алтынбаевой Г.С.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Мукминов Ф.Л.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Старокулаткинском
районе (далее – УПФР в Старокулаткинском районе) о признании решения об отказе в назначении
досрочной трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды
работы в качестве электрогазосварщика в льготный стаж, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию по
старости.
В обоснование иска
указал, что решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной
трудовой пенсии, предусмотренной подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г..При этом в
специальный стаж не были включены периоды работы: с 19 октября 1972 г. по 29
июня 1974 г. в качестве ученика электросварщика в совхозе «Б***»; с 16 декабря
1978 г. по 5 июля 1980 г. электросварщиком в производственном объединении «Р***»;
с 20 февраля 1985 г. по 1 апреля 1986 г. – электросварщиком в Старокулаткинском
объединении «Р***»; с 2 апреля 1986 г. по 16 июня 1988 г. – газоэлектросварщиком
на Старокулаткинском Р***; с 17 июня 1988 г. по 15 января 1991 г. –
электросварщиком в Старокулаткинском А***; с 16 января 1991 г. по 23 апреля
1993 г. – электросварщиком в Старокулаткинском А***; с 24 апреля 1993 г. по 1
июня 1993 г. – электросварщиком в Б*** Старокулаткинского М***; с 2 июня 1993
г. по 22 октября 1997 г. – электросварщиком в Старокулаткинском А***; с 23
октября 1997 г. по 16 марта 1998 г. – газоэлектросварщиком на Старокулаткинском
М***»; с 27 марта 1998 г. по 11 февраля 1999 г. – газоэлектросварщиком в
Старокулаткинском Д***; с 29 марта 1999 г. по 18 марта 2002 г. –
электрогазосварщиком в Старокулаткинском Д***.
Данный отказ считал необоснованным. Просил
суд включить в специальный стаж работы, дающий право на назначении трудовой
пенсии досрочно, спорные периоды работы и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию.
Судом в качестве
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета
спора, к рассмотрению дела привлечены СПК «Б***» и Старокулаткинское дорожное
ремонтно-строительное управление.
Рассмотрев
данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Старокулаткинском районе Ульяновской области не соглашается с
решением суда, просит его отменить как вынесенное с существенным нарушением норм
материального и процессуального права. При этом указывает,
что правом на пенсионное обеспечение на льготных условиях обладают только
электросварщики ручной сварки Истцом не представлено
документов, подтверждающих, что он работал электросварщиком ручной сварки в
спорные периоды. Действующее законодательство не
предусматривает возможность подтверждения
характера выполняемой работы свидетельскими показаниями.
Также истцом не представлено доказательств выполнения работы электросварщика в течение
полного рабочего дня.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что решением комиссии УПФ РФ в Старокулаткинском районе
Ульяновской области от 12.08.2011 года истцу отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями
труда ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии специального стажа.
При этом ответчиком в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с
19.10.1972 по 29.06.1974; с 16.12.1978 по 05.07.1980; с 20.02.1985 по
01.04.1986; с 02.04.1986 по 16.06.1988; с 17.06.1988 по 15.01.1991; с
16.01.1991 по 23.04.1993; с 24.04.1993 по 01.06.1993; с 02.06.1993 по
22.10.1997; с 23.10.1997 по 16.03.1998; с 27.03.1998 по 11.02.1999; с
29.03.1999 по 18.03.2002г.
В соответствии с п.2
ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если
они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев
и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее
половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность
страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста,
установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый
полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Списки
соответствующих работ, профессий, должностей, дающих право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной
выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В данном Списке в
разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19756 включены
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических
машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих
вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Время выполнявших до
01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и
должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным
постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в
стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Согласно Списку №2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от
22.08.1956 г. №1173, правом на досрочную пенсию пользуются сварщики аргонной и
атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные. При этом требований о
подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в
отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно оценил представленные
сторонами доказательства и пришел к обоснованному выводу о том, что
работа Мукминова Ф.Л. в качестве электрогазосварщика с 16 декабря
1978 г. по 5 июля 1980 г.; с 1 апреля 1986 г. по 17 июня 1988 г.; с 18 июня
1988 г. по 15 января 1991 г.; с 27 марта 1998 г. по 08 февраля 1999 г.; с 29
марта 1999 г. по 31 декабря 1999 г.; с 4 апреля 2000 г. по 31 декабря 2000 г.;1
января 2002 по 18 марта 2002 г. подлежит включению в его специальный стаж,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии
с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации».
Факт работы истца с
тяжелыми условиями в периоды работы с 16.12.1978г. по 05.07.1980г.,
с 01.04.1986 г. по 17.06.1988 г.; с 18.06.1988 г. по 15.01.1991 г.
подтвержден - записями в трудовой книжке, архивной справкой администрации
МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области, показаниями свидетелей Ю***
Р.Ф., К*** Р.З., М*** К.Б.; приказами по личному составу.
Факт работы истца с
тяжелыми условиями в периоды работы с 27.03.1998 по 08.02.19997. с 29.03.1999 по 31.12.1999, с
04.04.2000 по 31.12.2000, 01.01.2002 по 18.03.2002г. в качестве электросварщика в Старокулаткинском
дорожном ремонтно-строительном управлении (филиале ОГУП «У***») подтвержден записями в трудовой книжке, выписками из приказов,
льготно-уточняющей справкой от 11.01.2012г.., исторической справкой. Кроме
того, часть периодов работы истца в Старокулаткинском дорожном
ремонтно-строительном управлении(с 01.01.2000 по 03.04.2000 и с 01.01.2001 по
31.12.2001) ответчиком засчитаны в стаж работы с особыми условиями труда.
Сведений об изменении условий труда
истца в период работы в Старокулаткинском ДРСУ не имеется.
Оснований для
переоценки указанных доказательств судебная коллегия не находит.
Доводы, приведенные УПФ
РФ (ГУ) в Старокулаткинском районе Ульяновской области в апелляционной жалобе,
являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно
Доводы ответчика об отсутствии сведений о
работе истца в спорные периоды в течение полного рабочего
дня, основанием к отмене решения суда не являются, так как доказательств
его занятости в условиях неполного рабочего времени ответчиком не представлено.
Напротив, работодателем льготный характер работы Мукминова Ф.Л. в режиме
полного рабочего дня подтвержден льготно-уточняющей справкой от 11.01.2012 года.
Период работы до 01.01.1992 года не требовал подтверждения полной занятости
работника на соответствующих видах работ, предусмотренных Списками №1 и №2,
поскольку разъяснения
Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 и от 8 января
1992 г. N 1, предусматривающими право на пенсию в связи с особыми условиями
труда работников, занятых выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее
80% рабочего времени, были утверждены после 1 января 1992 года.
Ссылка на
неправомерность использования в качестве доказательства характера работы
истца свидетельских показаний, на правильность выводов суда не влияет,
так как работа Мукминова Ф.Л. в тяжелых
условиях труда подтверждена соответствующими письменными
доказательствами.
Поскольку при
включении всех вышеуказанных периодов в специальный стаж у истца на момент
обращения в Пенсионный фонд имелся необходимый для назначения пенсии
специальный стаж работы, суд первой инстанции обоснованно возложил на
Пенсионный фонд обязанность назначить истцу
пенсию с 03.08.2011 года.
Доводы апелляционной
жалобы были предметом судебного разбирательства, им дана надлежащая юридическая
оценка. Судебной коллегией эти доводы отклоняются, как основанные на ошибочном
толковании закона.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и
процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана
верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не
имеется.
Руководствуясь
ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Радищевского
районного суда Ульяновской области от 13 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления
пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Старокулаткинском районе Ульяновской области
– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
