УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Орлова С.Н.
Дело-33-1174/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
24 апреля 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Камаловой Е.Я.
и Казаковой М.В.,
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Бильдановой Р*** Ф*** на решение Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 16 февраля 2012 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Бильдановой Р*** Ф*** к
Администрации г.Димитровграда в
лице Управления образования о понуждении
в выдаче жилищного сертификата на получение субсидии для приобретения жилья-
отказать.
Заслушав доклад
судьи Камаловой Е.Я., пояснения истицы Бильдановой Р.Ф., поддержавшей доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Бильданова Р.Ф.
обратилась в суд с иском к Администрации г.Димитровграда в лице Управления
образования о понуждении в выдаче
жилищного сертификата на получение субсидии для приобретения жилья.
Требования
мотивировала тем, в 1994 году она и ее
сестра остались без родительского попечения, в связи с чем решением хокомията Куйичирчикского района
Ташкентской области р.Узбекистан над ними
было учреждено опекунство, их
опекуном был назначен их дядя Б*** Р.Х. В 1998 году постановлением
администрации Нурлатского района р.Татарстан над ней было учреждено опекунство,
Б*** Р.Х. был назначен опекуном. С этого
момента она и ее сестра стали проживать у опекуна в с.Т*** Нурлатского района
р.Татарстан в д*** по улице П*** Во время обучения в Д*** проживала в
общежитии техникума. С 2004 года по 2008 год обучалась заочно в ФГОУ ВПО «У***, в период обучения снимала
жилье. В 2008 году зарегистрировалась в
комнате общежития своего гражданского
супруга по адресу: г.Димитровград, ул.М***.
Жилая площадь за ней не закреплялась, жилых помещений на праве
собственности у нее не имеется. На
неоднократные обращения в отдел опеки по
месту жительства ответа не получала. На основании ст. 8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей»
она обратилась с письменным
заявлением в органы опеки, в жилищную комиссию при администрации города Димитровграда,
а также по месту учебы в техникум информатики и управления для выяснения того, как продвигается ее
очередь. На ее неоднократные письменные обращения лишь в 2011 году был получен
ответ из администрации города об отказе с рекомендацией обращения в суд. Просила обязать администрацию города
Димитровграда выдать ей жилищный сертификат
на получение субсидии на приобретение жилья.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Бильданова Р.Ф. не
соглашается с решением суда, просит его
отменить как незаконное и необоснованное.
В обоснование доводов жалобы указывает, что
ответ исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики
Татарстан №*** от 15.03.2012г. не может быть положен в основу решения суда,
поскольку согласно п.2 Указа Президента Татарстан от 12.02.2009г. № УП-70 жилые
помещения предоставляются лицам из категории детей-сирот на льготных условиях
за счет средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с законодательством
Республики Татарстан. Полагает, что судом нарушены нормы процессуального
законодательства ввиду
непривлечения для участия в деле в
качестве третьего лица ее опекуна Б*** Р.Ф. Указывает, что судом не выяснены
обстоятельства, подтверждающие факт ее обращения и обращения опекуна в органы
опеки и попечительства с вопросом о предоставлении жилья.
В возражениях на апелляционную жалобу
Управление образования администрации города Димитровграда Ульяновской области
просит решение суда оставить без изменения.
Представитель
Управления образования администрации города Димитровграда Ульяновской области,
надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не
явился. Судебная коллегия, с учетом мнения истицы, определила рассмотреть дело
в его отсутствие.
В судебном заседании
истица Бильданова Р.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала. Пояснила, что
письменно по вопросу обеспечения ее
жильем в администрацию города Димитровграда не обращалась.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не
находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела
следует, что Бильданова Р.Ф., *** .01.1984 г.р., является лицом из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Отец истицы Б***
Ф.Х. умер *** апреля 1989 года, мать истицы Б*** С.А. умерла *** апреля 1993
года. В 1994 году в связи со смертью родителей истицы органами власти р. Узбекистан над Бильдановой Р.Ф. было
учреждено опекунство, опекуном назначен Б*** Р.Х. После перемены места жительства на основании
постановления главы администрации Нурлатского района р.Татарстан № 165 от 20.04.1998 года опекуном над несовершеннолетней Бильдановой
Р.Ф. был назначен *** Р.Х. До достижения
совершеннолетия истица находилась под
опекой Б*** Р.Х., проживала вместе с ним в с.Т*** Нурлатского района
р.Татарстан, где в период с августа 1994
года по 10.07.2008 года была
зарегистрирована по месту жительства в доме *** по улице П***
В период с 2001 по
2003 г.г. Бильданова Р.Ф. обучалась в ФГОУ СПО «Д***», проживала в общежитии по
адресу: г.Димитровград ул.К***, где была зарегистрирована по месту пребывания.
Судом первой
инстанции установлены все обстоятельства, имеющие юридическое значение для
рассмотрения дела, применен материальный закон, подлежащий применению, дана
надлежащая оценка доводам сторон и представленным им доказательствам, на
основании которых вынесено законное и обоснованное решение об отказе в иске.
В соответствии с
пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного
кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам
социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных
учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных
семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а
также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по
возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу пункта
1 статьи 8 Федерального
закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся
под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют
на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или
учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов
профессионального образования независимо от форм собственности, на период
службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в
учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети - сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не
имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в
образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в
учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы
в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из
учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются
органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не
ниже установленных социальных норм.
Согласно
материалам дела, Бильданова Р.Ф.
официально в администрацию г.Димитровграда с заявлением о выдаче ей, как лицу из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сертификата на
получение жилья в рамках Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ не
обращалась, на учете в отделе опеки и попечительства администрации
г.Димитровграда не состояла.
Учет истицы, как
лица из числа детей-сирот, осуществлялся отделом опеки исполкома Нурлатского района Республики
Татарстан, по месту ее постоянного жительства. Город Димитровград (ул.М***)
истица выбрала постоянным местом
жительства с 05 августа 2008 года, т.е. после достижения ею 24 лет.
Учитывая изложенное,
суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что права на
получение мер социальной поддержки, предусмотренных указанным выше законом, Бильданова
Р.Ф. не имеет.
Доводы апелляционной
жалобы о необходимости сбора сведений судом от органов исполнительной власти
субъекта РФ- Республики Татарстан не
влияют на законность постановленного судом решения, поскольку судом разрешались
заявленные истицей требования к администрации г.Димитровграда. Оснований для
возложения на заявленного истицей ответчика обязанностей по выдаче сертификата по получение субсидии
для приобретения жилья судом не установлено.
Законодателем
установлен 5-летний срок, в течение которого достигшее совершеннолетия лицо из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет
возможность реализовать право на получение жилья в установленном законом
порядке.
Положения статьи 8 Федерального
закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
на лиц, достигших возраста 23 лет, не распространяются.
То обстоятельство,
что в настоящее время истица зарегистрирована в коммунальной квартире *** дома *** по улице М*** города Димитровграда,
может являться самостоятельным основанием для постановки ее на учет в качестве
нуждающейся в предоставлении жилья в установленном законом порядке, но не
является основанием для обеспечения жильем
в соответствии со статьей 8
Федерального закона № 159-ФЗ.
То обстоятельство,
что по мнению истицы, судом для участия в деле в качестве третьего лица не привлечен ее бывший опекун Б*** Р.Х., не влияет на законность
постановленного судом решения, поскольку доказательств как ее обращения, так и
обращения ее опекуна Б*** Р.Х. в органы исполнительной власти г.Димитровграда
по вопросу обеспечения Бильдановой Р.Ф.
жильем не имеется. Отсутствие их
обращений к ответчику не отрицалось и самой истицей Бильдановой Р.Ф. при рассмотрении
судом дела по существу (л.д.л.д.69,69 об,108об).
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальное и процессуальное
законодательство применено судом правильно. Оснований для удовлетворения
апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 16 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бильдановой Р*** Ф*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
