УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Челбаева
Е.С. Дело №
33-811/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 27
марта 2012 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А., Камаловой Е.Я.
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ильиной К*** А*** на решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 26 января 2012 года, по которому
постановлено:
Ильиной К*** А*** в
иске к администрации МО «Барышское городское поселение» о признании недействительным постановления № 211 от 23
декабря 2011 года и возложении обязанности поставить на учет в качестве
нуждающегося в улучшении жилищных условий отказать.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., объяснения представителя истца адвоката Чураковой Н.В.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ильина К.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО
«Барышское городское поселение» о признании недействительным постановления
главы администрации МО «Барышский район» от 23 декабря 2011 года №211 в части
отказа в постановке на учет в качестве
нуждающейся в улучшении жилищных условий и о возложении обязанности
поставить её на учет в качестве
нуждающейся в улучшении жилищных условий. В иске указала, что является
вдовой умершего *** января 2000 года инвалида Великой Отечественной войны
Ильина Н.И. Обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве
нуждающейся в жилом помещении как вдовы участника ВОВ, поскольку не является ни
нанимателем, ни собственником жилого помещения, ни членом нанимателя или
собственника жилого помещения. Ей отказано в постановке на учет из-за
обеспеченности ее жилой площадью по месту регистрации в г. Барыше по ул. К***
3. Между тем, после смерти мужа с 2001
года она лишилась принадлежавшего ей дома и стала проживать совместно с внучкой
Тихоновой И.С. в с. М*** Барышского района Ульяновской области, где не имела
возможности встать на регистрационный учет, поскольку дом принадлежит
родственникам мужа внучки.
Зарегистрирована она в доме ее зятя Сулейманова С.К., регистрация была ей
необходима для получения паспорта. В данное жилое помещение она не вселялась, в
нем не проживала, совместного хозяйства с зятем и дочерью не вела. Указанные
обстоятельства не влекут для неё оснований для признания её членом семьи
собственника жилого помещения. При таких
обстоятельствах она полагает, что имеет право на обеспечение жильем в
соответствии с законом «О ветеранах».
Рассмотрев данный
иск по существу, суд первой инстанции постановил решение, приведенное выше.
В апелляционной жалобе
Ильина К.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить, исковые
требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы ссылается на допущенные
судом существенные нарушения норм материального права. Полагает, что суд, не
оспаривая ее фактическое проживание в с.М***, необоснованно признал ее членом
семьи Сулейманова С.К., в доме которого она зарегистрирована. Фактически она
проживает в доме внучки в другом населенном пункте и не является членом семьи
дочери Ильиной В.Н., общего хозяйства с ней не ведет, в дом не вселялась. В
настоящее время Сулейманов С.К. намерен вместе с женой переехать в другой
город, продать дом, в связи с чем ее снимут с регистрационного учета. Полагает,
что суд необоснованно указал, что проживание ее в других жилых помещениях не
имеет юридического значения. Считает неверным вывод суда об обеспечении ее
жилой площадью, поскольку она не является нанимателем жилых помещений, не
является членом семьи нанимателя или собственника жилого помещения, поэтому
должна быть признана нуждающейся в получении жилья и поставлена на учет.
В возражениях на
апелляционную жалобу представитель ответчика просит решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим
образом о времени и месте заседания судебной коллегии.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и
возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения
суда.
В соответствии с ч.1
ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с пп.
4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» одной
из мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем за счет
средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с
положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона.
Указом Президента РФ
№ 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной
войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в
улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей
погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих
право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от
12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Эти нормативные акты
содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов
и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются
нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным
законодательством.
Статья 51 Жилищного
кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан
нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального
найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника
жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена
семьи менее учетной нормы.
Решением Совета
депутатов МО «Барышское городское поселение» №7/40 от 19.02.2009 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» учетная норма
площади жилого помещения установлена в размере 12 кв.м.
Материалами дела
установлено, что Ильина К.А., 1929 года рождения, является вдовой участника Великой
Отечественной войны Ильина Н.И., умершего ***01.2000 года, и имеет
право на льготы, установленные статьей 21 Федерального
закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О
ветеранах».
С 29.06.2002
года Ильина К.А. зарегистрирована в
доме, расположенном по адресу: г.Барыш ул.К*** собственником которого является
муж ее дочери Сулейманов С.К.
При этом общая
площадь дома составляет 142,8кв.м.
Сулейманову С.К. на праве общей долевой собственности принадлежит по 77/100
долей данного дома. В данном жилом
помещении зарегистрированы с 13.01.1998 года собственник Сулейманов С.К., его
жена Ильина В.Н. и с 29.06.2002 теща Ильина К.А. На каждого члена семьи
приходится по 36,65кв.м площади дома
(109,96:3), что значительно превышает
учетную норму, установленную на территории МО «Барышское городское
поселение».
В 2011 году Ильина
К.А. обратилась в администрацию МО «Барышское
городское поселение» с заявлением
о выделении ей жилого помещения, ссылаясь на отсутствие своего жилого
помещения.
Постановлением Главы
администрации муниципального образования «Барышское
городское поселение» от 23
декабря 2011 года истице было отказано в постановке на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий со ссылкой на обеспеченность жильем более учетной
нормы.
Оценив собранные
по делу доказательства в
их совокупности, суд первой
инстанции пришел к
правильному выводу о
необоснованности заявленных истицей
требований, поскольку Ильина К.А. не является
нуждающейся в улучшении
жилищных условий в
соответствии со ст. 51
ЖК РФ.
На основании части 4
статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения
семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным
жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не
сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим
членом его семьи.
Истица Ильина К.А.,
вселенная собственником Сулеймановым
С.К. в качестве члена семьи в жилой дом №*** по ул.К*** в г.Барыш и
зарегистрированная в нем с 29.06.2002 года, сохраняет право пользования данным
жилым помещением до настоящего времени.
При таких обстоятельствах
судом обоснованно не принят во внимание довод истицы Ильиной К.А. о непроживании в данном жилом
помещении и фактическом проживании ее по адресу с.М.*** Барышского района
Ульяновской области.
Обеспеченность Ильиной К.А. жильем соответствует установленной в МО
«Барышское городское поселение» Ульяновской области
учетной норме.
Ссылка истицы в
жалобе на то, что Сулейманов С.К. намерен продать дом, что повлечет снятие ее с
регистрационного учета, правового значения по данному делу не имеет и не влияет
на законность вынесенного судом решения.
С учетом
изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и
обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам
и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.
Иные доводы апелляционной
жалобы являются аналогичными доводам представителя истца в суде первой
инстанции, которые являлись предметом исследования суда, в решении им дана
правильная оценка.
Руководствуясь
ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 26 января 2012 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Ильиной К*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
