УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кузьмин С.М.
Дело № 7- 65 / 2012 г.
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
13 марта 2012
года
Судья Ульяновского областного суда
Жаднов Ю.М.,
при секретаре Власовой М.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Мамаковой (Юнусовой) Альбины Фяритовны на решение Чердаклинского
районного суда Ульяновской области от 16 февраля 2012 года, которым суд решил:
Постановление начальника ТП УФМС РФ по Ульяновской области от 13 января
2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15
ч. 1 КоАП РФ в отношении Мамаковой А*** Ф*** оставить
без изменения, а жалобу Мамаковой А.Ф. - без
удовлетворения.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ТП УФМС РФ по Ульяновской области в Чердаклинском районе от 13 января 2012 года Мамакова А.Ф. была привлечена к административной
ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ей назначено административное
наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Правонарушение выразилось в том, что Мамакова
А.Ф. не произвела в установленные законом сроки замену паспорта в связи со
сменой фамилии на «Юнусову», т.е. проживала по недействительному паспорту.
Не согласившись с указанным постановлением, Мамакова (Юнусова) А.Ф. обжаловала его в Чердаклинский районный суд.
Решением Чердаклинского районного суда
Ульяновской области от 16 февраля 2012 года в удовлетворении жалобы было
отказано.
Оспаривая данное решение в вышестоящий суд, Мамакова (Юнусова) А.Ф. просит его отменить.
Ссылается на истечение срока давности привлечения к административной
ответственности, поскольку она проживает по недействительному паспорту с 06
апреля 2011 года. Указывает, что постановлением начальника ТП УФМС РФ по
Ульяновской области в Чердаклинском районе от 13
января 2012 года на неё наложено наказание в виде штрафа, которое не
предусмотрено КоАП РФ, поскольку административном законодательством
предусмотрено наказание в виде «административного штрафа». Кроме того, в тексте
решения районного суда имеется предложение следующего содержания: «При этом
имеется оснований и для освобождения Мамаковой А.Ф.
от административной ответственности в связи с истечением срока давности
привлечения к административной ответственности».
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,
проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина
России, обязанного иметь удостоверение
личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта)
или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорта) либо без
регистрации по месту пребывания или
месту жительства - влечет наложение
административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч
пятисот рублей.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении
установлено, что Мамакова А.Ф. в связи с расторжением
брака и сменой фамилии на (Юнусову) не произвела в установленные законом сроки
замену паспорта, т.е. проживала по недействительному паспорту.
Проверяя обоснованность привлечения Мамаковой
(Юнусовой) А.Ф. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,
суд правомерно руководствовался
требованиями п. 12 Постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 «Об утверждении
положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания
паспорта гражданина РФ», где сказано, что
замена паспорта производится, в том числе, в случае изменения
гражданином в установленном порядке фамилии.
При этом в соответствии с п. 15 Положения документы и личные фотографии
для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30
дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах,
в том числе в п. 12 указанного выше Положения.
То обстоятельство, что Мамакова А.Ф. после
расторжения брака и сменой фамилии на (Юнусову) в установленный законом срок
паспорт не сменила, никем не оспаривался.
Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска
тридцатидневного срока для сдачи документов на замену паспорта, то есть с 04
июня 2011 года Мамаковой (Юнусовой) А.Ф. представлено
не было.
Таким образом, выводы начальника ТП УФМС РФ по Ульяновской области в
постановлении от 13 января 2012 года и Чердаклинского
районного суда в решении от 16 февраля 2012 года о наличии события
административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и
виновности в его совершении Мамаковой (Юнусовой)
А.Ф., объективны и соответствуют имеющимся в деле доказательствам.
Обоснованность привлечения Мамаковой
(Юнусовой) А.Ф. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ
сомнений не вызывает.
Доводы, изложенные в жалобе Мамаковой
(Юнусовой) А.Ф., нахожу несостоятельными.
Полагаю, что районный суд сделал правильный вывод о том, что
правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является длящимся,
поскольку существо этого правонарушения заключается в длительном
непрекращающемся нарушении требований
закона (в данном случае проживании по недействительному паспорту).
При длящимся правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП
РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения
(ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).
Таким образом, постановление о привлечении Мамаковой
(Юнусовой) А.Ф. к административной ответственности вынесено в пределах
двухмесячного срока со дня обнаружения правонарушения.
По делу отсутствуют основания для отмены либо изменения постановления
начальника ТП УФМС РФ по Ульяновской области и решения Чердаклинского
районного суда по доводам жалобы и не усматривается нарушений законодательства
об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение
постановления суда.
Учитывая изложенное, жалоба Мамаковой
(Юнусовой) А.Ф. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Чердаклинского районного суда
Ульяновской области от 16 февраля 2012 года оставить без изменения, а жалобу Мамаковой (Юнусовой) А*** Ф*** – без удовлетворения.
Судья
