УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Родионова В.П.
Дело-33-691/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
13 марта 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Камаловой
Е.Я. и
Казаковой М.В.,
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Доминова Т*** А*** на решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 10 января 2012 года, по которому постановлено:
Иск Доминова Т*** А***
удовлетворить в части.
Возложить на
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области обязанность по зачету в
специальный стаж Доминову Т*** А*** периода работы с 24 февраля 1977 года по 28 февраля 1981 года - каменщик СМУ *** г.
Ульяновска.
В удовлетворении
остальной части иска – отказать.
Заслушав доклад
судьи Камаловой Е.Я., пояснения Доминова Т.А., представителя истца Доминова
Т.А. – адвоката Никифоровой Е.Д., поддержавших доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Доминов Т.А. обратился
в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному
учреждению) в Ленинском районе г.Ульяновска о признании права на назначение
досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой
стаж
В обоснование
исковых требований указал, что в соответствии п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых
пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. лица, осуществляющие трудовую
деятельность в должности каменщика в строительной организации, независимо от их
возраста имеют право на досрочную трудовую
пенсию по старости. Решением комиссии по назначению пенсий в Ленинском районе
города Ульяновска № 45820 от 27.10.11 года ему было отказано в досрочном
назначении трудовой пенсии по старости. Комиссия пришла к выводу о том, что в специальный стаж в
льготном исчислении не могут быть засчитаны периоды работы: с 20.02.1972 по
01.11.1974 каменщиком в СУ «Г*** с
24.02.1977 по 28.02.1981 каменщиком СМУ *** города Ульяновска. С данным
решением ответчика не согласен в связи с тем, что он работал в бригадах
каменщиков, ведущих кладку на строительстве новых жилых домов и гражданских и
промышленных зданий. Просил обязать ответчика засчитать в специальной трудовой
стаж в льготном исчислении периоды работы: с 20.02.1972 по 01.11.1974 каменщиком
в СУ «Г***»; с 24.02.1977 по 28.02.1981 каменщиком СМУ ***1 города Ульяновска и
назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения с заявлением,
то есть с 15 августа 2011 года.
Рассмотрев заявленные
требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Доминов Т.А. просит
отменить решение суда в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы
каменщиком с 20.02.1972 по 01.11.1974.
В обоснование доводов жалобы указывает, что в
спорный период он работал каменщиком в бригаде К*** А.С., участвовавшей в
строительстве ряда жилых и нежилых объектов в г.Ульяновске и Ульяновской
области. В качестве доказательств тому им были представлены в суд акты
государственной приёмки двух жилых домов, приказы о поощрениях, грамота и два
свидетеля, подтвердивших его работу в составе вышеуказанной бригады, которые не
были опровергнуты ответчиком.
В возражениях на
апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, а
апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе
г.Ульяновска, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения
дела, в суд не явился. Судебная коллегия, с учетом мнения участников процесса,
определила рассмотреть дело в его
отсутствие.
В судебном заседании истец Доминов Т.А.
доводы апелляционной жалобы поддержал.
Пояснил, что в период с 20.02.1972 по
01.11.1974 работал в бригаде каменщиков, бригадиром которой был К*** А.С.
Работа бригады осуществлялась круглогодично, работали также и в субботние дни по необходимости.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно подпункту 2
пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
от 17.12.2001 года № 173 –ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если
они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев
и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей
7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев
такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.
2 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ и производств, профессий,
должностей и специальностей и учреждений, с
учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная ч.1
вышеназванной статьи, и правила
исчисления периодов работы и назначения
пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета
Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на
льготное пенсионное обеспечение»
утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с
вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию
по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В указанном Списке
№2 в разделе XXYII «Строительство,
реконструкция, техническое
перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других
объектов» содержится наименование
2290000а-12680 «каменщики,
постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков
комплексных бригад».
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах,
возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами
права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом
пенсионного органа включить в
специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия
по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и
подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы,
подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо
учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности
выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям,
профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, должен решаться судом исходя
из конкретных обстоятельств каждого
дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий
осуществляемой истцом работы, выполняемых им
функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач,
а также направлениям деятельности учреждений, организаций, в которых он работал
и т.п.)
Судом установлено,
что Доминов Т.А., *** августа 1955 года рождения, по достижению возраста 56 лет,
обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе
г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии
в связи с тяжелыми условиям труда. В
назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия у него необходимого для
назначения пенсии специального стажа.
При этом в стаж
истца для назначения пенсии не были засчитаны следующие периоды: с 20.02.1972 по
01.11.1974 (2 года 8 месяцев 20 дней) – в должности каменщика СУ «Г***» и с 24.02.1977
по 28.02.1981 (4 года 4 дня) – в должности каменщика СМУ *** г.Ульяновска.
Принимая
решение об удовлетворении требований в
части включения периода работы истца в
должности каменщика СМУ *** г.Ульяновска с 24.02.1977 по 28.02.1981 (4 года 0 месяцев 4 дня),
суд посчитал доказанным льготный характер работы истца в
указанный период.
Представителем
ответчика указанные обстоятельства не оспариваются и подтверждаются
совокупностью исследованных в ходе судебного
разбирательства доказательств, в том числе трудовой
книжкой Доминова Т.А., приказами о командировании комплексной
бригады в г.Инза, в состав которой истец был включен (приказы №№50,58,70 от
1979 года), показаниями свидетеля
М*** В.Н., в отношении которого решением
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 31
июня 2008 года установлен факт
льготной работы М***
В.Н. и включен
в специальный стаж период работы с 11
августа 1975 года по 29 октября
1990 года в качестве каменщика
в бригаде каменщиков СМУ № 1 треста
№ 1.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с
выводом суда об отказе истцу в удовлетворении исковых требований о включении
периода работы с 20.02.1972 по 01.11.1974 в должности каменщика СУ «Г***» и
досрочном назначении пенсии по старости
в связи со следующим.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Суд апелляционной
инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные
доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной
инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их
представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд
признает эти причины уважительными.
Из представленных
истцом Доминовым Т.А. в заседание апелляционной инстанции документов, запрошенных в ОГБУ
«Государственный архив новейшей истории Ульяновской области», следует, что в
спорный период в СУ «Гидордормост» существовала
бригада каменщиков во главе с бригадиром К*** А.С.
Это
подтверждается приказом №6-п от 12.01.1973 г. об объявлении рабочих
дней для бригады каменщика К***
А.С., приказом №110-п от 15.08.1973 о
назначении на период отпуска бригадира каменщиков К*** А.С. бригадиром П***
А.В.
Поскольку из дела следует, что судом первой
инстанции осуществлялся запрос в ОГБУ «Государственный архив новейшей истории
Ульяновской области» документов в отношении периода работы истца в СУ «Г***»,
но решение судом было постановлено без
получения исчерпывающей информации о
бригаде каменщиков СУ «Г***», указанные выше документы, представленные Доминовым Т.А., были приняты судебной
коллегией в качестве новых доказательств
ввиду уважительности причины их непредставления в суд первой инстанции.
Факт работы в период
с 20.02.1972 по 01.11.1974 г. истца в СУ «Г***» в качестве каменщика
подтверждается имеющимися в материалах
дела доказательствами - личной картой
формы Т-2, из которой следует, что с 20.02.1972 г. истец работал в качестве
каменщика 1 разряда на основании приказа №4-п от 20.02.1972 (л.д.15), архивной
справкой №943 от 01.04.2011 (л.д.29),
сведениями трудовой книжки СУ «Г***»о принятии его на работу с 12.07.1971 в
качестве ученика каменщика, присвоении ему первого разряда (20.02.1972) и
последующих разрядов и увольнении 01.11.1974.
Сведений о том, что работа выполнялась им в режиме неполного рабочего
дня, трудовая книжка не содержит (л.д.6).
Из материалов дела следует, что истец Доминов
Т.А. в спорный период работал каменщиком
в единственной в СУ «Гидродормост»
бригаде каменщиков К*** А.С. Данное обстоятельство подтвердили и допрошенные судом первой
инстанции свидетели Х*** Н.Н. (л.д.136), А*** Н.П. (л.д. 88 об).
Факт осуществления СУ «Г***» строительной
деятельности подтверждается актами приемки в эксплуатацию государственной
приемочной комиссии тяговой подстанции
№9 для трамвая по ул.К*** и К*** от 30
июня 1974 года, здания траурного
собрания на горкладбище в северной части города Ульяновска от 19
декабря 1973 года, 70-квартирного жилого
дома по Северному Венцу г.Ульяновска от
30 июня 1972 года, генподрядчиком строительства которых выступал СУ Г***.
При таких обстоятельствах период работы истца
Доминова Т.А. с 20.02.1972 по 01.11.1974
(2 года 8 месяцев 11 дней) в СУ «Г***» в качестве каменщика подлежит зачету в специальный стаж для
назначения досрочной трудовой пенсии.
Поскольку на момент обращения истца Доминова
Т.А., *** августа 1955 года рождения, к
ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, необходимый для
его 56-летнего возраста специальный стаж
превышал 10 лет (3 года 8 месяцев 3 дня
+ 4 года 0 месяцев 04 дня + 2 года 8
месяцев 11 дней), требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии со
дня обращения, 15 августа 2011 года, подлежат удовлетворению.
С учетом
вышеизложенного, решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 10 января 2012 года в части отказа в зачете
в специальный стаж Доминова Т*** А***
периода работы с 20.02.1972 по 01.11.1974 и назначении досрочной
трудовой пенсии подлежит отмене с
вынесением в данной части нового решения об удовлетворении требований.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10 января 2012 года в
части отказа в зачете в специальный стаж
Доминова Т*** А*** периода работы с
20.02.1972 по 01.11.1974 и назначении досрочной трудовой пенсии отменить и постановить в данной части новое
решение:
Включить в специальный стаж Доминову Т*** А*** период работы с 20.02.1972 по 01.11.1974 каменщиком
СУ «Г***» и назначить досрочную
трудовую пенсию по старости с 15 августа 2011
года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
