УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Рыбалко В.И.
Дело-33- 549/2012 г.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
14 февраля 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Казаковой
М.В., Камаловой Е.Я.
при секретаре Ульяниной Э.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Тельканова
В*** М*** на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 01 декабря 2011 года, по которому постановлено:
Исковые требования Тельканова В*** М*** к
Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в стаж службы
в органах внутренних дел период военной службы по призыву с 13 мая 1969 года по
26 мая 1971 года в льготном исчислении -
из расчета один день военной службы за два дня
государственной службы в органах внутренних дел, о перерасчете пенсии с учетом индексации за
период с 06 ноября 1997 года по 30 сентября 2011 года – оставить без
удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Тельканов В. М. обратился в суд с иском к
Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в стаж службы
в органах внутренних дел период военной службы по призыву в льготном порядке. В
обоснование иска указал, что с 1997 года является пенсионером МВД РФ,
назначение и выплата пенсии производится ответчиком с указанного времени исходя
из его выслуги лет в органах внутренних дел
21 год 08 месяцев 18 дней. 12.09.2011 обратился в УМВД России по Ульяновской области с
заявлением о включении в выслугу лет
периода службы в армии по призыву с 13.05.1969 по 26.05.1971 в льготном
исчислении (1 день военной службы за два года государственной службы) и
перерасчете пенсии, однако ответа не получил. Просил обязать УМВД России по Ульяновской области включить в стаж службы
в органах внутренних дел период его военной службы по призыву в льготном
исчислении и произвести перерасчет пенсии с учетом
индексации за период с 06.11.1997 по 30.09.2011.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Тельканов В.М. не соглашается с
решением суда, просит его отменить. Указывает, что органы милиции относятся к
правоохранительным органам, которые, в свою очередь, включаются в структуру
государственных органов. Следовательно, исчисление выслуги лет должно
производиться по нормам Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих»,
предусматривающего льготное исчисление периода службы в армии, а не
нормативными актами, имеющими более низкий статус.
В возражениях на
кассационную жалобу УВД Ульяновской области просит оставить решение суда без
изменения.
В соответствии с
Федеральным законом от 09.12.2010 № 353-ФЗ кассационная жалоба по делу
рассматривается по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом
Российской Федерации до 01.01.2012.
Дело рассмотрено в отсутствии
Тельканова В.М. и УВД Ульяновской области, извещенного о месте и времени
судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная
коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции
исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела следует, что Тельканов В. М. проходил службу в
УВД по Ульяновской области, уволен из органов внутренних дел по ограниченному
состоянию здоровья (ст.58, п. «з» Положения о службе в органах внутренних дел РФ).
На момент
увольнения выслуга лет истца для назначения пенсии составляла 24 года 00 месяцев и 05 дней. В выслугу лет истцу
засчитан период военной службы по призыву в Советской Армии с
13.05.1969 по 26.05.1971 в
календарном исчислении, то есть один год службы к одному дню работы.
Тельканов
В.М. оспаривает правомерность исчисления выслуги лет в органах внутренних дел в
этой части, полагая, что службы в армии должна быть зачтена из расчета один год
военной службы за два года работы.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных
требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для
удовлетворения требований Тельканова
В.М., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Пенсия по
государственному пенсионному обеспечению лиц рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел Российской Федерации назначается и выплачивается на
основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей» и других нормативных правовых
актов.
Статья 18 Закона №
4468-1 определяет понятие выслуги лет, в которую засчитываются периоды военной
и приравненной к ней службы.
Установление
порядка исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, проходившим военную
службу, в соответствии с ч.2 и ч.3 указанной статьи входит в исключительную
компетенцию Правительства Российской Федерации. Правовым основанием
установления порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий
является в данном случае Постановление Правительства Российской Федерации от 22
сентября 1993 г. № 941 «О порядке
исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий
лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и
военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат,
матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
и их семьям в Российской Федерации».
Указанным Постановлением установлено, что
военная служба по призыву (ранее - срочная военная служба) засчитывается в
выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении, за исключением
периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, военнослужащих,
проходивших службу в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в
работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо
необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных.
Иного порядка зачисления военной службы по призыву
в выслугу лет при назначении пенсии
увольняемым на пенсию сотрудникам органов внутренних дел не установлено.
Доводы, приведенные
Телькановым В.М. в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут
повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
Ссылка истца на
необходимость применения при исчислении его выслуги лет положений п.3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» несостоятельна,
поскольку они применяются только к тому кругу лиц, который определен данным
законом. Работники органов внутренних дел к указанным лицам не относятся, их
пенсионное обеспечение, так же как и порядок исчисления выслуги лет для
назначения пенсии, регламентируются специальным нормативным актом – Законом
Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 года № 4468-1.
В силу изложенного решение суда является правильным
и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 01 декабря 2011 года
оставить без изменения, а кассационную жалобу Тельканова В*** М*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
