УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Гаврилова Е.И.                                              Дело № 33 – 511 / 2012 г.

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                           07 февраля 2012 года                                                                       

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Жаднова Ю.М.,

судей Федоровой Л.Г., Костюниной Н.В.,

при секретаре Гайнулине Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 06 декабря 2011 года, которым суд решил:

 

Обязать УМВД России по Ульяновской области в лице Отдела ГИБДД МО МВД России «Барышский» провести регистрационные действия по постановке на учет автомобиля марки  «Ауди-80» 1990 года выпуска, идентификационный номер ***, двигатель № ***, серого цвета с выдачей Салахутдинову С*** Р*** установленных законом документов.

В остальной части исковые требования  Салахутдинова С*** Р***  оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад председательствующего по делу, выслушав Суслина Р.К., представляющего интересы Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области и полагавшего, что жалоба подлежит удовлетворению, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

Салахутдинов С.Р. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к Управлению Министерства внутренних дел России по Ульяновской области, Управлению ГИБДД УМВД России по Ульяновской области и Отделу ГИБДД МО МВД России «Барышский» о признании легальным ПТС *** от 16.11.1999 г. автомобиля Ауди-80 1990 года выпуска, идентификационный номер ***, двигатель №***, серого цвета, возложении обязанности произвести регистрационные действия по постановке на учет данного автомобиля и возмещении затрат на проезд.

В обоснование заявленных требований указал, что согласно договору купли-продажи от 05 августа 2010 года он приобрел  автомобиль «Ауди-80», ПТС *** от 16.11.1999 г. в р.п. Базарный Сызган Ульяновской области у Т*** В.В.

При перерегистрации документов сотрудниками МРЭО ГИБДД УВД по Ульяновской области (г. Барыш) ему было сообщено,  что автомобиль не может быть поставлен на учет по причине отсутствия номера ПТС *** от 16.11.1999 г. в базе данных, что им необходимо направить запрос в Ж*** УВД В*** области (прежнее место регистрации). При этом, все документы (ПТС, свидетельство о регистрации, государственные номера номера) на автомобиль «Ауди-80» были изъяты.

Узнав о  проблемах с регистрацией автомобиля, он обратился с этим вопросом к Т*** В.В., после чего тот направил заявление с просьбой разобраться в причине отказа перерегистрации автомобиля в МРЭО ГИБДД г. Барыш. Оттуда пришел ответ об отказе в  производстве регистрационных действий, так как ПТС *** от 16.11.1999 г. на автомобиль «Ауди-80» выдан взамен ПТС ***, который подразделениями ГИБДД России не выдавался.

Исполняющий обязанности начальника ОВД Барышского района Р*** А.Ю. обратился с ходатайством о возбуждении  уголовного дела по факту регистрации автомашины «Ауди-80» по поддельному ПТС ***, на что пришло постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от начальника ОВД по Ж*** району, где было указано, что   МРЭО ГИБДД Ж*** района было выдано ПТС *** от 16.11.1999 г. на автомобиль «Ауди-80» взамен утерянного ПТС ***, который подразделениями ГИБДД России не выдавался.   Ранее  - 10.09.2002 г. данный автомобиль прежним владельцем Н*** А.И. был снят с учета для продажи, продан Т*** В.В. и 14.01.2003 г. был поставлен на учет в МРЭО ГИБДД Барышского ОВД.

При постановке на учет в 2003 году данный автомобиль с ПТС *** от 16.11.1999 г. МРЭО ГИБДД Барышского ОВД был признан легальным и допущенным к эксплуатации, а в 2010 году ими же признанный ПТС стал нелегальный.

Салахутдинов С.Р. просил удовлетворить заявленные им требования.

Определением от 06 декабря 2011 года производство по делу в части возмещения затрат на проезд прекращено, в связи с отказом от иска в этой части. Указанное определение не обжаловано и предметом рассмотрения суда кассационной инстанции не является.

Рассмотрев требования Салахутдинова С.Р., от которых он не отказывался,  суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Управление Министерства внутренних дел России по Ульяновской области просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что судом первой инстанции обстоятельства ввоза транспортного средства и порядка его оформления таможенными органами на территории РФ не выяснялись. Не установлен факт изготовления, распределения и выдачи бланка паспорта транспортного средства серии ***.

Указано также, что о времени и месте рассмотрения дела в суде 06 декабря 2011 УМВД России по Ульяновской области извещено не было. О состоявшимся решении им стало известно только после поступления в УМВД России по Ульяновской области копии решения суда. Эта копия поступила лишь 19 декабря 2011 года.

В суд кассационной инстанции явился лишь представитель УМВД России по Ульяновской области. Другие участвующие в деле лица в суд не явились. Извещены. В силу положений ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы в порядке главы 40 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 года), обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

При рассмотрении дела районный суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела.

Сделанные судом выводы подробно мотивированы в решении, согласуются с требованиями действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон.

Судом установлено, что по договору купли-продажи от 05 августа 2010 года истец приобрел  у Т*** В.В. в р.п. Базарный Сызган автомобиль Ауди-80, 1990 года выпуска, идентификационный номер ***, двигатель № ***, серого цвета,  ПТС *** от 16.11.1999 г.

Как видно из ПТС ***,  выдан он был 16.11.1999 г. жительнице г.Ж*** В*** области  Н*** Н.А. взамен утерянного ПТС ***. В этот же день автомобиль МРЭО г. Ж*** был перерегистрирован на имя мужа Н*** Н.А. – Н*** А.И.  

10.09.2002 г. автомобиль Н*** А.И. был снят с учета для продажи и продан жителю р.п. Базарный Сызган Т*** В.В. 

14.01.2003 г. данный автомобиль был поставлен на учет  в МРЭО ГИБДД Барышского РОВД.

В связи с продажей данного автомобиля Салахутдинову С.Р. Т*** В.В. обратился в МРЭО ГИБДД УВД по Ульяновской области (г. Барыш) с заявлением о снятии  его с регистрационного учета.

Письмом от 27.11.2010 г. № *** МРЭО ГИБДД УВД по Ульяновской области (г. Барыш) сообщило об отказе в совершении регистрационных действий. Как было указано в данном письме,  ПТС *** на автомашину «Ауди-80», взамен которого был выдан  ПТС *** от  16.11.1999 г., подразделениями ГИБДД России не выдавался.  Данный отказ послужил основанием для обращения  Салахутдинова С.Р. с настоящим иском в  суд.

Как видно из постановления старшего госинспектора МРЭО ГИБДД ОВД по Ж*** району В*** области от 12.11.2010 г.,  по поступившему из ОВД Барышского района материалу проверки по факту регистрации автомашины  «Ауди-80» по поддельному ПТС ***,  в возбуждении уголовного дела  по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, было отказано в связи с отсутствием в чьих-либо действиях события преступления (л.д. 7, 8).

Как указано в данном постановлении, автомобиль  Ауди-80  был поставлен в МРЭО ГИБДД ОВД по Ж*** району по поддельному ПТС ***, который был утерян Н*** А.И.

Из представленных суду карточек учета «Автомобиль» в отношении автомобиля марки «Ауди» 1990 года выпуска, идентификационный номер ***, двигатель № ***, серого цвета видно, что  в базе данных  значится ПТС ***, дата выдачи ПТС – 18.12.1997 г.

Вместе с тем из сообщения Межрайонного отдела технического осмотра и регистрации автомототранспорта при ГУВД по Нижегородской области от 24.06.2010 г. усматривается, что согласно базе данных УГИБДД ГУВД по Нижегородской области  ПТС *** не выдавался (л.д. 42).

Между тем, по результатам экспертно-криминалистических исследований, проведенных экспертно-криминалистическим  центром УВД по Ульяновской области от 23.06.2010 г. установлено, что на представленном  автотранспортном средстве «Ауди-80» установлены следующие маркировочные обозначения: идентификационный номер ***, двигатель №***.   Внешних признаков изменений маркировочных обозначений автотранспортного средства не обнаружено.

Поскольку не предоставлено доказательств того, что приобретенное истцом транспортное средство имеет какие-либо неисправности, при которых эксплуатация запрещена, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что отказ в регистрации транспортного средства истца связан с иными основаниями, не связанными непосредственно с техническими неисправностями автомобиля.

Данные о том, что автомобиль истца значится в розыске, суду не представлены.

Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, ввел регистрацию транспортных средств, в качестве обязательного условия допуска их к дорожному движению.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются, в том числе в электронной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 19 указанного Федерального закона запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условий, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

Такой перечень утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090. Методы проверки приведенных в названном перечне параметров регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки».

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним  в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 № 1001, при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), транспортные средства не принимаются к производству регистрационных действий.

Приказом МВД РФ № 28 от 20.01.2011 года внесены изменения в нормативные правовые акты МВД России, в частности, п. 51 указанных выше Правил.

В соответствии с внесенными изменениями, прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности). В случае аннулирования регистрации по указанным основаниям до вступления в силу настоящего положения, по заявлению собственника производится восстановление регистрации транспортного средства. В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

Указанные изменения вступили в силу в апреле 2011 года.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 5-П от 22.04.2011 года, сам по себе факт подделки паспорта транспортного средства, будучи основанием для отказа в регистрации транспортного средства либо ее аннулирования в соответствии с пунктами 3 и 51 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», не может выступать непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства - при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения (процедуры удостоверения такого соответствия предусмотрены, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 года № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств»).

С учетом конкретных обстоятельств дела (нахождение автомобиля на регистрационном учете в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации более десяти лет), а также учитывая положения вышеуказанных нормативных актов, городской суд пришёл к обоснованному выводу о том, что обстоятельств, препятствующих регистрации автомобиля истца в органах ГИБДД не имеется, в связи с чем требования истца о возложении обязанности провести регистрационные действия по постановке на учет автомобиля «Ауди-80» на его имя с выдачей установленных законом документов, подлежат удовлетворению.

Доводы УМВД России по Ульяновской области о том, что суд должен был установить обстоятельства ввоза транспортного средства на территорию РФ и выдачи бланка паспорта транспортного средства серии ***, не могут быть приняты во внимание, поскольку они, при установленных судом обстоятельствах (нахождение автомобиля на регистрационном учете в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации более десяти лет), значения для обоснованности отказа в постановке на учет автомобиля истца, не  имеют.

Ссылка в кассационной жалобе на ненадлежащее извещение УМВД России по Ульяновской области о месте и времени судебного рассмотрения, не может быть принята во внимание, поскольку  в  материалах  дела имеется  уведомление,  из  которого  усматривается, что   извещение о рассмотрении данного гражданского дела 06 декабря 2011 года, направленное  в адрес УМВД России по Ульяновской области 18 ноября 2011 года, было получено 21 ноября 2011 года сотрудником Управления - С*** ( л.д. 56).

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является правильным и по доводам кассационной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 06 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи