УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Матвеева Л.Н.
Дело № 33-490/2012
К А С С А Ц И О Н Н О Е
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
7 февраля 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королёвой А.В.
судей Кинчаровой
О.Е., Камаловой Е.Я.,
при секретаре
Калмыковой В.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Овчинниковой Р*** И***
на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 13 декабря 2011 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Овчинниковой Р*** И*** к мэрии города Ульяновска, комитету
дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновска об
изменении схемы движения городского общественного транспорта отказать.
Заслушав доклад
судьи Кинчаровой О.Е., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Овчинникова Р.И.
обратилась в суд с иском к мэрии г. Ульяновска, комитету дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска, в котором просила обязать
ответчиков изменить схему движения городского общественного транспорта по
маршруту № 71 с переносом его движения за пределы ул. Толбухина в г. Ульяновске
в части, примыкающей к дому *** по ул. Толбухина.
В обоснование своих
требований указала, что она проживает в доме по адресу ул. Толбухина, *** в г.
Ульяновске. Вместе с ней проживает ее
малолетний сын, болеющий таким заболеванием, как ***. По указанной улице
было разрешено движение городского общественного транспорта (маршрут №71),
мэрией г. Ульяновска была утверждена
соответствующая схема движения; заключен
договор с перевозчиком об оказании услуг по транспортному обеспечению и
утвержденному расписанию. На маршруте №71 стало функционировать 40
автотранспортных средств с интервалом движения 2-7 минут. В результате
существенно возрос уровень шума от транспортного потока, который превысил
санитарные нормы и делает невозможным проживание по указанному адресу. Её
обращение в мэрию г. Ульяновска по вопросу изменения схемы движения городского
общественного транспорта оставлено без удовлетворения, с чем она не согласна.
Указывает на то, что в данном случае имеет место нарушение права на
благоприятную окружающую среду её и сына.
Рассмотрев исковое
заявление, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Овчинникова Р.И., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить,
указывая на его незаконность. В обоснование заявленных требований приводит
доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно указывает на то, что улица Толбухина имеет узкую проезжую часть,
дорожное покрытие на указанной улице имеет многочисленные повреждения,
нуждается в капитальном ремонте, санитарное состояние улицы не соответствует
нормам. В результате проведенных измерений шума *** от 20 сентября 2011 г.
установлено, что эквивалентные и максимальные уровни шума в доме *** в котором
она проживает, и на территории рядом с ним не соответствуют СН
2.2.4/2.1.8.562-96. Судом неправомерно было отказано ей в назначении судебной
экспертизы по вопросу влияния шумов на здоровье людей.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не
явились, о дне и времени рассмотрения дела в суде кассационной инстанции были
извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах судебная коллегия
считает необходимым рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы Овчинниковой Р.И., судебная коллегия
не находит оснований к отмене
решения суда.
В силу статьи 347 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда
первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Материалами дела
установлено, что с 2001 года осуществляется движение общественного городского
транспорта (маршрутного такси) по утвержденному мэрией г. Ульяновска маршруту №
71 «ул. Ульяны Громовой – кондитерская фабрика «Волжанка», проходящему, в том
числе и по ул. Толбухина.
Истица Овчинникова
Р.И., проживая с семьей в жилом доме *** по ул. Толбухина в г. Ульяновске,
просила обязать мэрию г. Ульяновска изменить схему движения городского
общественного транспорта по маршруту № 71 с переносом движения за пределы улицы
Толбухина. При этом она ссылалась на превышение уровня шума в занимаемом её
семьей жилом доме по причине движения маршрутного такси по данному маршруту.
Как следует из
представленного суду протокола измерений шума *** от 02.09.2011, составленного
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», шум от транспортного
потока измерялся на территории, прилегающей к жилому дому *** по ул. Толбухина,
а также в зале данного дома. Было
установлено, что эквивалентные и максимальные уровни шума не соответствуют СН 2.2.4/2.1.8.562-96.
На основании
надлежащей оценки исследованных в судебном заседании доказательств суд первой
инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что превышение уровня шума в
жилом дома *** по ул. Толбухина в г. Ульяновске является следствием шума
транспортного потока по ул. Толбухина, а также по близлежащим улице Урицкого и
проспекту Нариманова.
Доказательств того,
что причиной превышения уровня шума является движение общественного городского
транспорта по маршруту № 71 суду не представлено. Доводы жалобы в этой части
являются необоснованными и не могут повлечь отмену состоявшегося по делу
решения.
Как верно установил
суд первой инстанции в решении, дорога
по ул. Толбухина по техническим характеристикам является автомобильной дорогой IV категории и в силу пункта 4.2 Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997
№ 2 на данной дороге могло быть организовано регулярное автобусное движение.
Ссылки в жалобе на
узкую проезжую часть дороги по ул. Толбухина и невозможность её использования
для движения городского общественного транспорта несостоятельны.
Согласно материалам
дела на ул. Толбухина в г. Ульяновске
расположено ОГОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями
здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 26 V вида», в котором обучаются дети с ограниченными
возможностями здоровья со всего города Ульяновска и области. При этом
большинство учащихся детей и преподавательского состава пользуются данным
единственным маршрутом городского общественного транспорта,
проходящим по ул. Толбухина. Таким образом,
определение органом местного самоуправления данного маршрута движения
городского общественного транспорта по улице Толбухина имеет социальное
значение, направлено на защиту прав и интересов
детей.
Принимая во внимание
указанные обстоятельства, суд первой
инстанции, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации (статьи
17,18, 38, 42, 43, 55) законно и обоснованно постановил решение об отказе Овчинниковой
Р.И. в удовлетворении исковых
требований к мэрии г. Ульяновска, комитету дорожного хозяйства, благоустройства
и транспорта мэрии г. Ульяновска об изменении схемы движения городского
общественного транспорта.
Правовых оснований
для возложения на ответчиков обязанности по изменению схемы движения городского
общественного транспорта по маршруту № 71 с переносом его движения за пределы
ул. Толбухина в г. Ульяновске в части, примыкающей к дому *** по ул. Толбухина
не имеется.
Доводы, приведенные
в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела исследованы судом с
достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана
надлежащая оценка. Материальное и процессуальное законодательство применено
судом правильно.
Доводы в жалобе о том, что судом неправомерно
отказано в назначении экспертизы по вопросу влияния шумов на здоровье людей,
являются необоснованными.
При установленных по делу
обстоятельствах проведение судебной
экспертизы по данному вопросу не требовалось.
Ненадлежащее
состояние дороги по ул. Толбухина (наличие многочисленных повреждений), на что
указывается в жалобе, не является
основанием для удовлетворения иска об изменении схемы движения общественного
транспорта.
В силу изложенного, судебная коллегия
приходит к выводу, что решение суда является правильным и отмене по доводам
кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в
редакции, действовавшей до 01.01.2012),
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 13 декабря 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Овчинниковой Р*** И*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
