УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Гаврилова Е.И.                                                                 Дело № 33-510/2012

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                      07 февраля 2012 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королевой А.В.,

судей Камаловой Е.Я. и  Кинчаровой О.Е.,

при секретаре Пелькине А.Е. ,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Калинкиной Ю*** С*** на решение Барышского городского суда Ульяновской области  от 15 декабря 2011 года, по которому, с учетом определения  суда от  29 декабря 2011 года об исправлении описки, постановлено:

 

Исковые требования Аветисян Л*** В*** в интересах Калинкиной Ю*** С*** к администрации муниципального образования «Барышский район»о признании нуждающейся в обеспечении жилым помещением и возложении обязанности обеспечить вне очереди жилой площадью не ниже  установленных социальных норм путем выделения субсидии на приобретение жилья за счет средств субъекта Российской Федерации – Ульяновской области  и выдачи жилищного сертификата, удостоверяющего выделение соответствующей субсидии, - оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад судьи Камаловой Е.Я., объяснения истицы Калинкиной Ю.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия      

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Аветисян Л.В. в интересах Калинкиной Ю.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Барышский район» о  признании нуждающейся в обеспечении жилым помещением и возложении обязанности обеспечить вне очереди жилой площадью не ниже  установленных социальных норм путем выделения субсидии на приобретение жилья за счет средств субъекта Российской Федерации – Ульяновской области  и выдачи жилищного сертификата, удостоверяющего выделение соответствующей субсидии.

В обоснование исковых требований указала, что Калинкина Ю.С. родилась *** *** 1986 года в с.М*** Б*** района. С 1995 года она находилась в государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как  ее мать умерла *** *** 1995 года, а отец отбывал наказание в местах лишения свободы. Решением Барышского городского суда от 17 апреля 2001 года отец был лишен родительских прав. При помещении в госучреждение постановлением главы администрации Барышского района от 12.07.1995 г. № 136 за ней было закреплено жилое помещение в с.М*** Барышского района (без указания улицы и номера дома). Фактически же она проживала с родителями по адресу: с.М*** Б*** района, ул.С*** д.*** в доме посторонних граждан, так как собственного жилья родители не имели. В 2006 году истица окончила ОГОУ СПО К*** технологический техникум и вернулась для проживания в Барышский район. Закрепленное за ней жилье пришло в непригодное для проживания состояние. Тогда же истица обращалась в отдел образования по вопросу выделения жилья, однако жилье ей предоставлено не было. На момент помещения в детский дом регистрации по вышеуказанному адресу она не имела, соответственно право проживания за ней было сохранено незаконно. Так как для постановки на учет в Центр занятости населения необходима была регистрация по месту жительства, ее зарегистрировали по адресу нахождения детского дома, где она сохраняет регистрацию до настоящего времени. На основании постановления главы администрации МО «Барышский район» №1049-А от 07октября 2010 года пункт 2 постановления главы администрации Барышского района от 12.07.1995 г. № 136 признан утратившим силу, так как  в нем не был указан конкретный адрес закрепленного жилого помещения. Родные брат и сестра истицы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением, а в  ее постановке на учет было отказано, так как на момент вынесения постановления истице исполнилось 23 года, соответственно право на получение жилья в соответствии с Законом Ульяновской области от 6 мая 2006 года она утратила. Просила суд удовлетворить ее требования.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе истица Калинкина Ю.С. не соглашается с решением суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы приводит те же доводы, что указаны в исковом заявлении. Указывает, что закрепленное за ней жилое помещение не предоставлялось ее семье по договору социального найма, ее родители не являлись собственниками этого жилого помещения. По этой причине она вынуждена была зарегистрироваться в Н*** детском доме. Кроме того, проживать в этом доме было невозможно, так как он находился в непригодном для проживания состоянии. До достижения 23-летнего возраста  в 2006 и 2008 г.г. она обращалась  по вопросу  получения жилья в администрацию муниципального образования «Малохомутерское сельское поселение», в органы опеки и попечительства Барышского района, но получала отказ. Полагает, что нарушено ее конституционное право на жилье, так как она им не обеспечена.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Барышский район», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что Калинкина Ю.С., *** *** 1986 г.р., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истицы К*** В.С. умерла *** *** 1995 года.  На основании постановления главы администрации Барышского района от 12.07.1995 г. № 136  несовершеннолетняя Калинкина Ю.С. вместе со своими братьями и сестрой была помещена в Н*** детский дом.  Решением Барышского городского суда от 17 апреля 2001 года отец истицы К*** был  лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе и в отношении Калинкиной Ю.С. Тем же постановлением от 12.07.1995 г. за Калинкиной Ю.С. (а также за ее братьями и сестрой) было закреплено занимаемое жилое помещение в с.М*** Барышского района, в котором она проживала. В данном постановлении не указан конкретный адрес занимаемого жилого помещения.

Вместе с тем из дела следует, что данное жилье находилось по адресу: Барышский район, с.М*** , ул.С***, д.***, что сторонами в суде первой инстанции не оспаривалось.

В  2002 году из Н*** детского дом Калинкина Ю.С. поступила в К*** школу-интернат, находилась на полном государственном обеспечении. В 2004 году истица окончила данное учреждение, после чего обучалась в ОГОУ СПО К*** технологический техникум до его окончания   в 2006 году. 

Постановлением  главы администрации  муниципального образования «Барышский район» от 07.10.2010 №1049-А признан утратившим силу п.2 постановления  главы администрации Барышского района от 12.07.1995 г. №136 «О помещении несовершеннолетних Калинкиных в Н*** детский дом»  ввиду закрепления за Калинкиными  жилой площади  без указания улицы и номера дома.

Судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела, применен материальный закон, подлежащий применению, дана надлежащая оценка доводам сторон и представленным им доказательствам, на основании которых вынесено законное и обоснованное  решение об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи  57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу абзаца 2 пункта 1   статьи 8   Федерального  закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно материалам дела,  Калинкина Ю.С. официально в администрацию МО «Барышский район» с заявлением о выдаче ей как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сертификата на получение жилья в рамках Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ не обращалась.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных указанным выше законом, Калинкина Ю.С.  не имеет.

Довод апелляционной жалобы о сохранении за истицей  права на получение жилищного сертификата по Федеральному закону от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ по тому основанию, что ранее это право не было ею реализовано, основан на неправильном толковании действующего законодательства.

Законодателем установлен 5-летний срок, в течение которого достигшее совершеннолетия лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет возможность реализовать право на получение жилья в установленном законом порядке.

Положения статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на лиц, достигших возраста 23 лет, не распространяются.

Довод Калинкиной Ю.С. о том, что закрепленное за ней ранее  жилое помещение  являлось не пригодным для проживания, своего подтверждения не нашел. Кроме того, этот довод не является юридически значимым при разрешении данного дела.

То обстоятельство, что в настоящее время истица зарегистрирована в Н*** детском доме, может являться самостоятельным основанием для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья в установленном законом порядке, но не является основанием для обеспечения жильем  в соответствии со статьей  8 Федерального закона № 159-ФЗ.

Ссылка истицы Калинкиной Ю.С. в обоснование своих доводов о необходимости обеспечения ее жильем на  отмену постановления  не влияет на   законность постановленного судом решения, поскольку  истица не реализовала  права  на получения жилья в установленный законом срок.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальное и процессуальное законодательство применено судом правильно. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

 

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Барышского городского суда Ульяновской области  от 15 декабря 2011 года оставить  без изменения, а апелляционную жалобу Калинкиной Ю*** С***   – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи