УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зотова
Л.И.
Дело №
33-426/2012
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
31 января 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Аладина П.К. и Костенко А.П.,
при секретаре
Устимовой Т.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Мансуровой В*** С*** на решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 15 декабря 2011 года, по которому
постановлено:
Исковые
требования Мансуровой В*** С*** к администрации муниципального образования
«Малохомутерское сельское поселение» о признании незаконным постановления
муниципального образования «Малохомутерское сельское поселение» *** от 17
октября 2011 года о снятии с учета в
качестве нуждающейся в улучшении
жилищных условий и о возложении обязанности восстановить её в очереди на
получение жилья с момента обращения, то есть с 25 января 2011 года оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Костенко А.П., объяснения представителя Мансуровой В.С. - Чураковой Н.В.,
поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Мансурова В.С. обратилась в суд с иском к администрации
муниципального образования «Малохомутерское сельское поселение» о признании
незаконным постановления муниципального образования «Малохомутерское сельское
поселение» *** от 17 октября 2011 года о снятии с учета в качестве
нуждающейся в улучшении жилищных условий
и о возложении обязанности восстановить в очереди на получение жилья с момента
обращения, то есть с 25 января 2011 года.
В
обоснование своих исковых требований указала, что оспариваемое решение считает
незаконным, поскольку своего жилья не имеет. Она лишь с 2005 года зарегистрирована в с. Чув.Решетка по ул. Школьная, *** в домовладении
своей дочери и зятя И***, а фактически постоянно проживает в частной
квартире, в доме, принадлежащем С***. Соответственно, она права ни на это жилое
помещение, ни на квартиру И*** не имеет. Нормы Федерального закона «О ветеранах»
гарантируют обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем вдов
участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных
условий. Отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных
условий препятствует осуществлению права на получение жилья, установленного
федеральным законом.
Рассмотрев данный
спор по существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе истица Мансурова В.С. не соглашается с решением суда, просит его
отменить, постановить по делу новое судебное решение об удовлетворении ее
требований.
В обоснование
доводов жалобы указывает, что как вдова
ветерана Великой Отечественной войны имеет право на обеспечение её жильем в соответствии
с Указом Президента
РФ от 07.05.2008 г. № 714.
Считает, что необоснованно была снята с учета нуждающихся
в улучшении жилищных
условий, поскольку принадлежащий ей на праве собственности дом *** по
ул. Шоссейной с. Алинкино Барышского района Ульяновской области пришел в
непригодное для проживания состояние. Для получения пенсии она вынужденно
зарегистрировалась в доме дочери и зятя И***, но фактически там никогда не жила
и не приобрела право проживания в этом доме. Дочь для нее снимает дом *** по
улице Советской в с. Чув. Решетка, принадлежащий С***, в котором она проживает
одна, что было подтверждено показаниями
свидетелей, допрошенных судом первой инстанции. Считает, что она не является
членом семьи собственников И***, и
должна быть признана нуждающейся в получении жилья.
Проверив материалы
дела, рассмотрев дело в порядке главы 40 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до
01.01.2012г.), обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с пп.
4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» одной
из мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем за счет
средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с
положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона.
Указом Президента РФ
№ 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной
войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в
улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей
погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих
право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от
12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Эти нормативные акты
содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов
и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются
нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным
законодательством.
Согласно ст.51
Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные
общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в
помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками
жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в
квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной,
страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное
проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого
помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на
праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
Решением
Совета депутатов МО «Малохомутерское сельское
поселение» *** от 02 апреля 2010 года
«Об установлении учетной нормы и
нормы предоставления площади жилого
помещения» учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв.м
общей площади.
Из материалов дела
следует, что Мансурова В.С., 1931 года рождения, является вдовой участника Великой
Отечественной войны М***., умершего ***, и
имеет право на
льготы, установленные статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. №
5-ФЗ «О ветеранах».
Ранее
она была зарегистрирована и проживала, в
принадлежащем ей с мужем доме, по адресу: Ульяновская
область, Барышский район, с. Алинкино,
ул. Шоссейная, д. ***.
С
2005 года Мансурова В.С. переехала для
постоянного проживания к своей дочери - И*** Л.А., в дом расположенный по
адресу: с. Чув.Решетка, ул. Школьная, ***, Барышского района, где
зарегистрирована с 20 июня 2005 года. При этом общая площадь дома
составляет 125,45 кв.м. И*** С.М., И***
Л.А. на праве общей долевой собственности принадлежит по 50\200 долей на данный дом. В квартире зарегистрированы И***
С.М., И*** Л.А. и истица Мансурова В.С. На каждого члена семьи приходится по
20,92 кв.м площади (125,45:2:3)
составляет по 50/200, т.е. 62,75 кв.м), т.е. на каждого члена семьи приходится
по 20,91 кв.м площади, что значительно
превышает учетную норму, установленную на территории МО «Малохомутерское сельское
поселение».
Из
дела следует, что решением Барышского
городского суда Ульяновской области от 15
декабря 2009 года за И*** С.М., И*** Л.А. признано право общей долевой собственности в порядке приватизации в равных
долях (по 50\200 доли за каждым) на жилой дом (А) 125.45 кв.м с
принадлежностями в виде пристроя (А1), сеней(а), крыльца(к), сараев (Г2,Г4),
конюшни (Г3), бани (Г), предбанника (Г1), погреба (п), уборной(у), ограждений
(5,6), расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район,
с.Чувашская Решетка, ул. Школьная, ***Решение суда вступило в законную силу.
При
рассмотрении указанного выше дела истица Мансурова В.С., привлеченная для
участия в деле в качестве третьего лица, отказалась от участия в приватизации
спорного жилого помещения.
В
2011г. Мансурова обратилась в администрацию МО «Малохомутерское сельское
поселение» с заявлением о выделении ей жилого помещения, ссылаясь на отсутствие
своего жилого помещения.
Постановлением
муниципального образования «Малохомутерское сельское поселение» от 24 января 2011 года
истица была поставлена на учет на
улучшение жилищных условий, а постановлением муниципального образования «Малохомутерское сельское поселение» от 17 октября 2011 года
Мансурова В.С. была снята с учета со ссылкой на обеспеченность жильем выше
учетной нормы.
Оценив собранные
по делу доказательства в
их совокупности, суд первой
инстанции пришел к
правильному выводу о
необоснованности заявленных истицей
требований, поскольку Мансурова В.С. не является
нуждающейся в улучшении
жилищных условий в
соответствии со ст. 51
ЖК РФ.
На основании части 4
статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения
семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным
жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не
сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим
членом его семьи.
В соответствии со
статьей 19 ФЗ РФ «О введении в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ действие
положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не
распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого
помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения
указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его
приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
Таким образом,
истица Мансурова В.С., вселенная
нанимателем И*** С.М. в качестве члена семьи в кв.*** по ул.Школьной
с.Чув.Решетка Барышского района и зарегистрированная в нем с 20 июня 2005 года,
отказавшись от участия в приватизации данного жилого помещения, сохраняет право
пользования им и по настоящее время.
При таких
обстоятельствах судом обоснованно не принят во внимание довод истицы Мансуровой В.С. о непроживании в данном жилом
помещении и фактическом занятии ею д.*** по ул.Советской в с. Чув.Решетка.
Обеспеченность Мансуровой В.С. жильем соответствует установленной в МО
«Малохомутерское сельское
поселение» Барышского района Ульяновской
области учетной норме,
помещение, в котором
проживает истица, отвечает
установленным для жилых
помещений требованиям.
С учетом
изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и
обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам
и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.
Доводы кассационной
жалобы истицы являются аналогичными ее доводам в суде первой инстанции, которые
являлись предметом исследования суда, в решении им дана правильная оценка.
Руководствуясь
статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 15 декабря 2011 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу Мансуровой В***ы С*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
