УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Матвеева
Л.Н. Дело № 33-262/2012
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
24 января 2012
г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Бабойдо И.А.,
судей Костюниной
Н.В., Фёдоровой Л.Г.,
при секретаре
Гайнулине Р.Р.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по кассационной жалобе Попковой С*** П*** на решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 14 декабря 2011 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Попковой С*** П*** к
мэрии города Ульяновска о возложении обязанности предоставить земельный участок
для индивидуального жилищного строительства отказать.
Заслушав доклад
председательствующего судьи, объяснения Попковой С.П., представителя Комитета
по управлению имуществом и земельными ресурсами Малкиной Н.П., полагавших
необходимым решение суда отменить, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Попкова С.П.
обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о возложении
обязанности предоставить земельный участок для индивидуального жилищного
строительства.
Требования
мотивированы тем, что она, являясь инвалидом *** группы бессрочно, в июле 2011
года обратилась в администрацию города Ульяновска с заявлением о предоставлении
ей на основании статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации». бесплатно земельного
участка в северной части города Ульяновска для строительства индивидуального
жилого дома. В предоставлении земельного участка ей было отказано без законных
на то оснований. Полагает, что её права были нарушены.
Рассмотрев
заявленный спор, суд постановил решение, приведенное выше.
В кассационной жалобе Попкова С.П., не соглашаясь с решением, просит его
отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и
процессуального права. В жалобе ссылается на те же обстоятельства, что и в
исковом заявлении. Полагает, что проведение торгов при предоставлении
земельного участка инвалидам не требуется, поскольку законодательством об инвалидах
предусмотрено предоставление земельных участков во внеочередном порядке и без
проведения торгов. Отказ в предоставлении земельного участка по причине
отсутствия соответствующего нормативного акта местного самоуправления и
нуждаемости в улучшении жилищных условий не основан на законе.
Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц,
участвовавших в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела
в кассационной инстанции.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения
суда не находит.
По делу установлено,
что Попкова С.П. является инвалидом *** группы бессрочно.
15.07.2011 № *** в администрацию
города Ульяновска поступило её заявление
о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального
жилого дома юго-восточнее жилого дома №*** по ул. П***.
На указанное
заявление Попковой С.П. был получен ответ
о формировании рассматриваемого
земельного участка на аукцион по его продаже под индивидуальное жилищное
строительство.
Полагая, что отказ нарушает её права, предусмотренные статьей 17
Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации», истица обратилась
в суд с настоящим иском.
Судебная коллегия полагает, что в удовлетворении заявленных требований
Попковой С.П. отказано было правомерно по следующим основаниям.
Статьей 17 Федерального закона РФ "О социальной
защите инвалидов РФ" от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ действительно
предусмотрено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов,
предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для
индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства
и садоводства.
Вместе с тем, Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов,
по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ
за N 901 от 27.07.1996 г. предусмотрено,
что на учет принимаются и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот,
установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации", в том числе по обеспечению жилыми помещениями,
оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для
индивидуального жилищного строительства, инвалиды и семьи, имеющие
детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Учитывая изложенное,
районный суд сделал правильный вывод, что первоочередное получение земельных
участков для индивидуального жилищного строительства является установлением
дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов, и, следовательно,
первоочередное право получения земельного участка для индивидуального жилищного
строительства связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.
Этот вывод
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Как установлено
судом первой инстанции, Попкова С.П. на
учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит.
Доказательств того, что она нуждается в улучшении жилищных условий, ею
представлено не было.
Таким образом, у администрации
г. Ульяновска отсутствовали правовые основания для принятия положительного
решения по заявлению Попковой С.П. о предоставлении вне очереди бесплатно
земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Постановленное по
делу решение является законным и обоснованным, в связи с чем отмене по доводам
кассационной жалобы оно не подлежит.
Ссылка Попковой С.П.
на иную судебную практику по делам с другими обстоятельствами правового
значения для данного дела не имеет.
Доводы кассационной
жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права и не содержат
оснований для отмены правильного по существу решения суда.
Руководствуясь ст. 361
ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 14 декабря 2011 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Попковой С*** П*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
