УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьев А.Г.
Дело № 33-4522/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
27
декабря 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей Федоровой Л.Г., Кинчаровой О.Е.
при секретаре Споршеве А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
кассационной жалобе Ибатуллиной Т*** Е*** на решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 08 ноября 2011 года, которым:
В удовлетворении иска Ибатуллиной Т*** Е*** к Ульяновской
таможне о признании незаконным отказа в выдаче паспорта транспортного средства
на автомобиль Renault Megane,
2004 года выпуска, VIN-
***, возложении обязанности выдать паспорт данного транспортного средства,
возмещении судебных расходов в общей сумме 9 120 руб., отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., объяснения
представителя Ибатуллиной Т.Е. – Ибатуллина А.А., поддержавшего доводы
кассационной жалобы, представителей Ульяновской таможни Максимовой Т.И.,
Карукова С.Н., полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ибатуллина Т.Е. обратилась в суд с иском к Ульяновской
таможне о признании незаконным отказа в выдаче паспорта транспортного средства
– на автомобиль Renault Megane,
2004 года выпуска, VIN
– ***, возложении обязанности выдать паспорт на данное транспортное средство,
взыскании в счет возмещения судебных расходов 9 120 руб.
Иск мотивирован тем, что истица 12.04.2011 в г. Брест
Республики Беларусь приобрела указанный выше автомобиль для использования в
личных целях. По прибытию в г. Ульяновск начала таможенное оформление данного
автомобиля. Среди прочих документов в Ульяновскую таможню необходимо было
представить документ о соответствии автомобиля требованиям Технического
Регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в
обращении на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ»,
утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.10.2005 (ред. от 08.12.2010).
Необходимость в предоставлении такого документа была разъяснена в устной форме
инспектором таможни. 29.04.2011 орган по сертификации продукции ООО
«ТехПромМаш» выдал истице сертификат о соответствии автомобиля 4 экологическому
классу.
29.07.2011 истица обратилась в Ульяновскую таможню с
заявлением о выдаче технического паспорта на данный автомобиль, представив все
необходимые документы, в том числе и указанный сертификат соответствия.
Однако Ульяновская таможня отказала в выдаче паспорта на
спорное транспортное средство по тем основаниям, что автомобиль на момент
выпуска соответствовал экологическим нормам Евро 3, но при переоборудовании
может соответствовать экологическим нормам Евро 4. При этом Ульяновская таможня
учитывала письмо официального представителя РЕНО в России – подразделения ОАО
«Автофрамос» о 3 экологическом классе автомобиля и письмо заместителя
руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
от 17.05.2006 № ***. Считает такой отказ Ульяновской таможни незаконным,
нарушающим ее права.
Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу,
постановил приведённое выше решение.
В кассационной жалобе Ибатуллина Т.Е. не соглашается с
состоявшимся решением суда, просит его отменить.
В жалобе указывает, что решение незаконное и не
обоснованное. В материалах дела отсутствуют доказательства, что автомашина имеет экологический класс – Евро
3. Сообщение официального представителя «Рено» в России – подразделение ОАО
«Автофрамос», не может служить доказательством
по данному делу, поскольку сведения об экологическом классе подтверждаются
выданным сертификатом. То обстоятельство, что стандарт Евро 4 введен в действие
с 2005 не может служить доказательством соответствия автомашины 3
экологическому классу, поскольку по нормативам выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферу,
автомашины, произведенные до 2005, могут
соответствовать четвертому
экологическому классу. На момент
обращения истца в ООО «ТехПромМаш» и на
момент выдачи сертификата, данная организация действовала, эксперт Ш*** И.В.
имела сертификат компетентности эксперта. Действие аттестата аккредитации было
приостановлено только в июне 2011 года.
Законодательством не
установлено, что при внесении таможенными органами в паспорт транспортного
средства сведений об экологическим классе транспортного средства, необходимо
представление кроме сертификата соответствия копий документов, на основании
которых был выдан сертификат.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст.347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов,
изложенных в кассационной жалобе.
Согласно ст. ст. 12, 55, 56 ГПК РФ суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал
представленные доказательства, проверил доводы сторон.
В соответствии с собранными по делу доказательствами, анализ
и оценка которым даны в решении, суд пришел к объективному выводу об отсутствии
оснований для удовлетворения требований Ибатуллиной Т.Е. к Ульяновской таможне
о признании незаконным отказа в выдаче паспорта транспортного средства на
спорный автомобиль.
Материалами дела установлено, что истица 12 апреля 2011 года
в г. Брест Республики Беларусь приобрела автомобиль Renault Megane, 2004 года выпуска,
для использования в личных целях. По прибытию в г. Ульяновск начала таможенное
оформление указанного транспортного средства. Среди пакета документов в
Ульяновскую таможню необходимо было представить, в том числе и документ о
соответствии автомобиля требованиям Технического Регламента «О требованиях к
выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращении на территории Российской
Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 12.10.2005 (ред. от 08.12.2010).
29.04.2011 Ибатуллина Т.Е. получила из органа по
сертификации продукции ООО «ТехПромМаш» сертификат соответствия о том, что данный
автомобиль имеет 4 экологический класс и соответствует требованиям Технического
Регламента. Указанный документ был выдан на основании протокола экспертизы
технической документации № *** от 29.04.2011, сертификат удостоверен экспертом
Ш*** И.В. и руководителем органа К*** В.Н.
29.07.2011 истица обратилась в Ульяновскую таможню с
заявлением о выдаче технического паспорта на автомобиль.
15.09.2011 Ульяновской таможней было отказано в выдаче
паспорта транспортного средства. Основанием к отказу послужило то, что
автомобиль на момент выпуска (2004 год) соответствовал экологическим нормам
Евро 3, экологическим нормам Евро 4 может соответствовать только при
переоборудовании.
В соответствии со ст. 370 Таможенного кодекса РФ и ст. 17
Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного
пользования через таможенную границу таможенного союза и совершении таможенных
операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010, ввезенный Ибатуллиной Т.Е. на
территорию РФ указанный автомобиль признается товаром таможенного союза.
Согласно Техническому регламенту «О требованиях к выбросам
автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской
Федерации, вредных, загрязняющих веществ», утвержденный постановлением
Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 № 609, запрещается выпуск в обращение автомобильной техники и
двигателей внутреннего сгорания, имеющих экологический класс ниже действующего
экологического класса, после даты вступления в силу требований следующего
экологического класса, установленной пунктом 14 Технического регламента.
Пунктом 14 Регламента установлено, что введение в действие
технических нормативов выбросов в отношении автомобильной техники,
выпускаемой в обращение на территории
Российской Федерации, осуществляется, в частности экологического класса 4 – с 1
января 2010 года.
Порядок, условия выдачи транспортных средств определяется
«Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных
средств», утвержденным совместным приказом Министерства внутренних дел РФ,
Министерством промышленности и энергетики РФ, Министерством экономического
развития и торговли РФ от 23.06.2005 г. №496\192\134, с учетом
совместного Приказа Министерства внутренних дел России, Министерства
промышленности и энергетики России, Федеральной
таможенной службы России от 24.08.2006 № 659\192\804 «О внесении
дополнений в Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси
транспортных средств», сведения об экологическом классе автотранспортных
средств в обязательном порядке вносятся в ПТС (в том числе в случаях выдачи ПТС
без таможенного оформления). Заполнение строки ПТС «Экологический класс»
осуществляется таможенными органами при выдаче ПТС на основании сведений,
содержащихся в сертификатах соответствия.
Согласно п. 57 названного Положения паспорта выдаются
таможенными органами после завершения таможенного оформления ввозимых на
территорию РФ транспортных средств и (или) шасси в соответствии с таможенными
режимами выпуска для внутреннего потребления. При этом в строке 13 ПТС в
обязательном порядке должны вноситься сведения об экологическим классе
автомобиля, характеризующем автомобильную технику в зависимости от уровня
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду ( п. 36).
В силу п. 70 указанного выше Положения заполнение строки
«Экологический класс» паспортов осуществляется таможенными органами при выдаче
паспорта на основании сведений, содержащихся в сертификатах соответствия,
«Одобрениях типа транспортного средства» и «Заключениях о соответствии шасси
предъявляемым требованиям.
Экологический класс представляет собой классификационный
код, характеризующий автомобильную технику и двигатель внутреннего сгорания в
зависимости от уровня выбросов.
При невозможности определения экологического класса
транспортного средства в соответствии с
порядком, установленном в абзаце 1 настоящего пункта, а также в тех случаях,
когда правильность указания экологического класса оспаривается собственником
транспортного средства или лицом, осуществляющим таможенное оформление по
поручению собственника транспортного средства, определение экологического
класса транспортного средства осуществляется таможенными органами на основании
сертификатов соответствия, выдаваемых органами по сертификации,
аккредитованными в установленном порядке.
В случае несоответствия экологического класса транспортного
средства требованиям технического регламента «О требованиях к выбросам
автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории РФ, вредных
(загрязняющих) веществ», утвержденного Постановлением Правительства
РФ от 12.10.2005 г. № 609, паспорта не выдаются.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Ибатуллиной
Т.Е. в выдаче паспорта указанного транспортного средства, районный суд
правомерно исходил из буквального понимания положений указанных выше
нормативных актов о том, что сведений о переоборудовании автомобиля не
имеется, данный автомобиль (2004 года выпуска) имеет экологический класс Евро
3, ООО «ТехПромМаш» не представило подтверждения сертификата, выданного
29.04.2011 и документов, на основании которого был выдан такой сертификат,
следовательно таможенные органы паспорт транспортного средства истцу выдать не
могут.
Таким образом, вывод суда о том, что Ульяновская таможня
отказала Ибатуллиной Т.Е. в выдаче паспорта транспортного средства правомерно,
является верным.
Довод кассационной жалобы, о том, что истицей в
подтверждение того, что автомашина имеет 4 экологический класс и соответствует
требованиям Технического Регламента, был предоставлен сертификат соответствия,
основанием к отмене решения суда не является.
Документы, на основании которых был выдан сертификат
соответствия ООО «ТехПромМаш» по запросу Ульяновской таможни, представлены не
были.
По сообщению органа по сертификации экспертов из реестра
экспертов за грубейшие нарушения Правил Системы сертификации ГОСТ Р выведена
эксперт Ш*** И.В. и аннулированы ее сертификаты компетентности эксперта.
Кроме того, при оформлении сертификата Евро 4 на автомобили
старше 2005 года выпуска, обязательным условием является наличие протокола
испытаний автомобиля по измерению вредных выбросов, данный документ в
материалах дела отсутствует.
Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах сертификат бесспорным доказательством
соответствия автомашины 4 экологическому классу не является.
Довод кассационной жалобы о том, что автомашины,
произведенные до 2005 года, могут соответствовать 4 экологическому классу,
несостоятелен, поскольку основан на предположениях.
По сообщению официального представителя РЕНО в России
подразделения ОАО «Автофрамос» спорный автомобиль соответствует экологическим
нормам Евро 3, изменение экологического класса возможно при условии
значительного переоборудования транспортного средства. Оснований не доверять
данному сообщению у суда не имелось, доказательств переоборудования
транспортного средства представлено не было ни в суд первой инстанции, ни в
судебную коллегию.
Ограничения на допуск к участию в дорожном движении
автомобильной техники, не отвечающей экологическим требованиям, установлены
федеральными законами в целях реализации конституционного права граждан на
благоприятную окружающую среду.
Иным доводам, приведенным в кассационной жалобе, суд дал
надлежащую оценку, с которой судебная коллегия согласна, поэтому они не могут
явиться основаниями для отмены решения суда.
С учетом того, что при рассмотрении дела судом первой
инстанции не было допущено нарушений норм материального и процессуального
права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая
оценка, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 08
ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Ибатуллиной Т***
Е*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
