УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чурбанова
Е.В.
Дело № 33-4496/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
20
декабря 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Камаловой
Е.Я. и
Тифоновой Т.П.,
при секретаре
Трофимовой Т.А.,
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по кассационной жалобе Министерства образования
Ульяновской области на решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска области
от 12 октября 2011 года, по которому постановлено:
Исковые требования Садовниковой О*** В*** удовлетворить.
Взыскать с Министерства образования Ульяновской области в
пользу Садовниковой О*** В*** единовременную выплату в размере 80 000 рублей,
судебные расходы по оплате госпошлины 2 600 рублей.
Заслушав доклад судьи
Камаловой Е.Я., объяснения истицы
Садовниковой О.В., представителя третьего лица МУ «Управления образования МО
«Ульяновский район» Ульяновской области» Прониной А.Г., полагавших решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Садовникова О.В. обратилась в суд с иском к Министерству
образования Ульяновской области о взыскании единовременной выплаты.
В обоснование своих исковых требований истица указала, что
23.06.2007 г. окончила Ульяновский государственный университет, по
специальности «психология», квалификации «психолог-преподаватель». В сентябре
2007 г. трудоустроилась в МОУ «И***
средняя общеобразовательная школа» на должность педагога-психолога. По итогам
решения комиссии Министерства образования от 23.09.2010 г. (протокол № 6) в получении единовременной выплаты ей было
отказано, поскольку она 23.06.2007 г.
окончила университет и приступила к работе в
образовательном учреждении более чем через 2 месяца со дня окончания
учебного заведения 01.09.2007 г. В
2009 г. истице
была выплачена единовременная
выплата в размере 40 000 рублей за второй год работы в данном учреждении. За
первый и третий год в выплате ей было отказано. В соответствии с пунктом 9
статьи 13 Закона № 152-З0 от 06.05.2006 г. «Об образовании в Ульяновской
области» молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности,
рабочих поселках городского типа Ульяновской области, производится
единовременная выплата в течение трех лет непрерывной работы в образовательных
учреждениях Ульяновской области, на работу в которые они поступили не позднее
двух месяцев со дня окончания ими учреждений высшего или среднего
профессионального образования за каждый отработанный первый год в размере 20
000 рублей, второй год — в размере 40 000 рублей, третий год — в размере 60 000
рублей за счет средств областного бюджета Ульяновской области в порядке,
устанавливаемом Правительством Ульяновской области. Законом Ульяновской области
№ 192-30 от 30.11.2009 в данную норму были внесены изменения, согласно которым
к молодым специалистам сельских школ отнесены лица, которые поступили на работу
не позднее двух месяцев с момента окончания учебного заведения. Указанные
изменения вступили в силу с 01.01.2010
г. Полагала, что ей, как молодому
специалисту, полагается единовременная денежная выплата в размере 80 000
рублей, в выплате которой ответчик необоснованно отказал. Просила суд взыскать с Министерства образования
Ульяновской области единовременную выплату за период непрерывной работы в МОУ
«И*** средняя общеобразовательная школа» за первый и третий год в сумме 80 000
рублей; взыскать судебные расходы по
составлению искового заявления 1 000 рублей и расходы по оплате госпошлины в
размере 3 200 рублей.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В кассационной жалобе Министерство образования Ульяновской
области не соглашается с решением суда,
просит его отменить.
Указывает, что Садовниковой О.В. был пропущен установленный
законом двухмесячный срок для
трудоустройства после окончания учебного заведения, в связи с чем она не может быть отнесена к категории
молодых специалистов, имеющих право на получение единовременных выплат.
Изменения в закон от 30.11.2009 г. вступили в силу с 01.01.2010 г.,
распространяются на требования истицы о взыскании единовременной выплаты за
2009 год. Кроме того, единовременная выплата за второй год была назначена и выплачена истице на
основании приказа от 14 сентября 2009 года №01-01\101 МОУ И*** СОШ, что
является нарушением установленного
законом порядка. Указывает, что решение суда в адрес ответчика было направлено
с нарушением установленного законом срока – не 17 октября 2011 года, а 25
октября 2011 года.
В возражениях на кассационную жалобу Садовникова О.В. просит
оставить решение суда без изменения, а кассационную жалобу Министерства
образования по Ульяновской области - без удовлетворения.
Представитель ответчика Министерства образования Ульяновской
области, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы
и возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела следует, что 23 июня 2007 г. Садовниковой
О.В. выдан диплом об окончании
Ульяновского Государственного университета по специальности «Психология» с
присвоением квалификация «психолог-преподаватель».
01.09.2007 г. истица принята на работу учителем в МОУ «И***
средняя общеобразовательная школа» на должность педагога-психолога, где
работает по настоящее время.
Согласно действующей на дату трудоустройства истицы в МОУ «И***
средняя общеобразовательная школа» редакции п. 9 ст. 13 Закона Ульяновской
области «Об образовании в Ульяновской области» от 06.05.2006 г. №152-ЗО,
молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках
(поселках городского типа) Ульяновской области, гарантировалась единовременная
ежегодная выплата в течение трех лет: за
первый год - в размере 20 000 рублей, второй год – 40 000 рублей, третий год - 60 000 рублей. Указанные денежные средства
подлежали выплате за счет средств областного бюджета Ульяновской области в
порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области.
Законом Ульяновской области № 192- ЗО от 30.11.2009г. в данную норму были внесены изменения,
согласно которым к молодым специалистам сельских школ отнесены лица, которые
поступили на работу не позднее двух месяцев с момента окончания
учебного заведения. Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2010 г.
Принимая решение об удовлетворении требований Садовниковой
О.В. о взыскании единовременной выплаты за первый и третий год работы в
сельской школе, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа
в удовлетворении заявленных требований, не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам, и оснований для признания его неправильным не имеется.
Согласно ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты
гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к
отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона
распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в
случаях, когда это прямо предусмотрено
законом.
В Законе Ульяновской области № 192- ЗО от 30.11.2009г. не
содержится указания на то, что он распространяет свое действие на отношения,
возникшие до введения его в действие.
Истица окончила учебное заведение и поступила на работу в
сельскую школу в 2007 году, следовательно, ее право на получение единовременных
выплат, предусмотренных субъектом РФ, возникло до вступления в силу изменений в
законе, регулирующем основания и порядок
выплат стимулирующего характера.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к
правильному выводу о том, что истица вправе рассчитывать на гарантированные ей
при поступлении на работу единовременные выплаты в течение 3 лет непрерывной
работы в сельской школе вне зависимости от времени между окончанием ею учебного
заведения и поступления на работу и не может быть лишена данных выплат в связи
с внесенными в закон с 01.01.2010 г. изменениями.
В соответствии со статьей 214 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в
судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять
дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Из протокола судебного заседания от 12 октября 2011 года следует, что судом при оглашении резолютивной
части решения суда был оглашен срок
изготовления мотивировочной части решения суда – 17 октября 2011 года
(л.д.30об).
Копия решения
ответчику, не присутствовавшему в судебном заседании, судом была направлена 20
октября 2011 года (л.д.35), то есть в установленный законом срок, что
опровергает доводы кассационной жалобы ответчика о нарушении судом срока
направления ему копии решения суда.
Иные доводы, приведенные Министерством образования
Ульяновской области в кассационной
жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда,
поскольку основаны на неправильном толковании норм, регулирующих вопросы действия гражданского законодательства во
времени.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.
В силу изложенного, решение суда является правильным и
отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 12 октября 2011 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу Министерства образования Ульяновской
области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи