УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Миллер О.В.                                                                        Дело № 33-4178/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                              06 декабря 2011 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Мирясовой Н.Г.,

судей Камаловой Е.Я., Трифоновой Т.П.,

при секретаре Споршеве  А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Петрова В*** И*** на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 27 октября 2011 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Петрова В*** И*** к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску о предоставлении субсидии и региональной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.02.2010 по 30.09.2010 года, компенсации морального вреда    в сумме 10 000 рублей, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., объяснения Петрова В.И. и его представителя адвоката Капкаевой Е.Н., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителей ответчика Дубовец И.Н. и Анципович В.А., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия 

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Петров В.И. обратился в суд с иском к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску о предоставлении субсидии и региональной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что 12.01.2010 обратился к ответчику с заявлением о  предоставлении субсидии и региональной компенсации на оплату ЖКУ с 01.01.2010, ответ на которое не получил. В июне 2010 года Управление Министерства труда и социального развития  г. Ульяновска  известило его о том, что он не имеет права на получение субсидии и региональной компенсации с 01.01.2010. Полагал, что поскольку не был своевременно извещен ответчиком об отказе в выплате субсидии и компенсации, а в период с 01.02.2010 по 30.09.2010 имел право на их получение,  с ответчика подлежит взысканию задолженность по указанным выплатам за данный период в сумме 9784 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

Рассмотрев данный иск по существу, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Петров В.И. не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что не смог воспользоваться своим правом на получение субсидии и региональной компенсации с февраля 2010 года, поскольку решение об отказе в предоставлении субсидии и компенсации по заявлению от 12.01.2010 ему не было своевременно направлено ответчиком. Доказательств того, что ответчик  извещал его  об отказе в предоставлении соответствующих выплат посредством телефонной связи, суду не представлены. Полагал, что не воспользовался правом на получение субсидии и компенсации в течение 6-ти месяцев по вине ответчика.    

В возражениях на кассационную жалобу Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску просит оставить решение суда  без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Согласно ст.ст.12, 55, 56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

Материалами дела установлено, что Петров В.И. является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 2007 года, получателем региональной компенсации с 2008 года. По заявлению о предоставлении субсидии и региональной компенсации на возмещение затрат по оплате жилья и коммунальных услуг, с которым он 12.01.2010 обратился в очередной раз к ответчику, Управлением Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску был произведен расчет суммы жилищного пособия и установлено, что заявитель не имеет права на получение субсидии и региональной компенсации с января 2010 года. О результате рассмотрения заявления истец был поставлен в известность 04.02.2010 и  15.02.2010 специалистами Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по городу Ульяновску посредством телефонных звонков, что нашло свое  подтверждение в ходе судебного разбирательства. В этой связи, доводы кассационной жалобы в данной части судебная коллегия находит несостоятельными.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрены ст.159 Жилищного кодекса Российской Федерации. Порядок предоставления этого вида субсидий определен Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», которым утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Согласно п.8 указанных Правил, для получения субсидий граждане, имеющие право на получение субсидий, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту жительства заявление о предоставлении субсидии. К заявлению прилагаются документы, исчерпывающий перечень которых содержат п. п. 8 - 9 данных Правил.

В соответствии с п. 44 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 данных Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Аналогичный порядок предоставления региональной компенсации предусмотрен и Законом Ульяновской области от 19.12.2007 №217-ЗО «О порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в Ульяновской области».

В ходе судебного разбирательства установлено, что после 12.01.2010 Петров В.И. обратился с заявлением о предоставлении субсидии и региональной компенсации на возмещение затрат по оплате жилья и коммунальных услуг по установленной форме с приложением необходимых документов только 14.10.2010, поэтому соответствующие выплаты производятся истцу с октября 2010 года. При этом поводом для обращения истца к ответчику послужило именно отсутствие поступления денежных средств (субсидии и региональной выплаты) на его счет в банке после подачи им заявления в январе месяце. На данное обстоятельство указано самим Петровым В.И. в исковом заявлении.

Как установлено законодательством на федеральном уровне и на уровне субъекта – Ульяновской области, предоставление гражданам субсидий и региональных компенсаций на возмещение затрат по оплате жилья и коммунальных услуг осуществляется в заявительном порядке. Поскольку в период с 16 января по 15 февраля 2010 года с заявлением о назначении субсидии и региональной компенсации на возмещение затрат по оплате жилья и коммунальных услуг Петров В.И. не обращался, препятствующих к подаче заявления причин не установлено, суд пришел к объективному выводу об отказе в удовлетворении его требований о предоставлении выплат с 01.02.2010 по 30.09.2010.

Кроме того, истец обосновывает свои требования на признание получения субсидии с отсутствием письменного ответа на его заявление  от 12.01.2010, однако в нормативных документах такое основание на получение субсидии не предусмотрено. Им не отрицается тот факт, что с 01.01.2010 он не имел право на получение субсидии, а на ее получение с 01.02.2010 не обращался в установленном законом порядке.

Таким образом, исковые требования Петрова В.И. не основаны на положениях действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 27 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Петрова В*** И*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи