УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Максимов
С.Ю.
Дело № 33-4170/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
29 ноября 2011 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Болбиной Л.В.,
судей Камаловой Е.Я.
и Полуэктовой С.К.,
при секретаре
Гайнулине Р.Р.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя
Юмангулова Р*** Ш*** - Тимаевой Р*** А*** на решение Новоспасского районного
суда Ульяновской области от 09 сентября
2011 года, по которому постановлено:
В иске Юмангулову Р*** Ш*** к Администрации
Муниципального Образования «Новоспасский район» Ульяновской области, Отделу
образования Администрации Муниципального Образования «Новоспасский район»
Ульяновской области о признании права на обеспечение жилой площадью вне
очереди, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, о
возложении обязанности выдать жилищный сертификат о выделении субсидии на
приобретение жилья, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей
- отказать.
Заявление Ульяновской торгово-промышленной
палаты о взыскании расходов за проведение судебной строительно-технической
экспертизы, в размере 20 700 рублей 00 копеек -
оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Камаловой Е.Я., объяснения истца Юмангулова Р.Ш., представителя истца
Юмангулова Р.Ш. – Максимовой М.А., поддержавших доводы кассационной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Юмангулов Р.Ш. обратился в суд с иском к
Администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области, Отделу образования
Администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской области о признании права на
обеспечение жилой площадью вне очереди, как лицу из числа детей, оставшихся без
попечения родителей, о возложении обязанности выдать жилищный сертификат о
выделении субсидии на приобретение жилья, как лицу из числа детей, оставшихся
без попечения родителей.
В обоснование иска указал, что он родился ***
1987 года, 16 августа 1990 года скончалась его мать И***., 14 июня 2002 года
скончался его отец Ю***., в связи с чем он в несовершеннолетнем возрасте
остался без родительского попечения. Распоряжением главы Новоспасского района
Ульяновской области № 608-р от 18 сентября 2002 года за ним была закреплено
ранее занимаемое его родителями совместно с ним жилое помещение по адресу:
Ульяновская область, Новоспасский район, село С***, ул. С***, дом № ***, а
также на основании вышеуказанного распоряжения он был передан под опеку его
родной сестре А*** и проживал вместе с ней с 2002 года в Николаевском районе
Ульяновской области. 25 октября 2008
года зарегистрировал брак с ***., от которого имеет дочь ***., *** 2009 года
рождения. В настоящее время он проживает
с семьей в доме № *** по ул. М*** села С*** Новоспасского района Ульяновской
области, принадлежащем отцу его супруги, вселен в данное жилое помещение в
качестве члена их семьи. Кроме него, его супруги и их дочери, в данном жилом
помещении проживают родители его супруги – К*** К*** Поскольку дом № *** по ул.
С*** села С*** Новоспасского района Ульяновской области, в котором он значится
зарегистрированным и по настоящее время, с 2005 года стал непригодным для
проживания, он обращался в
Управление социальной защиты населения Ульяновской области в Новоспасском
районе с заявлением об оказании ему материальной помощи для газификации
вышеуказанного домовладения. В последующем за счет собственных средств, а также
выделенных ему денежных средств в сумме 5 тысяч рублей, им в вышеуказанном
домовладении был установлен газовый котел, проведена система отопления. Вместе
с тем, на настоящий период времени дом не пригоден для проживания (отсутствует
газоснабжение, электричество, отопление, крыша, стены пришли в негодность и
т.д.), в связи с чем он нуждается в обеспечении жилым посещением, как лицо из
числа детей, оставшихся без попечения родителей. О том, что он имел право на
получение жилищного сертификата на приобретение жилья, как ребёнок, оставшийся
без попечения родителей, он узнал только в 2011 году. 29 июня 2011 года он
обратился в Отдел образования Администрации МО «Новоспасский район» Ульяновской
области с просьбой о выдаче ему жилищного сертификата, как лицу из числа детей,
оставшихся без попечения родителей, однако в выдаче жилищного сертификата ему
было отказано. Данный отказ считал
необоснованным.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе представитель Юмангулова Р.Ш. – Тимаева Р.А. не соглашается с решением суда, просит его
отменить.
Полагает доказанным
факт того, что жилое помещение, расположенное
по адресу: Ульяновская область,
Новоспасский район, с. С***, ул. С***, д. ***, является непригодным для
проживания. Указывает, что регистрация истца в данном доме носила формальный
характер. Считает, что суд необоснованно признал незаконным заключение судебной строительно-технической
экспертизы, не вызвав при этом для опроса в судебное заседание эксперта
и не назначив дополнительную
аналогичную экспертизу. Считает, что суд
незаконно оставил без внимания акт обследования жилищно-бытовых условий
истца от 05.08.2011г. и не дал
надлежащей оценки акту обследования
жилого помещения от 24.11.2008г., в соответствии с которым спорное жилое
помещение также было признано непригодным для проживания. Кроме того, суд не
учел что в жилом помещении, в котором проживает истец, зарегистрированы и
проживают восемь человек, и на каждого проживающего приходится по 8 кв.м, что
ниже учетной нормы. Указывает, что на протяжении всего времени нахождения в
учебных заведениях и после их окончания истцу органами опеки и
попечительства не было разъяснено наличие у него права на
предоставление жилья.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что Юмангулов Р.Ш., ***1987 г.р., является лицом из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать истца И*** умерла в 1990 году, после смерти
отца - Юмангулова Ш.С., 17 июня 2002
года, распоряжением главы Новоспасского района Ульяновской области № 608-р от
18 сентября 2002 года, за несовершеннолетним на тот период времени Юмангуловым
Р.Ш. было закреплено жилое помещение по адресу: Ульяновская область,
Новоспасский район, село С***, ул. С***, дом ***, этим же распоряжением он был
передан под опеку сестры А***
В период с 1
сентября 2002 года по 27 июня 2005 года Юмангулов Р.Ш. проходил обучение в
Профессиональном училище № 25 р.п. Новоспасское Ульяновской области.
В д.*** по ул.С***
с.С*** Новоспасского района Ульяновской области истец зарегистрирован с 05 апреля 2006 года и по настоящее время. Его
право на проживание в квартире по договору социального найма никем не
оспаривается.
Судом первой
инстанции установлены все обстоятельства, имеющие юридическое значение для
рассмотрения дела, применен материальный закон, подлежащий применению, дана
надлежащая оценка доводам сторон и представленным им доказательствам, на
основании которых вынесено законное и обоснованное решение об отказе в иске.
В соответствии с
пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного
кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам
социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных
учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных
семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а
также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по
возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу пункта 1 статьи 8
Федерального закона от 21 декабря
1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой
(попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него
право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении
социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов
профессионального образования независимо от форм собственности, на период
службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в
учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой
(попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания
пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального
обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования,
либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо
после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы,
обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди
жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно материалам
дела, Юмангулов Р.Ш. официально в администрацию МО «Новоспасский район» с
заявлением о выдаче ему как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, сертификата на получение жилья в рамках Федерального
закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ не обращался, обратился в конце июня
2011 года – после достижения 23 лет.
Учитывая изложенное,
суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что права на
получение мер социальной поддержки, предусмотренных указанным выше законом,
Юмангулов Р.Ш. не имеет.
Доводы кассационной
жалобы судебной коллегией отклоняются, поскольку в решении суда им дана
правильная юридическая оценка.
Законодателем
установлен 5-летний срок, в течение которого достигшее совершеннолетия лицо из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет
возможность реализовать право на получение жилья в установленном законом
порядке.
Довод Юмангулова
Р.Ш. о том, что закрепленное за ним
жилое помещение в установленном
законом порядке признано не пригодным для проживания, своего подтверждения не
нашел. Кроме того, этот довод не является юридически значимым при разрешении
данного дела.
То обстоятельство,
что в настоящее время истец зарегистрирован в неблагоустроенном помещении,
может являться самостоятельным основанием для постановки его на учет в качестве
нуждающейся в предоставлении жилья при условии признания жилого дома
непригодным для проживания в установленном законом порядке, но не является
основанием для обеспечения жильем в
соответствии со статьей 8 Федерального
закона № 159-ФЗ.
Иные доводы
кассационной жалобы являются не
состоятельными и не влекут отмену
состоявшегося по делу решения.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальное и процессуальное
законодательство применено судом правильно. Оснований для удовлетворения
кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь
статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 09 сентября 2011 года
оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Юмангулова Р*** Ш***
- Тимаевой Р*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи