УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Котельников
А.Г.
Дело № 33-4122/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
22 ноября 2011
года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В. и Камаловой Е.Я.,
при секретаре
Споршеве А.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном
районе г.Ульяновска на решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
13 октября 2011 года, по которому постановлено:
Иск Селиверстова Ю*** Ю***
удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном
районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Селиверстову Ю*** Ю*** в
специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по
старости в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона
от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его
работы:
- с 05.11.1983г. по 28.11.1985г.
в период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах в должности
музыканта военного оркестра (музыкальный инструмент – труба);
- с 17.10.1986г. по 18.11.1999г.
в период прохождения сверхсрочной военной службы в Вооруженных Силах в
должности музыканта военного оркестра (музыкальный инструмент – труба);
- с 09.04.2001г. по 24.02.2011г.
в должности артиста, играющего на духовом инструменте (труба) в военном
оркестре Ульяновского филиала Военной академии тыла и транспорта (Ульяновский
военно-технический институт (филиал) Федерального государственного военного
образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная
академия тыла и транспорта имени генерала армии А.В.Хрулева» Министерства
обороны РФ).
Обязать Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном
районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Селиверстову Ю*** Ю***
досрочную трудовую пенсию по старости с учетом вышеуказанных периодов работы с
25.02.2011г. (с момента обращения с заявлением о назначении пенсии).
Взыскать с Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области в пользу Селиверстова Ю***
Ю*** судебные расходы: 5 000 руб. – расходы на оплату услуг представителя,
600 руб. – расходы на оформление нотариальной доверенности на представителя,
200 руб. – возврат государственной пошлины.
В удовлетворения требования о взыскании
с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области в пользу
Селиверстова Ю*** Ю*** компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.
– отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения Селиверстова Ю.Ю., его представителя –
Алексеевой Е.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Селиверстов Ю.Ю.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска (далее – УПФ
РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Ульяновска) о назначении досрочной трудовой
пенсии по старости. В обоснование иска
указал, что решением ответчика от 25.05.2011 ему отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии по п.п.21 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской федерации» (как лицу, осуществлявшему творческую деятельность)
из-за отсутствия необходимого специального
стажа, в который не зачтены следующие
периоды его работы:
с 17.10.1983 по
28.11.1985 – период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах в
должности музыканта военного оркестра (музыкальный инструмент – труба);
с 17.10.1986 по
18.11.1999 – период прохождения сверхсрочной военной службы в Вооруженных Силах
в должности музыканта военного оркестра (музыкальный инструмент – труба);
с 17.11.2000 по
24.02.2011 – период работы в должности артиста, играющего на духовом
инструменте (труба) в военном оркестре Ульяновского филиала Военной академии
тыла и транспорта (Ульяновский военно-технический институт (филиал)
Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени
генерала армии А.В.Хрулева» Министерства обороны РФ).
Полагая указанное
решение незаконным, просил обязать УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска
включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную пенсию с
25.02.2011. Кроме этого, просил взыскать с ответчика компенсацию морального
вреда, судебные расходы.
Рассмотрев данный
иск по существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска не соглашается с решением
суда, просит его отменить. Указывает,
что пенсионным органом обоснованно было отказано Селиверстову Ю.Ю. во включении
спорных периодов в специальный стаж, поскольку должность, занимаемая им в
периоды прохождения срочной военной службы и службы по контракту – «музыкант
военного оркестра» не предусмотрена Списком профессий и должностей работников
театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая
работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона
РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета
Министров РСФСР от 28.08.1991 №447. Относительно периода работы в военном
оркестре Ульяновского филиала Военной академии тыла и транспорта истец не
представил доказательств того, что данный оркестр является профессионально-художественным
коллективом, как этого требует п.3 указанного Списка, а также выполнения им
работы в этот период в течение полного рабочего дня. Суд сделал вывод о
льготном характере работы истца фактически основываясь лишь на показаниях свидетелей,
что недопустимо, а также назначил пенсию
с момента обращения истца с соответствующим заявлением в то время, как
документы, подтверждающие льготный стаж, представлены не были. Не соглашается УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном
районе г.Ульяновска и со взысканием в пользу истца судебных расходов, указывая
на то обстоятельство, что Пенсионный
фонд является бюджетным учреждением и средствами на подобные расходы не
располагает.
Дело рассмотрено в
отсутствие Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска, извещенного о месте и
времени судебного разбирательства
надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность
и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в
кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что 25.02.2011 Селиверстов Ю.Ю., ***.06.1964 года рождения, обратился
в УПФ РФ по Железнодорожному району с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 27
ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан
УПФ РФ в Железнодорожном районе
от 25.05.2011 Селиверстову Ю.Ю.
отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого
специального стажа, в который не включены
периоды его работы: с 17.10.1983 по 28.11.1985 (2 года 1 месяц 12 дней)
- военная служба по призыву в Вооруженных Силах в должности музыканта военного
оркестра (музыкальный инструмент – труба); с 17.10.1986г. по 18.11.1999г. (13
лет 1 месяц 2 дня) - сверхсрочная военная служба в Вооруженных Силах в должности
музыканта военного оркестра (музыкальный инструмент – труба); с 17.11.2000г. по
24.02.2011г. (10 лет 3 месяца 8 дней) -
артист, играющий на духовом инструменте (труба) в военном оркестре
Ульяновского филиала Военной академии тыла и транспорта (Ульяновский
военно-технический институт (филиал) Федерального государственного военного
образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная
академия тыла и транспорта имени генерала армии А.В.Хрулева» Министерства
обороны РФ).
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Селиверстова Ю.Ю. о досрочной назначении трудовой
пенсии по старости, не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
До введения в действие Федерального закона от
17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работники театров и других
театрально-зрелищных предприятий и коллективов имели право на пенсию за выслугу
лет в соответствии со ст. 82 Закона от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О
государственных пенсиях в Российской Федерации».
Подпунктом 21 п.1 ст. 27 Федерального закона
от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что лицам,
осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или
театрально-зрелищных организациях в зависимости от характера такой деятельности
не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от
возраста.
Списком профессий и должностей работников
театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая
работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от
28.08.1991 г. № 447 и действующим в настоящее время, предусмотрено, что право
на досрочную трудовую пенсию по старости при стаже творческой работы в
должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет имеют артисты,
играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных
инструментах) в профессиональных художественных коллективах. При этом пунктом 2
указанного Постановления установлено, что в стаж творческой работы артистов
театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается
время их военной службы по специальности.
Приказом Министра обороны Российской
Федерации от 22.11.1996 № 417 утверждено
«Положение о военно-оркестровой службе Министерства обороны Российской Федерации»,
пунктом 2 которого предусмотрено, что в состав военно-оркестровой службы
Министерства обороны входят оркестры соединений, воинских частей и
военно-учебных заведений.
Руководством по организации деятельности
штатных военных оркестров Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным
тем же Приказом № 417, установлено, что
военные оркестры являются профессионально-творческими коллективами,
содержатся согласно утвержденным штатам и комплектуются военнослужащими,
гражданским персоналом и воспитанниками военного оркестра.
Судом установлено,
что в спорные периоды Селиверстов Ю.Ю. являлся музыкантом, а затем артистом,
играющим на духовом инструменте (труба), военных оркестров воинских частей, а
затем военного училища. Данные обстоятельства подтверждены совокупностью
исследованных судом доказательств и свидетельствуют о том, что занятость
Селиверстова Ю.Ю. в указанных должностях носила профессиональный характер,
имела место в течение полного рабочего времени, проходила в творческих
коллективах, предусмотренных Списками от
28.08.1991 г. № 447.
С учетом данных
обстоятельств суд пришел к правильному
выводу о наличии у Селиверстова Ю.Ю. права на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости по п.п.21 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
федерации».
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Материальное и процессуальное
законодательство применено судом правильно.
Доводы, приведенные
УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска в кассационной жалобе, не могут
повлечь отмену решения суда.
Включая в
специальный стаж периоды службы истца в качестве «музыканта, играющий на
духовом инструменте» суд правильно указал, что
данная профессия тождественна профессии «артист, играющий на духовом
инструменте», поскольку каких-либо отличий друг от друга они не имеют.
Ссылка на
отсутствие доказательств того обстоятельства, что военные оркестры, в которых
служил истец, являются художественными коллективами, на правильность выводов
суда не влияет, так как статус военных оркестров воинских частей и военных
училищ определен вышеуказанными
нормативно-правовыми актами как профессиональных творческих коллективов.
Довод о том, что
при решении вопроса о включении в специальный стаж периода работы истца в
военном училище суд принял во внимание только показания свидетелей, является
несостоятельным.
В силу ч.1 ст. 55
Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются
полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе
которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих
требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение
для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть
получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и
вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В ходе судебного
разбирательства, кроме пояснений свидетелей, судом исследованы письменные
документы, свидетельствующие о профессиональной творческой деятельности истца, в частности, трудовые
договоры, военный билет, справки, подтверждающие работу истца в
профессиональных коллективах, журналы
учета игр военного оркестра и другие.
Ссылка на необоснованное
взыскание с Пенсионного Фонда судебных расходов истца основанием к отмене
решения не является.
Согласно ст. 88
Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из
государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к
которым относятся, в том числе, расходы на представителя и другие признанные
судом необходимыми расходы.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального
кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает
возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за
исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего
Кодекса.
Учреждение
Пенсионного фонда являлось стороной по делу - ответчиком с соответствующими
процессуальными правами и обязанностями.
Судебным актом
суда первой инстанции исковые требования, предъявленные к ответчику,
удовлетворены, следовательно, судебные расходы истца должны быть возмещены за
счет проигравшей стороны.
Доводы
кассационной жалобы о том, что судом должен был учитываться правовой статус
учреждения при решении вопроса о взыскании судебных расходов, несостоятельны.
Статья 144 Бюджетного кодекса РФ
устанавливает, что бюджет Пенсионного фонда РФ является бюджетом
государственного внебюджетного фонда РФ.
В соответствии с Положением о Пенсионном
фонде РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991
года № 2122-1, Пенсионный фонд РФ является самостоятельным финансово-кредитным
учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством
РФ и указанным Положением, что позволяет ему произвести оплату судебных
расходов истца.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 13 октября 2011 года оставить
без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска –
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
