УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Царапкина Е.В.                                                                   Дело № 33-4089/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                              22 ноября 2011 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Камаловой Е.Я. и Казаковой М.В.,

при секретаре Споршеве А.Ю.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 05 октября 2011 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении жалобы Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о взыскании исполнительского сбора от 05.09.2011  - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Камаловой Е.Я., объяснения представителей заявителя  Исправительной колонии № 9 УФСИН России по Ульяновской области Васильевой Т.А. и Друзиной В.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебного пристава-исполнителя ОСП по Заволжскому району г.Ульяновска  Яшиной Н.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия  

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области от 05.09.2011 о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований заявитель указал, что решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12.02.2009 на него возложена обязанность в двухмесячный срок со дня вступления указанного решения в законную силу выполнить мероприятия, обеспечивающие пожарную безопасность. 01.04.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и заявителю в 5-дневный срок со дня получения указанного постановления  предлагалось добровольно исполнить указанное в нем требование. 05.09.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа от 23.03.2011 без уважительных причин. В настоящее время решение суда от 12.02.2009 исполнено не в полном объеме, что связано с недостаточным выделением средств главным распорядителем средств федерального бюджета (ФСИН России) на эти цели. Просил признать незаконным и отменить постановление от 05.09.2011 судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением исполнительного листа без уважительных причин.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы указал, что учреждение является некоммерческой организацией, источником финансирования которого служат средства федерального бюджета. Нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано недостаточным финансированием учреждения средствами федерального бюджета,  данный процесс находится вне его контроля. Считает, что им были представлены судебному приставу-исполнителю полные и достаточные доказательства того, что исполнение исполнительного документа невозможно вследствие обстоятельств, не подконтрольных должнику, а следовательно, отсутствовали законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

В возражениях на кассационную жалобу судебный пристав-исполнитель ОСП по Заволжскому району г. Ульяновска Яшина Н.В. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.

При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (пункт 12 статьи 30 Закона).

Из материалов дела следует, что решением Заволжского районного суда от 12 февраля 2009 года, вступившим в законную силу, были удовлетворены исковые требования Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области. На ФБУ «Исправительная колония №9» возложена обязанность по выполнению ряда мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность  в двухмесячный срок  со дня вступления в законную силу решения суда.

01.04.2011 судебным приставом-исполнителем Яшиной Н.В., на основании исполнительного листа, выданного 24 марта 2011 года, возбуждено исполнительное производство № *** Одновременно должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в 5-дневный срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику 07.04.2011 заказной корреспонденцией и получена должником 11.04.2011.

25.04.2011 судебным приставом-исполнителем начальнику ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области направлено требование об исполнении решения суда в срок до 11.05.2011. Должник вновь предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок  до  16 ч 11 мая 2011 года, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

11.05.2011 начальнику ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области Б***. лично вручено требование об исполнении решения суда в срок до 24.05.2011.

24.05.2011 ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области предоставило судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие частичное исполнение решения суда до момента возбуждения исполнительного производства.   

24.05.2011 начальнику ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области повторно вручены требования об исполнении решения суда и предупреждении об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.

01.09.2011 начальнику ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области в очередной раз вручены требования об исполнении решения суда и предупреждении об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.

Дважды ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области обращалось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. Определениями Заволжского районного суда г.Ульяновска от 09.12.2009 и 03.06.2011 в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда от 12.02.2009 отказано.

Поскольку в установленные судебным приставом-исполнителем ранее сроки  постановлениями от 25 апреля 2011 года,  11 мая 2011 года, 24 мая 2011 года,  для добровольного исполнения указанные документы  должником не были исполнены, 05.09.2011 судебным приставом-исполнителем ОСП Заволжского района г.Ульяновска  УФССП по Ульяновской области Яшиной Н.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей  в соответствии со статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения.

Согласно положениям пунктов 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, который является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности) и налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиции статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, статьями 30, 105, 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд пришел к выводу о правомерности взыскания исполнительского сбора с должника, не исполнившего требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и не представившего доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих добровольному и своевременному исполнению.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному  выводу о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 05.09.2011г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов-исполнителей Заволжского  района г.Ульяновск УФССП по Ульяновской области Яшиной Н.В., является законным и обоснованным.

Доводы, изложенные ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области  в кассационной  жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им в решении дана надлежащая правовая оценка.

В  силу  изложенного,  судебная  коллегия  не  усматривает  оснований  к  отмене  постановленного  судом  решения.

 

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 05 октября  2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу  Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий 

 

Судьи