УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Саенко Е.Н.                                                                    Дело № 33-3804/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                              01 ноября 2011 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Мирясовой Н.Г.,

судей  Казаковой М.В., Трифоновой Т.П.

при секретаре Трофимовой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 16 сентября 2011 года, по которому постановлено:

Исковые требования Войтенко Ираиды Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить Войтенко И*** В*** в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца периоды работы: с 01.04.1981 г. по 31.08.1983г., с 22.11.1984г. по 31.07.1985г., с 21.08.1985г. по 19.09.1989г., с 13.03.1990г. по 31.03.1993г. (медсестра Р*** (ныне «П***»), отпуск по уходу за ребенком с 01.09.1983г. по 21.11.1984г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Войтенко И*** В*** досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 20.01.2011 г.

В остальной части и в удовлетворении исковых требований Войтенко И*** В*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости отказать. 

 

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения Войтенко И.В., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия  

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Войтенко И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой  пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска 20.01.2011 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ  в Засвияжском районе г. Ульяновска от 26.04.2011г. ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Не согласившись с решением комиссии, просила обязать ответчика засчитать в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы: с 01.09.1983г. по 21.11.1984г., с 01.08.1985г. по 20.08.1985г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периоды работы: с 01.04.1981г. по 19.09.1989г. и с 13.03.1990г. по 02.05.1995г. (13 лет 7 месяцев 8 дней) в льготном исчислении (1:1,3), назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 20.01.2011г.

По ходатайству истца судом привлечено к участию в деле в качестве соответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе представитель Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Указывает, что определением Ленинского районного суда г. Ульяновска надлежащим ответчиком по делу признан Пенсионный фонд Засвияжского районного г. Ульяновска, в связи с этим была произведена замена  ответчика УПФР в Ленинском районе г.Ульяновска на УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска. Истица в УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска не обращалась. Решение по ее заявлению о назначении пенсии было принято УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска. Так же указывает на неправильное применение норм материального права и включении в специальный стаж истицы периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком после 06 октября 1992 года.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 20.01.2011 истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска (по месту своего жительства на тот момент) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области (протокол № 937 от 26.04.2011г.) в удовлетворении заявления Войтенко И.В.от 20.01.2011 о назначении досрочно пенсии по старости отказано в связи с тем, что специальный трудовой стаж на дату обращения составил 26 лет 1 месяц 23 дня (вместо требуемого 30 лет).        

При этом, как следует из решения комиссии оспариваемые периоды работы с 01.04.1981 г. по 31.08.1983г., с 22.11.1984г. по 31.07.1985г., с 21.08.1985г. по 19.09.1989г., с 13.03.1990г. по 31.03.1993г. в должности медсестры Р***  засчитаны в календарном исчислении (1:1). Отказано в зачете данных периодов в льготном исчислении, в связи с тем, что документально не подтверждена территориальная принадлежность больницы к сельской местности. Кроме того, в указанный период работы имели место отпуска по уходу за детьми, 21.05.1983 года рождения, 19.01.1993 года рождения.

В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции пришел к обоснованному  выводу о наличии у истицы требуемого для назначения досрочной пенсии специального медицинского  стажа.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона (55 лет для женщин), лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781  утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по  старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления   периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии.

Согласно п.5 указанных Правил… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из материалов дела усматривается, что истица с 01.04.1981г. по 19.09.1989г. и с 13.03.1990г. по 02.05.1995г. работала в должности медсестры в Р***. Факт нахождения больницы в сельской местности подтверждается справкой выданной лечебным учреждением П***

Указанные периоды работы истицы подтверждаются также копий трудовой книжки Войтенко И.В., а также пояснениями свидетеля И*** Р.И. , которая работала в данной больнице в период с 28.07.1964г. по 13.12.1994г. в качестве санитарки и медсестры. Из справки, выданной свидетелю, усматривается, что Р*** находится в сельской местности и сотрудники пользуются соответствующими льготами.

В связи с этим  суд пришел к обоснованному  выводу, что периоды работы Войтенко И.В. в качестве медсестры Р*** должны быть засчитаны в специальный стаж истицы в льготном исчислении (год работы как год и три месяца), поскольку учреждение здравоохранения, в котором работала Войтенко И.В., располагалось в сельской местности.

В период с 01.09.1983г. по 21.11.1984г. Войтенко И.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, который, который, обоснованно включен судом в специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно разъяснению, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 г. N 156/10-30 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет", действовавшего в тот период время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Судом установлено, что с 01.04.1993г. по 02.05.1995г. Войтенко И.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком. Отпуск по уходу за вторым ребенком истицы пришелся на период после 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях),  в связи, с чем указанный период судом первой инстанции не был включен в специальный стаж. В связи с этим необоснованным является довод кассационной жалобы, что судом данный период включен в специальный стаж.

Таким образом,  на момент обращения 20.01.2011г. за назначением пенсии истица имела необходимый тридцатилетний стаж работы в учреждениях здравоохранения и право на назначение пенсии по старости.

Нельзя согласиться с доводом кассационной жалобы о то, что УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска не является надлежащим ответчиком по требованиям истицы. Согласно ч.2. ст.362 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Согласно Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010)   пенсия назначается и выплачивается пенсионеру по месту его жительства. Как усматривается из материалов дела, на момент обращения в УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска, истица проживала на территории Засвияжского района, 11 февраля 2011 года истица зарегистрировалась по адресу г. Ульяновск, бульвар А*** в Ленинском районе г. Ульяновска. Таким образом, истица, на момент рассмотрения спора, проживала в Ленинском районе г. Ульяновска. Кроме того, источник выплат пенсии является единым, независимо от того, каким территориальным отделением Пенсионного фонда будет назначена пенсия.

Проверив решение суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

 

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 16 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи