УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Васильева Е.В.                                                                         Дело № 3799/2011

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                              01 ноября 2011 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Мирясовой Н.Г.,

судей  Казаковой М.В., Трифоновой Т.П.

при секретаре Трофимовой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 27 сентября 2011 года, по которому постановлено:

 

Исковое заявление Лешовой В*** И*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Лешовой В*** И*** для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в учреждениях здравоохранения периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с 13.02.1985 года по 18.02.1985 года, с 27.01.1986 года по 02.02.1986 года, с 09.12.1986 года по 02.01.1987 года, с 10.11.2003 года по 04.12.2003 года, с 01.03.2004 года по 26.03.2004 года, с 29.11.2004 года по 09.01.2005 года, с 17.04.2005 года по 20.05.2005 года, с 08.11.2005 года по 10.12.2005 года, с 13.03.2006 года по 12.04.2006 года, с 09.04.2007 года по 01.05.2007 года, с 08.11.2007 года по 01.12.2007 года, с 17.03.2008 года по  31.03.2008 года, с 26.05.2008 года по 01.07.2008 года, с 08.06.2009 года по 11.06.2009 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу  Лешовой В*** И*** расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей.

 

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия    

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Лешова В.И. обратилась в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указала, что решением ответчика от 17.06.2011 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в учреждениях здравоохранения по причине отсутствия необходимого 30-летнего специального стажа, в который пенсионным органом не были засчитаны  периоды нахождения в учебных отпусках с отрывом от работы: с 13.02.1985 по 18.02.1985, с 27.01.1986 по 02.02.1986, с 09.12.1986 по 02.01.1987, с 10.11.2003 по 04.12.2003, с 01.03.2004 по 26.03.2004, с 29.11.2004 по 09.01.2005, с 17.04.2005 по 20.05.2005, с 08.11.2005 по 10.12.2005, с 13.03.2006 по 12.04.2006, с 09.04.2007 по 01.05.2007, с 08.11.2007 по 01.12.2007, с 17.03.2008 по 31.03.2008, с 26.05.2008 по 01.07.2008, с 08.06.2009 по 11.06.2009.

Полагая решение УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска необоснованным, просила суд включить в специальный стаж указанные периоды,  взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 200 руб. и расходы по оказанию юридической помощи в размере 5000 руб.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска  просит отменить решение суда, как постановленное с существенным нарушением норм материального и процессуального права, в иске Лешовой В.И. отказать. Ссылаясь в обоснование доводов жалобы на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №516, указывает, что в стаж работы по специальности засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых  взносов в Пенсионный фонд РФ. Считает в этой связи, что периоды учебных отпусков не связаны со спецификой выполняемой истицей медицинской деятельности, соответственно, спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж. Категории работников, которым предоставляются ежегодные  дополнительные оплачиваемые отпуска, указаны в ст.116 ТК РФ. Лица, совмещающие работу с обучением, указанной нормой не предусмотрены. Обращает внимание, что суд принял решение о зачете спорных периодов работы Лешовой В.И. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, между тем, право на досрочную пенсию у истицы еще не возникло. 

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела по существу, правильно применил материальный закон, и пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Лешова В.И. получила отказ по причине отсутствия у неё необходимого для назначения пенсии на льготных основаниях специального стажа. По подсчету пенсионного органа специальный стаж истицы составил 27 лет 03 месяцев 13 дней, при этом в зачете периодов нахождения в учебных отпусках с отрывом от работы было отказано.

Судебная коллегия находит, что отказ УПФ РФ (ГУ) в зачете в специальный стаж истицы вышеуказанных периодов основан на неверном толковании норм материального права.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статей 173,174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего  и среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, вывод суда о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж для назначения пенсии является обоснованным.

Довод кассационной жалобы, о преждевременном рассмотрении данного спора не состоятелен.

Как усматривается из материалов дела, по заявлению истицы 17.06.2011 принято Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решение, согласно которому не засчитаны вышеуказанные периоды в специальный стаж.

Согласно пункту 26  Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010)  в случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.

Кроме того, решение как территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суде.

Следовательно, истицей было реализовано право обжалования решения ответчика в суд.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 27 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи