УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Челбаева
Е.С.
Дело № 33-3198/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
13
сентября 2011 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Кинчаровой
О.Е. и Полуэктовой С.К.,
при секретаре
Леоновой В.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Чайкиной Л*** Н*** на
решение Барышского городского суда Ульяновской области от 11 августа 2011 года, по которому постановлено:
Чайкиной Л*** Н*** в
иске к обществу с ограниченной ответственностью «Ульяновскоблгаз» (филиал
«Барышмежрайгаз») о возложении обязанности ввести в эксплуатацию отопительную
систему с индивидуальным газовым отоплением в квартире № *** дома № *** по ул.
П*** в г. Барыше Ульяновской области отказать.
Заслушав доклад
судьи Кинчаровой О.Е., объяснения представителя ООО «Ульяновскоблгаз» Родина
С.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Чайкина Л.Н.
обратилась в суд с иском к ООО «Ульяновскоблгаз» в лице филиала
«Барышмежрайгаз» о возложении обязанности по вводу в эксплуатацию отопительной
системы с индивидуальным газовым отоплением в принадлежащей ей на праве
собственности квартире № *** дома № *** по ул. П*** в г. Барыше Ульяновской
области.
Требования
мотивированы тем, что решением администрации МО «Барышский район» от 24 ноября
2010 г. дано согласие на устройство в указанной выше квартире индивидуального
газового отопления в соответствии с представленным проектом. В соответствии с
заключенным между ней и ответчиком
договором на проектирование газоснабжения 29.12.2010 г. были разработаны технические
условия и рабочий проект газоснабжения квартиры. После этого она приобрела
необходимое оборудование и произвела монтаж отопительной системы. Однако в
связи с отсутствием схемы теплоснабжения ответчик, ссылаясь на Федеральный закон «О теплоснабжении», не подключает газовую
систему к индивидуальному прибору отопления и не поставляет ей газ, тем самым
нарушая её право на индивидуальный квартирный источник тепловой энергии.
Рассмотрев дело по
существу, суд вынес решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе Чайкина Л.Н. не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, как
незаконное. В жалобе указывает на неправильное применение норм материального
права. Считает необоснованным применение ч.15 ст. 14 Федерального закона «О
теплоснабжении», поскольку в данной норме запрещается переход на отопление
жилых помещений в многоквартирных домах с использованием не всех индивидуальных квартирных источников
тепловой энергии, а только указанных в перечне, который определяется Правилами
подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ. Судом
не учтено, что данные Правила не утверждены, соответственно, перечень
запрещенных к использованию индивидуальных квартирных источников тепловой
энергии не определен. Указанная норма не подлежала применению. Суд
необоснованно вышел за пределы рассмотрения
иска и привел в решении доводы, которые не были изложены в отказе
ответчика от 30.06.2011 и не были предметом рассмотрения. Ссылки суда на
положения статей 36,40 Жилищного кодекса РФ и 290 Гражданского кодекса РФ
необоснованны. Указанные статьи касаются инженерных коммуникаций, обслуживающих
более одного помещения в данном доме. Индивидуальная система отопления внутри
квартиры не является частью системы общедомовой отопительной системы. Суд, не
имея специальных познаний в области строительства, составления проектов,
основываясь на предположениях, дает оценку проекту, разработанному
специалистами. Указание в решении на нарушение сроков по переустройству
является необоснованным, так как данные сроки были нарушены по вине ответчика,
не выполнившего работы по переоборудованию в срок. Суд делает необоснованный вывод о
незаконности разрешения о согласовании переустройства. Данное разрешение никем
не оспаривалось, его законность не могла
быть предметом рассмотрения суда.
Чайкина Л.Н.,
представители администрации МО «Барышский район», администрации МО «Барышское
городское поселение» в суд не явились, о
дне и времени рассмотрения дела в суде
кассационной инстанции извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах
судебная коллегия считает необходимым рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы Чайкина Л.Н., судебная коллегия не находит оснований к
отмене решения суда.
В соответствии со
ст.347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Согласно ст.ст.12,
55, 56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела,
всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы
сторон.
Как следует из
материалов дела, истица Чайкина Л.Н. является собственником № *** в многоквартирном дома № *** по ул. П***
в г. Барыше Ульяновской области. Указанный многоквартирный жилой дом оборудован
общедомовой системой центрального отопления.
Филиалом
«Барышмежрайгаз» ООО «Ульяновскоблгаз» по заказу Чайкиной Л.Н. были разработаны
и выданы 29.12.2010 технические условия на проектирование газоснабжения
квартиры № *** дома *** по ул. П*** в г. Барыше: устройство в квартире газового
котла с целью оборудования индивидуальной системы отопления, и рабочий проект
газоснабжения указанной квартиры.
Главой администрации
МО «Барышский район» 24.11.2010 в связи с обращением Чайкиной Л.Н. принято
решение о даче согласия на переустройство жилого помещения (устройство
индивидуального газового отопления) в соответствии с проектом.
Чайкиной Л.Н. в
принадлежащей ей квартире произведен монтаж индивидуальной отопительной системы
с установкой газового котла.
Однако истице в
подключении и пуске индивидуальной автономной системы теплоснабжения,
оборудованной в её квартире, ответчиком было отказано со ссылкой на положения
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
В соответствии со
статьей 30 данного Федерального закона он вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением
части 1,
пунктов 1 - 6, 8, и 9 части 2, частей 3, 5 – 8 статьи 7, статей 8, 10 – 12 и 14
настоящего Федерального закона.
Часть 1, пункты 1
– 6, 8 и 9 части 2, части 3, 5 – 8 статьи 7, статьи 8, 10 – 12 и 14 настоящего
Федерального закона вступают в силу с 1 января 2011 года.
Согласно части 15
статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении» запрещается переход на
отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием
индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых
определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными
Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем
порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за
исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Таким образом, в
квартирах многоквартирных жилых домов законом установлена возможность перехода
на отопление с использованием индивидуального квартирного источника тепловой
энергии (газового котла) только при наличии схемы теплоснабжения,
предусматривающей такую возможность.
В статье 2 данного
Федерального закона дается понятие схемы теплоснабжения, а именно, это
документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и
безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом
правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности.
Пунктом 6 части 1
статьи 6 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного
самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на
соответствующих территориях отнесено утверждение схем теплоснабжения поселений,
городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том
числе определение единой теплоснабжающей организации.
Также установлено,
что утверждение схем теплоснабжения органами местного самоуправления должно
быть осуществлено до 31 декабря 2011 года (ч. 3 ст. 29).
Установив, что
администрацией МО «Барышский район» не утверждена схема теплоснабжения, дающая
возможность перехода на индивидуальное отопление квартиры истицы, расположенной
в многоквартирном жилом доме, суд первой инстанции на основании положений
Федерального закона «О теплоснабжении» пришел к обоснованному выводу о
невозможности подключения и пуска индивидуальной автономной системы
теплоснабжения, оборудованной в квартире Чайкиной Л.Н.
При таких
обстоятельствах суд принял законное и обоснованное решение об отказе истице в
удовлетворении её иска к ООО
«Ульяновскоблгаз», его филиалу «Барышмежрайгаз» о возложении обязанности по
вводу в эксплуатацию отопительной системы с индивидуальным газовым отоплением в
её квартире.
Доводы, приведенные
в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела исследованы судом с
достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая
оценка. Материальное и процессуальное законодательство применено судом
правильно.
Доводы жалобы о
необоснованности применения части 15 статьи 14 Федерального закона «О
теплоснабжении» ввиду того, что данная норма содержит запрет перехода на
отопление жилых помещений многоквартирного дома с использованием не всех, а
только ограниченных перечнем индивидуальных источников тепловой энергии,
который до настоящего времени не утвержден, несостоятельны, поскольку они
основаны на неправильном понимании указанной нормы.
Из смысла части 15
статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении» следует, что при наличии
осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения
многоквартирных домов переход на индивидуальное (автономное) отопление жилых
помещений в многоквартирных домах, то есть с использованием индивидуальных
квартирных источников тепловой энергии, запрещается. Как исключение из данного
правила, предусмотрено, что такой переход возможен в том случае, если он
определен схемой теплоснабжения. При этом Правительством Российской Федерации
должны быть утверждены Правила подключения к системам теплоснабжения, в которых
определен перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии,
которые могут быть использованы при устройстве индивидуального отопления
квартир в многоквартирном доме.
Таким образом,
данная норма регулирует правоотношения во всех случаях, когда речь идет о
переходе на индивидуальную систему отопления жилых помещений многоквартирного
дома при наличии уже осуществленного в надлежащем порядке подключения к системе
теплоснабжения многоквартирного дома. Суд первой инстанции при принятии решения
правомерно руководствовался частью 15 статьи 14 Федерального закона «О
теплоснабжении».
В силу вышеизложенного иные доводы жалобы не
опровергают правильности постановленного по делу решения суда об отказе в
удовлетворении иска и не могут повлечь его отмену.
Таким образом, решение суда является
правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Нарушений норм
процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения
суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь
статьёй 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Барышского
городского суда Ульяновской области от
11 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Чайкиной Л***
Н*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
